依法行政自查報告范文

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州法制辦：

根據《州人民政府法制辦公室2014年度依法行政、行政執法責任制績效評估考評細則》文件要求，現將我局2014年度依法行政、行政執法工作開展情況報告如下。

一、基礎工作（10分）

局機關高度重視依法行政工作，成立了以黨組書記、局長為組長，分管領導為副組長，各科室負責人為成員的依法行政領導小組，由監察室負責監督實施依法行政具體工作。制定了《州民政局全面推進依法行政2014年工作計劃》。緊緊圍繞發揮民政工作在構建和諧社會中的重基礎作用，不斷健全完善城鄉社會救助制度、基層民主制度和社會行政事務管理等制度。認真貫徹落實行政執法責任制及責任追究制度，在行政執法“三項清理”基礎上，進一步完善行政執法責任制，建立健全各項行政執法配套制度。一是行政執法公示制度。對行政執法依據、執法主體、執法情況（包括行政審批、行政許可、行政處罰等）通過政務公開欄、民政網站上等形式及時予以公布。二是行政執法案卷評查制度。建立行政執法案卷，健全行政執法案卷評查標準，通過自上而下的行政執法（特別是行政處罰）案卷評查工作，加大對違法或不當行政行為的糾錯力度。三是建立行政執法人員評議考核檔案。四是行政執法評議考核和執法過錯責任追究制度。進一步完善行政執法評議考核制度，健全責任追究和獎勵機制。五是重大行政處罰和重大行政許可備案制度。堅持依法行政工作報告制度，按時報送了依法行政工作半年、年度總結。認真及時完成了政府法制統計工作，積極開展行政執法人員培訓，堅持資格認證制度，按規定對行政執法證件進行了審驗。

通過自查，我局在“基礎工作”中的得分為10分。

二、行政決策（10分）

局黨組緊緊圍繞全局工作，始終堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用事項集體研究決定，進一步完善機關工作規則和議事規則，凡是制定與群眾利益密切相關的政策，實行公眾參與、專家論證和集體決定相結合的行政決策機制，提高政策制定和工作的透明度，努力實現科學決策、民主決策、依法決策。嚴格按照州工程項目建設流程和招投標有關法律法規政策，對州級救災倉庫、綜合減災救災指揮中心共8個工程項目、采購項目、監理項目計5201.59萬元，分別進行了招投標、詢價，為國家節約資金783.37萬元。建立健全決策跟蹤反饋機制、決策失誤的糾錯改正機制和責任追究制度，定期對決策的執行情況進行跟蹤與反饋，以適時調整和改進決策。

通過自查，我局在“行政決策”中的得分為10分。

三、行政審批及信息公開（10分）

建立健全行政審批工作機制，進一步規范、簡化辦事指南和流程，按照國家法律法規廢、改、立情況，及時調整、清理行政審批許可項目，切實加強和改進群眾工作，及時處理依法應當由民政部門解決和調處的糾紛，進一步完善信訪、行政調解、行政裁決和行政復議等糾紛解決方式的協調機制，依法辦理了公民、法人或其他組織按規定申請公開事項。全面落實政務公開工作，進一步規范公開方式、公開內容和公開范圍，切實提高行政效率和行政透明度。機關科室職能、職責、人員分工公示上墻；救災款物、各項專款的管理使用均在一定范圍內進行公示，廣泛接受社會監督。堅持對局機關內部的財物進行公開，讓干部職工明白，接受監督。督導各縣公開城鄉低保、五保供養、優撫金發放，并全部由銀行實行社會化發放。升級改版我局門戶網站，進一步提高民政宣傳平臺，依法、準確、及時公開了涉及社會廣泛關注的重大決策，進一步完善了群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監督渠道，完善矛盾和糾紛排查調處工作制度，重點抓好涉軍維穩和專項社會事務管理的矛盾和糾紛排查調處工作，及時防范和化解社會矛盾。

通過自查，我局在“行政審批及信息公開”中的得分為10分。

四、行政執法（10分）

依法行使權力、履行職責，嚴格規范行政審批（許可）、行政處罰、行政強制等行政執法行為，完善行政執法程序，嚴格執行公開、告知、說明理由義務，依法履行調查、聽證程序，切實保障行政相對人的陳述權、申辯權、救濟權，做到嚴格、公正、文明執法。依法將原有的下屬機構的行政處罰權集中由本級行政機關行使,原屬機構不再行使已集中的行政處罰權。制定的規范性文件內容合法率達到100%，行政執法主題合法，內容合法、正當。加強行政復議工作的組織領導，建立健全行政復議工作責任制。積極探索建立行政復議聽證制度、調查制度、和解制度、重大案件備案制度，增強行政復議透明度，提高行政復議公信力。加強行政執法隊伍建設管理，嚴格執行行政執法人員資格認證制度，確保行政執法主體合法。繼續加強執法隊伍教育管理和執法業務培訓，切實提高行政執法能力，堅持執法人員持證上崗、亮證執法。大力推進“法律進機關”專題教育活動，切實提高行政執法人員的綜合素質。定期搞好本部門執法人員法律知識培訓，嚴格實行“十不準”。嚴格執行執法人員資格管理制度。

