稅源調研分析報告范文

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為全面了解我縣稅源情況，2014年9月1日至9月20日,由人大財經委、國稅局、地稅局、財政局、會計師事務所人員組成三個入戶調研小組，對全縣2013年度納稅25萬元以上的138家企業的經營情況及納稅情況進行了調查。現將調查情況匯報如下：

一、2013年稅收分析

1、稅源稅收狀況。

從稅源結構上看，在稅種結構中增值稅主體地位明顯，近五年來比重基本保持在%以上，所得稅比重呈現穩步增長勢頭。2013年全縣完成國稅收入萬元，同比增長%，其中：增值稅完成萬元，消費稅萬元，企業所得稅萬元，個人所得稅萬元，車船稅萬元；在產業稅收結構上，第三產業稅收增勢強勁。二三產業稅收都呈上升趨勢，三產稅收從“十一五”期末起,連續5年處上升通道,尤其是2009年、2013年同比分別增長%、%，分別比上年凈增萬元、萬元。

2、骨干企業經營及納稅情況

——金龍玉鳳餐飲有限公司，2013年銷售營業收入9055萬元，2014年預計銷售營業收入9500萬元，本年已交稅617萬元，2014年 預計交稅742萬元，預計增幅20%；收入及稅收均有上漲。主要原因：一是今年物價指數上漲幅度較大；二是管理到位，服務較好。但企業發展仍面臨一些困難，如：原材料漲價、人員工資上漲、面臨瑞高酒店競爭，高端客戶受影響等。

——星香源國際大酒店有限責任公司，2013年銷售營業收入1051萬元，2014年預計銷售營業收入1200萬元，本年已交稅71萬元，預計交稅78萬元，預計增幅10%；收入及稅收均有上漲。主要原因：主要是物價上漲。企業發展前景：2014年企業雖略有增長，但企業競爭激烈，投入大，成本高，特別是清風店客戶不穩定，管理不到位。該企業對餐飲業不準備再投入，保持現狀，逐漸轉型，準備第一期投資3000萬元，建一個食品加工廠，營業執照已辦妥，正在選址，二期投資建一個葡萄酒廠，三期與西班牙合作辦一家橄欖油廠。

——省電力公司常德電力局，2013年銷售營業收入29931萬元，2014年預計銷售營業收入30000萬元，本年已交稅1141萬元，2014年 預計交稅1218萬元，預計增幅6%；分析，上級公司直管企業，稅收由上級公司直接劃繳

——達電子有限公司，2013年銷售營業收入1715萬元，2014年預計銷售營業收入1650萬元，本年已交稅137萬元，2014年 預計交稅133萬元，預計增幅-2%；經濟效益略有下滑，其主要原因是市場不景氣，原材料價格上漲形成

——瑞峰房地產開發有限責任公司，2013年銷售營業收入1452萬元，2014年預計銷售營業收入4000萬元，本年已交稅313萬元，2014年 預計交稅524萬元，預計增幅67%；稅收大幅上漲，是因為該公司主要開發項目-名城花滿庭本年才開盤，銷售收入較大，且稅率增加。

——豪盛房地產發展有限公司項目部，2013年銷售營業收入8930萬元，2014年預計銷售營業收入9627萬元，本年已交稅739萬元，2014年預計交稅1580萬元，預計增幅113%，2013年產值為8930萬元，納稅922萬元。稅收大幅上漲，是因為收入上升，綜合稅率升高（2013年為9.33%，2014年為13.11%），豪盛一期住房已基本銷售完，只剩門面未銷售；豪盛二期在建，預計總銷售額為4個億，已實現銷售1個億（均為住房銷售，占二期住房的70%），稅收1300萬元；豪盛三期預計9-10月份動工，均為多層。

——華湘銀盛紡織有限公司，2013年銷售營業收入3445萬元，2014年預計銷售營業收入4500萬元，本年已交稅89萬元，2014年預計交稅134萬元，預計增幅50%；稅收有大幅上漲，是因為2013年固定資產進項抵扣130萬，導致2013年稅收減少。2014年7月止已繳103.3萬元。

——天源紡織有限責任公司，2013年銷售營業收入7281萬元，2014年預計銷售營業收入8000萬元，本年已交稅218萬元，2014年預計交稅202萬元，預計增幅-7%；該企業屬萎縮性企業，設計生產能力8萬錠，現有生產量僅達60%，主要原因：一是勞動力嚴重缺乏，二是流動資金不足。

