區農辦領導自查報告范文
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編者按：本文主要從前一階段學習實踐活動取得的共識和主要成果；貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題；存在問題的主要原因剖析；貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施；進行講述。其中包括：深化了對貫徹落實科學發展觀重要性的認識、推動了農辦各項工作的開展、應對新情況新問題的敏銳性不夠強、形成部門合力的協調性不夠強、指導服務基層的自覺性不夠強、加強廉政勤政建設的自我要求不夠高、理論學習不夠深透、進取精神不夠強化、調研工作不夠加強、教育管理不夠嚴格、貫徹落實科學發展觀的主要工作思路、加強領導班子自身建設的主要措施等，具體材料詳見：
根據區委的統一部署，自深入學習科學發展觀實踐活動進入分析檢查階段以來，我們分別進行召開農辦系統黨支部座談會和農辦班子相互談心交流思想等。在廣泛征求意見的基礎上，認真梳理分析了我辦在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，深刻剖析存在問題的原因，明確下一步貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強農辦自身建設的具體措施。現將我辦領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告如下：
一、前一階段學習實踐活動取得的共識和主要成果
學習實踐活動開展以來，我辦按照區委學習實踐活動領導小組的統一部署，在第三指導檢查組的具體指導下，學習實踐活動進一步提高了認識，統一了思想，為踐行科學發展觀打下了牢固的思想基礎。
1、深化了對貫徹落實科學發展觀重要性的認識。通過學習實踐活動，農辦領導班子基本形成了三點共識：
一是科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是我們建設社會主義現代化和做好各項工作的根本指導思想。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是與馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承的科學理論，是我們必須始終堅持和貫徹的重大戰略思想。貫徹落實科學發展觀是堅持走有中國特色社會主義道路、推進社會主義現代化的必然要求。我們要通過開展學習實踐科學發展觀活動，牢固樹立和不斷強化科學發展觀提出的關于發展的世界觀和方法論，分析和解決發展中的現實矛盾和問題，促進農村經濟又好又快發展。
二是科學發展觀是全面落實又好又快發展的本質要求，是我們不斷推進城市化進程和做好“三農”工作必由之路。改革開放以來特別是黨的十六大以來，我區“三農”工作內容不斷拓展、方法不斷創新，推動了農村經濟的又好又快發展、農民收入的持續增長和農村社會的全面進步，促進了全區科學發展、和諧發展格局的加速形成。這一良好局面，是我區貫徹落實又好又快科學發展觀、大力推進城市化進程、扎實提升服務“三農”的結果。今后一個時期我們按照黨的十七屆三中全會《決定》，從區情出發，切實做好當前農民轉為居民的安全穩定、推動城市化進程的安全穩定。必須始終堅持和深入貫徹落實科學發展觀又好又快發展的本質要求，著力破解制約農村發展與城市化進程的瓶頸，不斷深化體制創新和制度建設，穩妥處理好因城市擴張農民轉變為居民城市化問題，努力從根本上解決好“三農”問題。
三是科學發展觀是堅持為民服務的根本宗旨，是我們時刻把群眾的冷暖放在心上和真實反映群眾愿望的落腳點。為民服務作為科學發展觀的根本宗旨，不僅具有重大的長遠意義，而且具有很強的現實性和針對性。“一切為了人民，一切依靠人民”這是我們黨的一貫宗旨和原則，所以我們堅持為民服務，一刻也不能脫離群眾，用“以人為本，為民解困，為民服務”的工作理念，全身心的投入工作，真心關愛困難群眾，切實履行解決民生、維護民利、落實民權的工作職責。從思想深處牢固樹立“三個面向”的思想，即面向農村、面向農業、面向農民，帶著感情面對農民，傾注感情做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用，從思想作風上有一個根本轉變。
