談早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索陜甘寧邊區(qū)貧雇農(nóng)范文

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摘要:抗日戰(zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)作為中共中央和中央軍委所在地成了敵后抗日戰(zhàn)爭的政治指導(dǎo)中心和敵后抗日根據(jù)地的總后方。中國共產(chǎn)黨在與陜甘寧邊區(qū)貧雇農(nóng)長期相處中意識到貧雇農(nóng)是無產(chǎn)階級最可靠的同盟者，幫助貧雇農(nóng)反貧困應(yīng)當(dāng)是自己的一份責(zé)任。中共中央決定從經(jīng)濟(jì)、政治、文化著手幫助邊區(qū)貧雇農(nóng)進(jìn)行反貧困，經(jīng)濟(jì)上頒布提高征收額、降低稅率、實行農(nóng)貸等政策。政治上開展大生產(chǎn)運動、建立貧農(nóng)團(tuán)、激勵貧雇農(nóng)維護(hù)自己的土地權(quán)利。文化上對貧雇農(nóng)進(jìn)行社會教育、學(xué)習(xí)勞模運動等。中國共產(chǎn)黨在邊區(qū)的反貧困獲得了成功，雇農(nóng)上升為貧農(nóng)，貧農(nóng)上升為中農(nóng)或富農(nóng)。貧農(nóng)、雇農(nóng)的嬗變完整演繹了陜甘寧邊區(qū)中國共產(chǎn)黨的反貧困故事。中國共產(chǎn)黨對陜甘寧邊區(qū)的反貧困成功是前所未有的奇跡，譜寫了一部值得后人借鑒的反貧困史。

關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨;陜甘寧邊區(qū);反貧困;貧雇農(nóng)

1稅、貸政策扶持下貧雇農(nóng)的境況

“土地改革所依靠的基本力量，只能和必須是貧農(nóng)。”通過此話可知毛澤東在土地革命時期，就清醒地認(rèn)識到了貧農(nóng)的力量，并將這一思想延續(xù)到了抗日戰(zhàn)爭時期，讓人們知道了貧農(nóng)、雇農(nóng)的強(qiáng)大力量，讓中國共產(chǎn)黨諸人認(rèn)識到貧農(nóng)是中國革命的最廣大的動力，是無產(chǎn)階級的天然的和最可靠的同盟者，是中國革命隊伍的主力軍。但貧雇農(nóng)的貧困問題一直困擾中國共產(chǎn)黨，作為農(nóng)村中最無畏、最值得依靠的力量，貧雇農(nóng)卻是最貧困的。建設(shè)陜甘寧邊區(qū)是中國共產(chǎn)黨在延安時期的主要任務(wù)，貧雇農(nóng)被作為重點扶持對象給予特殊關(guān)注，陜甘寧政府提出稅、貸等反貧困政策改善貧雇農(nóng)的生活。其一，提高公糧的起征點、實行累進(jìn)稅率的糧食政策。根據(jù)中共中央政府調(diào)查，一般貧農(nóng)的收入和生計是比較微薄艱辛的。他們終年勞碌，所獲糧食不敷供給家庭父母妻子食用時，多半還要打短工、販炭、賣柴，依靠這些副業(yè)補助生活。林伯渠時任陜甘寧邊區(qū)的主席認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對貧雇農(nóng)格外照顧體貼點，提高起征點，減輕貧農(nóng)負(fù)擔(dān)更為必要。就延安、綏德兩縣試行的結(jié)果，在各階層的負(fù)擔(dān)上是更加公平合理了。因之為廣大群眾所擁護(hù)，這說明農(nóng)累稅稅則基本上還是正確的。其二，解決貧雇農(nóng)資金不足的農(nóng)貸政策。林伯渠、李鼎銘等人組織建立了農(nóng)貸委員會幫助政府進(jìn)行農(nóng)貸工作。農(nóng)貸實施的初衷就是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難，因此，農(nóng)貸對象指向性非常明確，即以貧農(nóng)為主，中農(nóng)、移難民為輔作為發(fā)放對象。如安塞的農(nóng)貸中，貧農(nóng)雇農(nóng)占百分之八十，移難民占百分之十，中農(nóng)占百分之七，富農(nóng)占百分之三。因為貧農(nóng)最窮、最需要幫助，他們占邊區(qū)人口的多數(shù)，是生產(chǎn)戰(zhàn)線上的主力軍，所以應(yīng)當(dāng)特別注意把農(nóng)貸放給他們。1942年毛澤東在陜甘寧邊區(qū)高干會上所做的報告《經(jīng)濟(jì)問題與財政問題》中指出，“貸款應(yīng)放給荒地多的區(qū)域內(nèi)有勞動力而缺乏耕牛農(nóng)具或缺乏糧食接濟(jì)的新舊移民及老戶貧農(nóng)以及土地種得多而無錢雇人鋤草的農(nóng)家”。

