司法體制和工作機(jī)制改革自查報(bào)告范文

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按照縣委、政法委關(guān)于深化司法體制機(jī)制改革工作的統(tǒng)一部署，我局進(jìn)行了全面的自查。通過(guò)自查，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感、緊迫感，為積極推動(dòng)司法體制改革，促進(jìn)司法公正，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、自查自評(píng)情況

在深化司法體制機(jī)制改革情況自查中，我局主要對(duì)改革工作做如下報(bào)告：一是建立了覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)輔助電話、交通工具等手段，使法律援助需求者可以在1小時(shí)內(nèi)能夠找到一家法律援助工作機(jī)構(gòu)（人員）。縣司法局在縣政務(wù)中心設(shè)立規(guī)范化法律援助接待受理窗口，2015年以來(lái)完成法律援助民生工程336件，接受咨詢297件，辦理各類公證28件，辦理各類法律事務(wù)76項(xiàng)，舉辦法律援助宣傳4場(chǎng)，發(fā)放法律援助宣傳資料465份，暢通了群眾申請(qǐng)法律援助渠道，降低門檻，減化手續(xù)，讓更多的困難群眾獲得法律援助；二是全縣共建立了140個(gè)人民調(diào)解組織，共有443名調(diào)解員，具有大專以上文化程度的占人民調(diào)解員總數(shù)的32%。縣司法局切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解工作指導(dǎo)，大力開展矛盾糾紛專項(xiàng)排查和案卷評(píng)查工作。兌現(xiàn)了2013年的人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”個(gè)案補(bǔ)貼64685元。配合縣委政府“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解拉日馬鄉(xiāng)、尤拉西鄉(xiāng)歷史遺留重大疑難矛盾糾紛共計(jì)20起。今年以來(lái)全縣調(diào)解矛盾糾紛208件，調(diào)解成功190件，調(diào)解成功多起歷史性、群體性疑難矛盾糾紛，充分發(fā)揮了人民調(diào)解化糾紛促和諧作用；三是縣司法局繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)老弱病殘等出行不便的群眾實(shí)行預(yù)約上門公證服務(wù)。制定實(shí)施免費(fèi)公證優(yōu)惠政策，近年來(lái)提供免費(fèi)公證58件，減免公證費(fèi)共計(jì)29000余元，法律服務(wù)“綠色通道”暢通，做到了真正的便民；四是由專職司法助理員擔(dān)任鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)。每年選派律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任行政村（社區(qū)）法律顧問(wèn)。今年縣司法局法律援助工作人員在格薩爾廣場(chǎng)、友誼鄉(xiāng)、拉日馬鄉(xiāng)、尤拉西鄉(xiāng)等地邊宣傳邊設(shè)立法律咨詢臺(tái)，為群眾提供法律咨詢，深入推進(jìn)法律顧問(wèn)進(jìn)萬(wàn)村活動(dòng)；五是我縣制定了2015年全面學(xué)法實(shí)施方案，完善了會(huì)前學(xué)法制度，將學(xué)法制度化。成立了以縣司法局局長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的藏漢雙語(yǔ)法律宣講團(tuán)，調(diào)整了整充實(shí)為全縣26所中小學(xué)的法制副校長(zhǎng)。2015年3月，縣司法局建立開通了縣普法網(wǎng)。縣委縣政府投入15萬(wàn)元由我局編印《法治學(xué)法讀本》漢語(yǔ)版3000本、藏語(yǔ)版1000本。今年縣司法局開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)寺廟、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等共計(jì)81場(chǎng)次，發(fā)送《縣“六五”普法法律知識(shí)讀本》19000余冊(cè)、《青少年普法知識(shí)讀本》2000余冊(cè)、《法治學(xué)法讀本》1600冊(cè)，受教育人數(shù)達(dá)30000余人次。今年以來(lái)，縣法建辦督促指導(dǎo)全縣各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門開展法制宣傳教育700多場(chǎng)次，發(fā)放各種法制知識(shí)讀本及宣傳單共計(jì)38000份，受教育人數(shù)70000余人次，宣傳教育面達(dá)95%以上，機(jī)關(guān)干部職工、農(nóng)牧民群眾、寺廟僧尼、青少年學(xué)生等重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象法律素質(zhì)得到了一定提升，法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家取得一定成效；六是堅(jiān)持政務(wù)公開，法律援助、公證服務(wù)、法律服務(wù)事項(xiàng)辦理的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限上墻向社會(huì)公開。將司法行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力依據(jù)、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督投訴電話等上墻向社會(huì)公開，堅(jiān)持“陽(yáng)光執(zhí)法”；七是加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是我國(guó)推進(jìn)法治文明和實(shí)施司法體制和工作機(jī)制改革的一項(xiàng)重大舉措，社區(qū)矯正全面試行，體現(xiàn)了我國(guó)刑罰制度發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。在新時(shí)期，做好社區(qū)矯正工作是司法行政面臨的一項(xiàng)新任務(wù)，也是一個(gè)新課題。自我縣實(shí)施社區(qū)矯正工作以來(lái)，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)100%，截止目前，全縣累計(jì)接受18名社區(qū)服刑人員。目前已形成了司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，鄉(xiāng)黨委、政府和司法所具體實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并形成了較為規(guī)范的工作流程和制度。全局圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，對(duì)全縣刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象，規(guī)范了刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象一人一檔管理。同時(shí)，實(shí)行“六個(gè)一”管理模式，即矯正對(duì)象一周口頭一匯報(bào)、一月書面一匯報(bào)，工作者一月一走訪，監(jiān)督人一月一反饋，司法所一月組織一次集中教育，一月一考察，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)需要請(qǐng)假外出的刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象，司法所會(huì)同公安派出所辦理批假手續(xù)。在大力加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，積極探索了各種教育矯正、社會(huì)幫扶等工作思路，將重點(diǎn)管控人員的結(jié)對(duì)認(rèn)親親戚納入管控隊(duì)伍，由重點(diǎn)管控人員的結(jié)對(duì)親戚隨時(shí)與他們聯(lián)系，跟蹤情況，掌握特殊敏感時(shí)期動(dòng)向及思想動(dòng)態(tài)，并為其積極爭(zhēng)取政策扶持，讓其享受國(guó)家低保政策和其他扶持政策。通過(guò)不斷提高教育矯正質(zhì)量和水平，促使社區(qū)服刑人員順利融入社會(huì)，重新違法犯罪得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)了法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