2、推動了農辦各項工作的開展。活動開展以來，我辦把學習實踐活動與“三農”工作實際緊密結合起來，緊緊圍繞區委、區政府中心與重點工作，按照規定動作認真落實，自選動作有所創新的要求，堅持落實“五服務”，把科學發展觀自覺融入和貫穿到“三農”工作實踐中去，有力地推動了各項工作的開展。
一是把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神結合起來。我們黨十七屆三中全會作出了《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。我們把開展學習實踐活動與貫徹落實《決定》有機結合起來，以科學發展觀為指導，堅持從區情出發，保穩定、促發展，努力適應城市化進程的需要。
二是把開展學習實踐活動與全面完成年度工作任務結合起來。我們按照開展學習實踐活動重在實踐的要求，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，我辦緊密聯系“三農”工作的實際，全面落實部門職責，把科學發展觀落到各項工作任務的推進上。在扎實抓好農產品防病防疫的同時，努力做好為民實事工程，如：“農村道路通達工程”、“農村文化活動工程”、“農村環境整治工程”、“農田水利設施提升工程”。今年在**村新建**道路；在**村續建農民文化活動廣場二期工程；在**村修建農貿市場；在**村和**村溝渠護坡工程等，實實在在地改善農村條件。
三是把開展學習實踐活動與加強調查研究、推進“保增長、促轉型”活動結合起來。我們圍繞當好區委區政府“三農”工作的參謀，對當前“三農”發展中的瓶頸問題進行了認真的梳理。明確調點，找準突出問題，把事關全局的發展問題，事關群眾利益的民生問題和事關社會和諧的穩定問題作為調查研究重點。撲下身子，放棄星期天和節假日，走進田間地頭，走進農民群眾之中，廣泛調研，認真傾聽各方面意見。撰寫了《堅持科學發展觀，提升服務“三農”水平》調研材料，作為當前及今后一時期工作重點，分類加以協調解決。
四是把開展學習實踐活動與推進機關作風建設、加強基層指導服務結合起來。我們把開展學習實踐活動與開展“五服務”、“五好班子”主題實踐活動有機結合起來。通過召開征求意見座談會和發放征求意見表的方式，向涉農街道農口部門、行政村、村民小組、部分養殖業和種殖業戶廣泛征求意見。我辦共收集到有關“三農”工作意見和建議10條。主要涉及到有關加快農村環境整治、農村征地拆遷、失地農民科技培訓、農村低保人員醫療保險、農民醫療養老補貼、家禽飼養補貼、動物衛生監督所體制改革、業務培訓、政策措施和加強工作溝通等10個方面。針對收集到的意見建議，我辦分類整理，制定工作方案，本著盡力而行的原則，切實解決群眾反映強烈的突出問題。
二、貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題
我們在貫徹落實“三農”工作方針政策，對推進“三農”建設與發展的農村服務等方面取得了顯著成效，但對照貫徹落實科學發展觀的要求，仍存在一些不足和問題：
1、應對新情況新問題的敏銳性不夠強。主要表現在：一是外部條件變化對“三農”工作帶來的影響反應不夠積極。如，農村發展建設與城市化進程的矛盾，征地拆遷對“三農”穩定的影響等沒有進行及時研究，對農村征地拆遷集體資產有監管與處置，但對拆遷過后失地農民關注不夠，缺乏事前應對的思想準備和行動舉措。二是對先進地區發展的經驗掌握不夠全面。如，在借鑒先進地區經驗時，往往側重于從結果上看問題，沒有對形成結果進行系統研究。三是對“三農”發展中面臨的深層次矛盾和自身工作中存在問題認識不夠深刻。如，對我區農村結構的現狀及變化趨勢沒有進行深入研究，缺乏對農村發展建設的長遠考慮；對干部中存在的滿足于現有工作載體、習慣于就事論事工作的問題沒有進行有效引導。
2、形成部門合力的協調性不夠強。主要表現在：一是對相關部門的聯系不夠到位。現階段“三農”工作的內容越來越綜合，涉及到方方面面，雖然我們認識到了，但意識不強。對各部門的涉農政策、工作安排、工作進展等，缺乏事先的溝通聯系、缺乏事中的工作協調、缺乏事后的總結提煉，致使工作的平臺不夠有效、銜接不夠緊密、力量不夠整合。二是對社會力量參與農村建設的動員不夠有力。雖然我辦在引導社會力量參與農村建設上做了一些工作，但尚未形成有效的組織動員機制、信息反饋機制和社會評價機制。