2政策號召下貧雇農(nóng)的演變

在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的初期，邊區(qū)曾經(jīng)一度處于相對穩(wěn)定時期。這期間，邊區(qū)政府堅決貫徹執(zhí)行了中央制定的減租減息、合理負(fù)擔(dān)的政策，采取了一系列休養(yǎng)生息的措施。正當(dāng)邊區(qū)奮發(fā)建設(shè)的時候，國民黨政府一再違反和談協(xié)議，多次制造摩擦，對邊區(qū)實行經(jīng)濟(jì)封鎖，停發(fā)八路軍、新四軍的軍餉，給邊區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和人民生活造成了嚴(yán)重的困難。貧雇農(nóng)遭到經(jīng)濟(jì)封鎖后，不能外出打工無法掙取額外收入，衣食不能得到滿足。1941年，邊區(qū)貧雇農(nóng)響應(yīng)中共中央和毛澤東主席提出的“自己動手、豐衣足食”的口號，掀起了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運動。經(jīng)過幾年的努力，很快地粉碎了國民黨的封鎖禁運政策，邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了很大發(fā)展。農(nóng)業(yè)上，截至1945年，耕地面積擴(kuò)大到15205553畝，較戰(zhàn)前增長69．4%。牛驢繁殖至403920頭，較戰(zhàn)前增加200%—300%，羊1954756只，較戰(zhàn)前增長300%左右。農(nóng)業(yè)上的發(fā)展，意味著貧雇農(nóng)的物質(zhì)生活不但沒有降低反而比以前普遍改善了，而且部分地區(qū)達(dá)到了豐衣足食，從前貧農(nóng)與雇農(nóng)為主要角色的農(nóng)村變成了中農(nóng)與富裕中農(nóng)為主要角色的農(nóng)村。從前乞丐到處可見，現(xiàn)在早已絕跡了。除大生產(chǎn)運動外中共在陜甘寧邊區(qū)也將貧農(nóng)團(tuán)的作用發(fā)揮到最大。貧農(nóng)團(tuán)不是陜甘寧邊區(qū)特有的產(chǎn)物，它早在1930年代的蘇區(qū)普遍成立，但中共第五次反圍剿失敗后，貧農(nóng)團(tuán)隨之大部分蘇區(qū)的存亡而不了了之。到了解放戰(zhàn)爭時期的復(fù)查運動，中共又再次建立了貧農(nóng)團(tuán)。過去土地改革中取得的成果，在很多地方都分得不公平，貧雇農(nóng)吃了虧，干部和自私自利分子占了便宜。陜甘寧邊區(qū)一年來的土地改革，在未經(jīng)土地革命的新區(qū)，雖已收到了一些成績，但十分不徹底，有的地主化裝隱藏，有的地主還占有較多或較好的土地和大量的財富，富農(nóng)多余的土地，牲畜、農(nóng)具、房屋、糧食等財產(chǎn)，還未征收分配。曾經(jīng)土地革命的老區(qū)，也有很多問題，有些地方原來就沒分好，有些地方還有漏掉的舊地主，有些地主或富農(nóng)成分的干部家屬非法奪取農(nóng)民的土地。正因如此，特認(rèn)定村鄉(xiāng)貧農(nóng)團(tuán)等組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行土地改革的合法執(zhí)行機(jī)關(guān)，不受現(xiàn)時縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村政府的任何限制。“貧農(nóng)團(tuán)是動員群眾發(fā)展合作社、購買公債的一個有力的基礎(chǔ)，區(qū)政府和鄉(xiāng)政府要用大力去領(lǐng)導(dǎo)它”。毛澤東能夠深刻地認(rèn)識到貧農(nóng)團(tuán)的時代作用，并采取一些措施去更好地運用它。貧農(nóng)團(tuán)采用公開號召、訪貧問苦等方法讓大多數(shù)未加入貧農(nóng)團(tuán)的貧雇農(nóng)認(rèn)識到封建土地制度的不合理，地主剝削農(nóng)民的不合理，號召貧雇農(nóng)要積極加入貧農(nóng)團(tuán)來維護(hù)自己的利益。后來林伯渠、賀龍、習(xí)仲勛在關(guān)于陜甘寧邊區(qū)聯(lián)合公報上強(qiáng)調(diào)“貪污與竊取的斗爭果實，要一律退出交給貧農(nóng)團(tuán)或農(nóng)會。用抽多補少、抽肥補瘦的辦法，重新統(tǒng)一平均分配一切土地，使全鄉(xiāng)村人民不分男女老幼，均獲得同等的土地;在其他財產(chǎn)分配上，需照顧貧苦程度，適當(dāng)滿足貧雇農(nóng)在生產(chǎn)資料及生活資料上的要求。”可以看出政府支持貧農(nóng)團(tuán)的工作是為了維護(hù)更廣大貧雇農(nóng)的利益，貧農(nóng)團(tuán)存在期間也為陜甘寧邊區(qū)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。全國土地會議上貧農(nóng)團(tuán)的作用受到與會者的肯定，并被寫入土地法大綱。通過建立貧農(nóng)團(tuán)，貧雇農(nóng)的積極性被充分調(diào)動起來。他們與地主撕破臉，揭露地主剝削壓迫的殘酷，激起中農(nóng)共鳴，大大加快了土改的進(jìn)程。關(guān)于貧農(nóng)團(tuán)的社會動員作用和功效，即使是中間黨派的人也是不可否認(rèn)的。