通過自查，我局在“行政執法”中的得分為10分。

五、行政執法監督（10分）

充分認識到規范性文件備案審查是推進民政部門依法行政、依法決策的重途徑，嚴格執行規范性文件制定和備案規定，健全完善規范行文件定期清理制度，加強規范性文件備案審查工作，推行規范性文件網上公布制度，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。按時報告依法行政工作，按照條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，科學合理、論證充分地向具有立法權的各級人大和政府提出民政立法建議，積極做好民政地方性法規、政府規章項目的立項申請和草案起草工作，主動配合人大、政府法制機構開展立法調研論證。依照《省行政執法監督條例》，認真開展政務公開、信訪維穩、行政審批（許可）、行政處罰等行政執法專項監督檢查，重點開展對涉及保障和改善民生的法律法規和規章貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正違法或不當的行政執法行為。依法查處違法執法、濫用職權、非法侵害群眾權益的行政執法人員，做到有權必責、用權受監督、違法追究。積極配合上級機關進行依法行政、行政執法檢查。今年來我局無行政賠償案件。

通過自查，我局在“行政執法監督”中的得分為10分。

六、行政復議行政調解（10分）

我局成立了行政大調解工作、矛盾大調解工作領導小組，具體負責、協調和指導開展行政調解工作。領導小組由局黨組書記、局長擔任組長，紀檢組長擔任副組長，相關責任科室負責人任成員，下設“行政調解室”和“矛盾糾紛調解室”，并配備專人負責，行政大調解具體工作由辦公室牽頭負責。進一步強化依法行政觀念，大力加強行政行為的規范化建設和透明化建設。針對城鄉低保、醫療救助、優撫安置等各項補助資金發放工作中出現的常見性、多發性矛盾糾紛，以預防、化解矛盾糾紛作為工作重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，嚴防矛盾糾紛激化，及時把矛盾糾紛化解在基層。積極發揮行政大調解職能，強化盡職盡責和服務意識，以“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”為原則，嚴格落實“一崗雙責”責任制，進一步完善制度建設，年初便印發《民政局長信訪接待日表》和《民政局黨組成員信訪接待日安排表》，以建立信訪接待日制度為載體，安排局機關領導和科級干部直接參與接訪，傾聽干部群眾呼聲，及時化解矛盾糾紛。今年，我局共接收各類來信來訪130余件，辦理率達100%，群眾滿意率達98%以上，基本做到了“件件有著落，事事有回音”。全州民政管理服務對象中沒有發生進京到省集體上訪和非正常訪，我州到省民政廳上訪人數居全省后幾位。

通過自查，我局在“行政復議行政調解”中的得分為10分。

七、亮點工作

一是民政保障水平顯著提升。爭取我州城市低保標準至每人每月337元，農村低保標準至每人每月120元，農村五保供養標準從2013年1月起調增至每月260元。同時，建立了集“資助救助、門診救助、住院救助、一次性臨時醫療救助”為一體的全方位醫療救助模式，其中對重特大疾病患者實施重點救助，整合門診、住院、臨時醫療救助，最高救助金額可達7萬元。二是社會救助方法積極改進。全州積極開展低保應用軟件的普及和推廣應用，9月舉辦了全州低保應用軟件專題培訓，全面完成縣、鄉、村低保應用軟件操作人員業務培訓，運用信息化管理手段有效改進傳統工作方法，進一步提高工作效率和工作質量。三是綜合防治大骨節病試點社會保障工作圓滿完成。在2008年全州綜合防治大骨節病試點工作啟動之前，民政社會保障于2007年先行啟動，經過六年多努力，民政社會保障成效顯著，飽受病痛和貧困折磨的大骨節病人基本生活及基本醫療得到有效保障，生活狀況明顯改善，項目試點工作于今年9月順利通過國務院、省、州檢查組驗收。四是高齡老人津貼擴面提標。今年我州對高齡老人津貼發放范圍及發放標準進行了調整，將發放范圍擴面至80周歲以上，標準為：80歲—89歲老人每人每月50元，90歲—99歲老人由原每人每月60元提高到每人每月80元，100周歲以上每人每月200元，調整后的范圍和標準從2013年1月1日起執行，全州將有上萬名高齡老人從中受益。五是行政效能建設走在全州前列。我局始終把依法行政貫穿于整個民政工作當中，通過保障體系的逐步健全確保民政社會救助的科學、規范、公正、公平，促進了民政事業又好又快發展，在今年召開的全州行政效能建設工作會議上，我局的行政權力審批作為全州唯一示范在會議上作出公開展示。六是基層民政力量大力夯實。今年我州率先在、若爾蓋、紅原、壤塘、松潘5個維穩重點縣和汶川縣公開招錄了鄉鎮專職民政助理員90名，其余縣鄉鎮專職民政助理員擬在明年內全部配備到位。同時，制定下發了《關于切實做好鄉鎮專職民政助理員管理工作的通知》，加強民政助理員管理考核，確保基層民政工作深入扎實開展。

一年來，我局以創新的理念、健全的制度、規范的管理、有效的載體、扎實的工作，深入扎實地開展了依法行政、行政執法工作，大力實施依法治理，扎實做好依法行政、普法和法律服務工作，進一步增強全體干部職工法律意識，不斷提高法治化管理水平，確保了民政各項工作任務圓滿超額完成。通過自查，我局的依法行政績效評估自查得分為60分。