3、指導服務基層的自覺性不夠強。主要表現在：一是對基層單位的指導不夠均衡。我區現有5個行政村，由于我辦人員年齡偏大，往往停留在對基層單位的工作布置和績效考評上，沉下去指導服務和排憂解難不經常，致使各村發展不均衡等。二是對基層干部指導不夠有力。對基層干部的培訓工作沒有及時跟上，下基層時也往往指揮多、指導少，致使一些地方一些工作績效不夠明顯。三是對基層干部提出的意見建議采納不夠廣泛及時。通過分析階段同農業系統相關人員座談，基層干部對“三農”的各個方面工作提出了不少的意見建議，在采納上往往強調共性多、注重個性少，致使一些合理的意見建議得不到及時采納和解決。
4、加強廉政勤政建設的自我要求不夠高。主要表現在：一是思想不夠重視。總認為農辦是低風險的部門，長期以來干部廉政建設總體上是好的，日常的機關黨風廉政建設工作滿足于按照區委和區紀委的部署開展學習教育，開展經常性的自我檢查、自我剖析、自我反省不夠。二是機制不夠完善。雖然我辦按照區委和區紀委的部署，建立了一把手負總責的黨風廉政建設責任制，制定不少規章制度，但民主監督機制、自我約束機制尚不完善，一些規章制度落實不夠到位。三是作風不夠扎實。我辦干部下基層次數多、時間長，但對基層反映的問題不夠敏銳，多方原因很難為基層解決一些問題，如農村低保人員醫療保險、農民醫療養老補貼、家禽飼養補貼、動物衛生監督所體制改革、農民征地拆遷后續跟綜服務等。
三、存在問題的主要原因剖析
存在上述不足與問題，根本原因是我們尚未完全認識科學發展觀的科學內涵和貫徹落實科學發展觀的重大意義；尚未完全確立科學發展觀的世界觀和方法觀；尚未完全形成把科學發展觀貫穿到“三農”工作各個環節和機關自身建設的實際能力。具體來看，主要有以下幾個原因：
1、理論學習不夠深透。雖然我們重視理論學習和以理論指導實踐，但對城市化進程中解決好“三農”問題的變遷規律，沒有建立嚴格考評機制和重點理論研究。存在著理論學習一般號召多、有效督促少，學習管理彈性規定多、硬性約束少等問題。理論學習何時學、學什么、怎樣學和學多學少、學好學壞全憑個人的自覺和愛好，放松嚴格要求和規定，致使理論創新和理論轉化為實踐的能力提高不快。特別是我辦老同志多，有的同志以工作繁忙為由，出現了“以干代學”的思想，放松了理論學習；有的同志認為理論學習是“細活慢活”，不必急在一時；有的同志片面理解“學以致用”，理論學習僅局限于“三農”業務，對學習經濟學、社會學等理論知識動力不足；有的同志理論學習浮躁，滿足于一知半解；有的同志認為年齡大了，工作時間也長了，學習無大用。理論學習的不深不透，導致了理論素養不足、理論武器不強，影響了我辦的思想解放水平和思路創新能力。
2、進取精神不夠強化。雖然我們強調開拓進取、奮力拼搏，但對加強干部思想政治教育、增強干部事業心責任心缺乏行之有效的工作舉措，沒有形成開拓進取的明確導向機制，存在著工作研究就事論事多、開拓創新少，工作推進布置任務多、講求質量少等問題，工作干多干少、干快干慢、干好干壞主要靠個人的自覺性，致使工作創新和制度創新的動力不足。存在著宗旨意識、責任意識淡化，不思進取、不圖創新；存在著自我加壓、追求一流的精神退化，攻堅克難的動力不足；存在著敬業愛崗、埋頭苦干的作風弱化，干工作多一事不如少一事。開拓進取的弱化退化，導致了思想因循守舊、工作按部就班，影響了我辦的改革創新水平和工作創新能力。
3、調研工作不夠加強。雖然我們堅持調查研究、當好參謀。但對加強和改進調查研究工作、提高調查研究水平缺乏明確有效的工作要求，沒有健全調查研究的有力激勵機制，存在著調研時間、調研報告、優秀調研報告明顯減少等問題，調研報告多少好壞、調研任務完成與否得不到合理的評判，致使調查研究工作弱化、水平下降。特別是隨著我辦事務性工作和項目資金的減少，有的同志側重于工作檢查督促，調查研究的熱情、頻度、效用明顯下降；存在著下基層次數多、搞調查研究少，調查研究變成了附帶工作；存在著下基層調研聽干部匯報工作多、進村戶了解實情少，調查研究匆匆忙忙、蜻蜓點水。調查研究的弱化，導致了思想反應遲緩、工作創新不足，影響了我辦的與時俱進水平和決策參謀能力。