3貧雇農(nóng)中不同群體的文化反貧困

解放戰(zhàn)爭時期，貧雇農(nóng)分得了土地和浮財，大批貧雇農(nóng)出身的同志當(dāng)上了區(qū)、鄉(xiāng)干部掌握了政治權(quán)利。貧雇農(nóng)在政治上、經(jīng)濟(jì)上初步翻了身。但是他們大多數(shù)是文盲。他們由政治經(jīng)濟(jì)訴求進(jìn)一步發(fā)展到文化訴求。貧雇農(nóng)過去之所以沒有文化，就是由于國民黨反動派的壓迫，地主富農(nóng)的剝削。隨著國民黨反動派和地主富農(nóng)即將被打倒，貧雇農(nóng)的文化訴求被日益提上日程。陜甘寧邊區(qū)的貧雇農(nóng)文化水平落后，思想還不成熟極容易被人控制和利用，為此陜甘寧邊區(qū)政府加強(qiáng)對邊區(qū)貧雇農(nóng)的文化教育。特從學(xué)生群體和群眾群體來采取不同的方式加以文化培養(yǎng)教育。學(xué)生群體教育共七點:一是廣泛開展訴文化苦，激起貧雇農(nóng)文化翻身的要求和辦學(xué)的積極性。二是教師由農(nóng)會評選，只要成分好，稍有文化水平的都可以當(dāng)教師。三是地富子女能不能上學(xué)由農(nóng)會評定。四是校舍、座椅、經(jīng)費由農(nóng)會解決。五是教師由學(xué)生家庭輪流供膳。六是學(xué)生每月繳學(xué)米1－2斤，作為教師的薪糧，貧雇農(nóng)困難的可以減免，中農(nóng)富裕的可以多交一些。七是由農(nóng)會查學(xué)，教師立場不穩(wěn)，隨時撤換，教學(xué)不認(rèn)真的，給予批評教育。陜甘寧邊區(qū)貧雇農(nóng)的文化教育得以迅速發(fā)展，與他們的生活水平改善是離不開的。貧雇農(nóng)不必為了溫飽而終日勞作，有些貧雇農(nóng)子弟甚至可以脫離生產(chǎn)去學(xué)校學(xué)習(xí)，貧雇農(nóng)群體的學(xué)習(xí)意識在加強(qiáng)的同時中共也為貧雇農(nóng)群體文化提供政策上的支持。邊委宣傳部頒布的《邊區(qū)黨委宣傳部關(guān)于提高群眾文化水平的通知》提到“在目前抗戰(zhàn)日愈緊張的形勢下，我們要把邊區(qū)創(chuàng)造成為抗日的先進(jìn)地區(qū)，提高邊區(qū)群眾的文化水平，是決不容我們忽視的一件重要工作。”因此，在通知中明確提出徹底反對過去一些忽視文化教育工作的觀念和傾向。為了提高識字率，邊委宣傳部特別指出加強(qiáng)對模范識字組的領(lǐng)導(dǎo)，使其真正能起模范的作用。同時普遍的實行各種競賽及鼓勵的辦法，推動識字工作的進(jìn)行，營造熱烈的識字氛圍。

