稅源監(jiān)控分析報告范文

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一、基本情況

自2014年年初以來，我局對直屬一、二分局，海港區(qū)局所轄共1312戶企業(yè)進(jìn)行了稅源監(jiān)控分析和海港區(qū)范圍內(nèi)部分二手房存量交易情況進(jìn)行了摸底和調(diào)查。采用定性與定量分析相結(jié)合的方法，側(cè)重對重點(diǎn)稅源企業(yè)2009年-2011年度納稅情況，多層面對其涉稅信息進(jìn)行全方位、大容量、各角度的案頭分析，發(fā)現(xiàn)了一些問題，進(jìn)行了及時處理。

二、納稅評估中具體做法

1、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核分析，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的可靠性。

我們進(jìn)行稅源分析主要數(shù)據(jù)來源于省局征管系統(tǒng)及辦理契稅窗口所反饋的納稅人信息。分析中我們發(fā)現(xiàn)目前仍然存在大量問題，具體表現(xiàn)在：A報表不完整；B原始登記信息中車船、房產(chǎn)土地面積等信息登記不全；C缺乏真實(shí)性，利用率不高。稅源分析工作受人為因素、主觀因素影響較大，稅源分析不準(zhǔn)，導(dǎo)致稅收計劃制定、分配的不合理。表現(xiàn)在有些重點(diǎn)稅源企業(yè)的財務(wù)會計報表和申報材料中的數(shù)據(jù)明顯缺乏邏輯性，這樣的報表和申報材料不具備利用性。我們在處理這種情況時，一般把他列為有疑點(diǎn)問題對象，重點(diǎn)進(jìn)行評估。將其收集的數(shù)據(jù)與本地同行業(yè)的財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行參考，進(jìn)行比較、分析和修正，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2、采用計算機(jī)分析和人工分析相結(jié)合的方法。

在評估分析環(huán)節(jié)，通常是依靠計算機(jī)采取指標(biāo)分析和人工分析相結(jié)合的方法；對零、負(fù)申報戶、納稅異常戶和某些特定的納稅人與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，找出評估疑點(diǎn)，分析產(chǎn)生的原因；利用事先計算機(jī)形成的納稅人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比如銷售變動率，成本利潤變動率，稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值，將企業(yè)當(dāng)期申報數(shù)據(jù)的變動率與之反復(fù)地進(jìn)行橫向和縱向的對比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。

3、高度重視約談、舉證工作。

舉證是納稅評估工作中認(rèn)定處理階段的重要環(huán)節(jié)之一，仔細(xì)審閱企業(yè)報送的財務(wù)報表、納稅申報表等申報資料并向稅務(wù)機(jī)關(guān)其他崗位了解情況，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)核算狀況、日常納稅情況、發(fā)票管理及稅款交納情況。在約談前我們做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擬好約談提綱。約談過程中，注重方式、方法，利用詢問技巧，對被約談?wù)叩膽?yīng)答理由是否真實(shí)合理進(jìn)行及時分析反應(yīng)，提出不同看法，巧妙利用談話中的矛盾之處，找出疑點(diǎn)深入挖掘，不被表面現(xiàn)象和某種似乎合理的理由所蒙蔽。

4、進(jìn)行實(shí)地核查和暗訪。

針對不同行業(yè)以及重點(diǎn)稅源成立了四個小組：應(yīng)對一股負(fù)責(zé)對建安企業(yè)的分析和實(shí)地核查；應(yīng)對二股負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)企業(yè)的分析和實(shí)地核查；應(yīng)對三股負(fù)責(zé)對飲食行業(yè)的分析和實(shí)地核查；分析股負(fù)責(zé)復(fù)核和具體處理事宜。

5、二手房交易評估措施

成立專門評估小組，召開評估公司會議，研討評估過程中存在問題。強(qiáng)調(diào)公平公正的原則，規(guī)定評估時限為5個工作日，在評估期間隨時與海港區(qū)征收窗口聯(lián)系，及時溝通，保證信息能及時更新。為了效防止中介公司與評估公司和房主之間的串通，我們派專人對評估過程進(jìn)行監(jiān)督；為了更近一步體現(xiàn)公平，消除主觀因數(shù)的影響，我們采取兩家評估公司同時評估一家房產(chǎn)的方式，最后通過比較，彰顯公平，公正。當(dāng)然，結(jié)果會存在一些差異，例如：新一街的門市有108.73平米，當(dāng)時房主賣價是60萬，最后通過評估，華豐評估價為每平米12039元，而正流評估價每平米為14100元。

三、評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題

在實(shí)地核查過程中，我們還發(fā)現(xiàn)了不少問題，具體表現(xiàn)為：A房屋租賃收入并未開具發(fā)票，未繳納稅款，比較明顯的是秦皇島市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，房屋租賃收入并未開具發(fā)票，未繳納稅款；B營業(yè)稅與土地增值稅當(dāng)期沒有匹配入庫，造成稅款延遲入庫，其中秦皇島市**房地產(chǎn)開發(fā)公司問題嚴(yán)重；C房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅管理不到位導(dǎo)致稅款未繳納，如秦皇島市**建筑有限公司。D個人所得稅未申報；E企業(yè)所得稅未申報；F實(shí)際信息與登記信息部一致，G常虧損不倒企業(yè)如**酒店、**大酒店等。

四、采取的應(yīng)對措施

針對以上幾種情況，我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施。具體有以下幾條：A涉稅風(fēng)險等級較高的要移交稽查局；B違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，涉稅風(fēng)險較低的移交管理分局限期催繳稅款和滯納金；C其他情況由分局直接評估處理。

通過前一階段的納稅評估分析，我們有效地對納稅人的狀況進(jìn)行了及時、深入的控管，糾正了納稅人的涉稅違法行為，提高了他們依法納稅的自覺性，使其保持較高的納稅遵從度，提高其納稅信譽(yù)等級，共同構(gòu)筑依法誠信納稅的良好稅收環(huán)境。