4、教育管理不夠嚴格。雖然我們加強對干部的思想教育、日常管理，但對加強干部隊伍建設、提高干部隊伍素質缺乏科學合理的工作手段，沒有建立干部教育管理的完整制度體系，存在著干部素質參差不齊、年齡結構老化和工作苦樂不均、干好干壞一個樣、干多干少一個樣等突出問題。干部教育管理仍處于八小時內缺少激勵、八小時外缺乏監督的狀態，致使部分干部的工作積極性、進取性下降。對干部的疏于教育管理，導致了工作績效下降、創造能力弱化，影響了我辦的整體工作水平和實際工作能力。
四、貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施
下一步我辦貫徹落實科學發展觀的主要思路是：以科學發展觀為統領，以黨的十七屆三中全會《決定》為指導，踐行科學發展，強化協調服務，加強自身建設，全面落實“保增長、促轉型”這一首要任務，建立健全城市化進程的發展機制，為我區“三農”工作穩妥推進作出新的貢獻。
1、貫徹落實科學發展觀的主要工作思路。
一是認真做好落實組織協調工作。貫徹十七屆三中全會《決定》，是我辦在“三農”工作領域貫徹落實科學發展觀的具體部署。農辦作為農村工作綜合部門，把貫徹落實《決定》作為全面推進“三農”建設的總抓手，緊密聯系我區農村實際工作要求，認真做好計劃安排、指導服務、督促檢查等組織協調工作，完善“三農”工作組織保障機制與考評辦法，合力提升綜合服務水平。
二是履行職責抓好為民實事工程。“農村環境整治工程”、“農田水利設施提升工程”、“農村文化建設工程”、“農村道路通達工程”等是我辦以科學發展觀為指導、組織實施的實事重點工程。我辦作為牽頭部門和主要責任部門，要把繼續抓好這些工程的組織實施作為重點工作，確保這些工程按規劃順利推進。同時，要以與時俱進的精神，認真整改這些工程實施中存在的各種問題，不斷創新工作思路和工作載體，使這些工程的實施更加全面地體現科學發展觀的要求，成為“三農”工作領域貫徹落實科學發展觀的典范。根據農村建設的需求，及時提出加大對這些實事工程建設投入力度的建議。
三是農產品安全監管工作到位。切實做好我區農產品質量安全工作，提高農產品質量安全水平，我辦制定了《食品安全專項整治實施意見》，對農產品質量安全工作作了全面安排部署，對全區范圍內農貿市場、農資市場、大型超市進行了專項檢查和綜合檢查，開展了以農藥、化肥、蔬菜、畜禽、水產品等為重點的農產品專項整治工作，確保了我區農產品的安全，讓老百姓吃上放心農產品。
四是扎實開展動物防疫工作。我區動物疫病防治工作，以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫防控為中心，認真開展了基礎免疫、疫情監測，重點疫病防治，規模飼養場的防疫監督等項工作。主要是突出抓好經常性補防工作，由原來春秋兩季集中防疫變為春秋兩季重點防疫與經常性補防相結合，實行了固定防疫日制度，即每村每月固定一個動物集中免疫日，在固定免疫日里，需要免疫的戶主會專門等待防疫員上門開展免疫注射。解決了防疫程序過于簡單，只注重一次免疫而忽視程序化免疫，防疫質量有了進一步提高。
五是做好民生保障工作。因城市現代化建設和發展經濟需要，部分農民的土地被依法征用。自20**年以來，全區有被征地農民1835戶。為保障被征地農民的生活，涉農街道認真做好被征地人員經濟補償工作，同時，高度重視被征地人員的技能培訓。一是在**村、**村新建了農民文化培訓中心。通過培訓，讓每個失地農民掌握1門以上的實用技術，以適應勞動力市場對勞動者素質的要求，提高被征地農民自主創業的能力。二是落實農資綜合補貼政策。已將農資綜合補貼資金共計142140元及時足額地發放到農民手中。三是走訪慰問貧困戶。全區農村現有低保對象92戶，低保人數155人。針以這些貧困戶，逢年過節都要走訪慰問，向他們送去糧油和慰問金。三是牽手結對村。支部在與**村“雙結對、雙促進”后，多次牽手獻真情活動，為**村特困戶**、***、***、**、**送上了農辦全體同志的慰問金和慰問品等。走訪活動中，黨員干部與貧困戶家庭促膝談心，認真聽取了**村負責人和基層群眾對改善民生與農村城市化進程的建議意見，一起研究商討**村**鐵路拆遷失地農民就業培訓計劃和措施，組織**社區黨員“一日看”**活動。