八是堅(jiān)決按照省司法廳仲彬廳長(zhǎng)提出的“信念要堅(jiān)定、干警要干凈、隊(duì)伍要純潔、執(zhí)法要公正”的總體要求，以政治建警、文化育警、素質(zhì)強(qiáng)警為重心，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。縣司法局建立完善了《機(jī)關(guān)目標(biāo)考核制度》、《司法所管理及目標(biāo)考核制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等二十多項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范了司法行政隊(duì)伍管理，提高了機(jī)關(guān)行政效能；近兩年共新進(jìn)專職司法助理員9人，局機(jī)關(guān)新進(jìn)1人，律師事務(wù)所新進(jìn)3人，切實(shí)做到了人員只增不減，為司法行政隊(duì)伍注入了新鮮血液。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展知識(shí)比武競(jìng)賽，強(qiáng)化工作實(shí)戰(zhàn)練兵，開展作風(fēng)整頓，隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到逐步提升。

二、在司法體制機(jī)制改革中面臨的困難及措施

我局按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，各項(xiàng)改革工作取得了階段性的進(jìn)展和明顯的成效，但在新時(shí)期，社區(qū)改革工作還面臨著以下困難：

一是社區(qū)矯正立法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣因人員及裝備不足，使社區(qū)矯正工作無(wú)法深入開展。當(dāng)前，各司法所從事社區(qū)矯正的工作人員只有司法助理員一人，而且裝備缺乏，工作經(jīng)費(fèi)得不到保障等實(shí)際問(wèn)題，無(wú)法滿足開展矯正業(yè)務(wù)的需求。因此建議，在社區(qū)矯正工作人員增加、經(jīng)費(fèi)保障等方面予以大力支持。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，積極探索社區(qū)矯正工作新方式、新思路，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正相關(guān)程序和內(nèi)容，進(jìn)行分類矯正，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保我縣社區(qū)矯正工作有新的成效。

二是“大調(diào)解”的功能未充分發(fā)揮,調(diào)解主體的職責(zé)仍不夠明確。“大調(diào)解”工作平臺(tái)不突出,調(diào)解分工不明確,銜接面過(guò)窄,信息渠道不暢等問(wèn)題依然存在。一些部門參與調(diào)解的主動(dòng)性、積極性不高,遇事往往向外推或向上推。

三是有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾比較突出。一方面隨著法律援助制度的實(shí)施，廣大群眾尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，法律援助的需求量越來(lái)越大；另一方面，能夠用于法律援助的資源有限，受到人力、財(cái)力等條件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件有很大的局限性，許多依法可以獲得法律援助的人員，還不能得到法律援助。