4邊區(qū)貧雇農(nóng)生活的改善

邊區(qū)貧雇農(nóng)的生活，今天雖還不能說怎樣富裕，但“各得其所”，有飯吃、有衣穿，大部分地區(qū)是做到了。我們是處在一個農(nóng)業(yè)區(qū)里，這里的土地關(guān)系，有的已經(jīng)分配過土地，有的則沒有。在土地已分配的區(qū)域，我們當(dāng)然要“保證一切取得土地的農(nóng)民之私有土地制”;在土地未經(jīng)分配的區(qū)域(如綏德、富縣、慶陽)，我們則“保證地主之土地所有權(quán)及債主之債權(quán)”。但地租已適當(dāng)?shù)臏p輕，農(nóng)民的生活已獲得適當(dāng)?shù)母纳啤＿厖^(qū)一般人民的生活是向上發(fā)展的。從戰(zhàn)爭的廢墟上，人民不但恢復(fù)了殘破的家園，而且逐漸的繁榮起來。三分之二的農(nóng)民有了耕牛，衣服已經(jīng)不懸從前那樣的破爛，在財產(chǎn)日漸增長的基礎(chǔ)上，農(nóng)民已經(jīng)一年比一年好。主要表現(xiàn)在中農(nóng)、富農(nóng)激增，許多以前是貧農(nóng)、雇農(nóng)的，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)為中農(nóng)或富農(nóng)了，而中農(nóng)成了鄉(xiāng)村的主要成分。根據(jù)安定四個行政村的調(diào)查，革命前富農(nóng)、中農(nóng)占百分之七，魔在增至百分之六十一，而戶口則由一百七十三戶增至二百二十八戶。延安西區(qū)四鄉(xiāng)，革命前中農(nóng)十家，現(xiàn)在中農(nóng)六十四家，增加六倍以上。又延安中區(qū)五鄉(xiāng)的階級成分，現(xiàn)在是富農(nóng)占百分之十點六，中農(nóng)占百分之四十九點四，貧農(nóng)占百分之十九，雇農(nóng)占百分之十二點五。可見大半數(shù)以上的農(nóng)戶已成了小康之家。而現(xiàn)在的中農(nóng)、貧農(nóng)也和過去的不同了，生活過得都要好。例如華池白馬區(qū)二鄉(xiāng)四村，過去定階級時的富農(nóng)王青榮，有兩個勞動力，雇工一人，耕地五十墻，收獲三十四石;有牛七頭，羊八十頭，驢兩頭。現(xiàn)該村的中農(nóng)白永珍，有兩個勞動力，雇工二人，耕地五十姁，收獲四十石;有牛七頭，羊九十八頭，驢二頭，其生活已和過去的富農(nóng)并駕齊驅(qū)。

作者：李燕鑫 單位：太原理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院