六是切實加強系統隊伍建設。堅持把科學發展觀落實到“三農”工作隊伍建設上。一是要肯干。這是態度和素質問題，要求我們樹立起干一行愛一行的思想，實事求是，認真履行各自的職責；二是要會干。這是能力和水平的體現，要求我們虛心學習，調查研究，總結經驗，切實提高自己的實際工作能力和水平，把各項工作辦妥辦好；三是要苦干。這是精神狀態問題，要鼓勵黨員干部下基層鍛煉，以農口事業為榮，做到愛崗敬業、勤奮工作、精益求精，依法行政，為民辦實事、做好事。
2、加強領導班子自身建設的主要措施。
一是切實強化理論學習。按照牢固確立科學發展觀的世界觀、方法論的要求，切實加強和改進領導班子的理論學習，把理論學習更好地與貫徹落實科學發展觀、推進“三農”工作結合起來，著力提升全員的長遠眼光和理論思維能力，全面提高全員的思想政治素質和業務工作能力。在學習制度上，進一步明確周三下午集中學習和業務培訓制度；在學習方法上，采取集中與自學、研討與交流等多種形式，進一步鼓勵全員擠時間自學；在學習內容上，進一步學好中國特色社會主義理論、科學發展觀理論和“三農”工作業務知識，鼓勵全員拓寬知識面，加強經濟、社會、政治、歷史、金融、生態等理論知識的學習。持之以恒地抓好黨員干部的理論學習，努力形成學以致用、融會貫通的目的。
二是扎實推進工作創新。把推進工作創新作為全員開創工作新局面的首要任務，努力在辦內形成開拓創新的濃厚風氣。每位成員都要按照貫徹落實科學發展觀要求，推進思想解放和工作創新。既要圍繞全區“三農”工作提出創新思路，又要圍繞本辦自身工作提出創新舉措，更要結合分管工作及時推進工作創新，在此基礎上要積極推進以實踐創新為基礎的理論創新。新晨
三是高度重視調查研究。加強調查研究工作，班子要做表帥。把加強領導班子成員的調查研究工作作為加強領導班子能力建設、提升領導班子整體素質的基礎來抓。全員都要真正深入基層深入群眾，抱著真心實意向基層干部和農民群眾學習的態度，扎實開展調查研究。進一步完善調查研究制度，領導班子成員每年要根據區委區政府的部署，從全局工作和分管領導工作兩個方面，確定重點調研課題，撰寫調研材料，善于聯合各個方面有針對性開展調研；建立調研聯系點制度。充分發揮老同志的作用，共同搞好“三農”的調研工作，切實發揮出政府“參謀”作用。
四是著力增強服務意識。牢固樹立職能部門就是服務的意識，把為民辦實事，為基層多服務，作為部門的職責和義務，“憂群眾之所憂、急群眾之所急”，積極為基層為群眾排憂解難，努力在為民服務中實現自己的人生價值和奮斗目標。聽取群眾意見，關心群眾疾苦，保持與農民群眾和我辦全體干部之間的密切聯系，盡最大努力協調解決各方面提出的合理要求和建議。
五是全面加強作風建設。加強作風建設是處理問題的態度、行為和風格，是一個人基本世界觀的反映。黨的作風，反映黨的形象；機關作風，反映機關形象；干部作風反映干部形象。當前緊扣“保增長、促轉型”的工作主線，需要一大批優秀現代干部，而現代干部必須具備兩點最基本的要求，一是必須體現科學性，就是要始終堅持科學發展觀；二是必須繼承和發揚黨的優良傳統和作風，就是要始終堅持理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評等許多黨的優良傳統和作風，才能以昂揚的工作熱情和良好的作風，緊緊圍繞為“三農”服務這個中心，統籌兼顧，科學安排，把作風建設和推動當前各項工作有機結合起來，做到“兩不誤，雙促進”，大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，著力提升執行力，進一步增強黨員干部工作的責任感和緊迫感，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事。
六是始終堅持廉潔自律。健全黨風廉政建設責任制，切實加強廉政教育，嚴格遵守廉政紀律，始終做到警鐘長鳴，牢固筑起防腐拒變的防線。特別是在農村實事工程的專項經費、重大動物疫病防控專項經費、農民特困戶補助專項經費、農民的農資綜合補貼專項經費，要始終保持清醒頭腦，自覺接受群眾監督，嚴格落實監管制度。特別警惕四種人：官不大特能辦事的人；掙錢不多特能花錢的人；不太熟特能套近乎的人；想利用你手中權力為自己謀利的人，做到不該收的東西堅決不收，不該去的地方堅決不去，切實做到廉潔自律。
以上是我辦形成科學發展共識，在學習活動中查擺出來的問題以及剖析主客觀原因。至于還存在的其他問題，敬請各方本著批評與自我批評的原則，知無不言，言無不盡，同時也更期望對農辦未來的發展與建設提出更多更好的指導幫助，我辦將虛心接受，更好地改進不足和問題。