——晶源新材料有限公司，2013年銷售營業收入458萬元，2014年預計銷售營業收入650萬元，本年已交稅43萬元，2014年預計交稅35萬元，預計增幅-17%；稅收略有下降。主要原因：一是原材料進價上漲，銷價未上漲。二是產品使用領域不廣泛，需求量不大（全國需求量不超過500噸/月），倉庫產品積壓大，資金周轉不活。三是電力供應嚴重不足且成本增加。受電力供應影響，8月份只生產十幾噸，該廠生產用電主要來源于滟電，電價0.371元/度，但由于今年干旱，電力緊張，只能用大網電，電價0.8元/噸，電價成本大幅度增加。四是產品主要用于飛機剎車片等，受國際市場影響很大。企業發展前景：爭取國家貸款，加大投入，和中南大學合作，進行產品深加工，將產品生產成電子產品，主要銷往河南。

——華泰肉類食品有限公司，2013年銷售營業收入46876**萬元，2014年預計銷售營業收入55630萬元，本年已交稅191萬元，2014年預計交稅136萬元，預計增幅-28%；1、收入上升，原因是屠宰量上升、價格上升。2、稅收減少原因是2013年補交了稽查稅款，其中補交城建稅9.6萬元、教育費附加7.2萬元、房產稅22.69萬元。3、賬面反映增值稅留抵稅金604.74萬元

——雙慶石膏礦業有限公司，2013年銷售營業收入555萬元，2014年預計銷售營業收入600萬元，本年已交稅98萬元，2014年預計交稅124萬元，預計增幅25%；稅收略有上漲，是因為市場銷售價格上漲，銷售收入增大。該企業是資源性企業，國家對其產量進行了限制（年產10噸），同時縣石膏辦對其銷售價格進行了規定（65元/噸）。

——新恒昌建材有限責任公司，2013年銷售營業收入937萬元，2014年預計銷售營業收入1000萬元，本年已交稅63萬元，2014年預計交稅,16萬元，預計增幅-74%；維持經營。原立窯已拆，從去年8月份開始投資300萬，轉向熟料粉磨加工鐵精粉生產線，無利潤生產。經營收入會低于上年。建議在當市建60萬噸粉磨站（不能放棄水泥行業），可與外地原材料（半成品“球子”）供應廠家合作，有望維持。

——中武煤業有限公司，2013年銷售營業收入3575萬元，2014年預計銷售營業收入2900萬元，本年已交稅761萬元，2014年預計交稅470萬元，預計增幅-38%；收入及稅收減少，其主要原因為地下煤資源逐年減少，導致煤產量越來越少，估計2013年接近枯竭

從以上具有代表性的企業納稅情況可以看出，房地產、餐飲、電力和資源性企業仍然是我縣納稅的大戶企業，發展呈現穩健增長之勢。由于受國際國內市場、金融危機復蘇、經濟政策調整等方面大氣候的影響，部分企業出現萎縮，發展腳步緩慢。

從經濟因素看，一是投資拉動強勁。“十一五”末期以來尤其是“十一五”后三年，一方面一些大的基礎設施建設和大的投資項目開工，帶動民間資本投資創業，固定資產投資呈快速增長態勢，2013年增福高達%，從而帶動稅務收入快速增長；另一方面，縣域經濟快速發展，各級地方黨委政府加大了招商引資力度，“筑巢引鳳”，吸引部分外來客商來我縣投資辦廠，園區經濟效應凸顯。

從征管因素看，我縣稅務收入總量上升，增量、增幅創新高，收入質量穩中提升，征管質量得到明顯提高，征管綜合考核在全市名列前茅。近年來，我縣稅務部門通過不斷加大稅收科學化、精細化、專業化管理，加強基礎管理，以提升質量促收入，促進稅務收入增長。

從政策上看，國家出臺一系列經濟稅收政策，如增值稅轉型、節能減排政策出臺，對紡織、建材、醫藥化工等行業影響較大。一是增值稅轉型直接帶來減收。因增值稅轉型直接審批抵扣進項稅額萬元；二是稅收減免優惠對稅收的影響。2013年全縣辦理、資源綜合利用和民政福利等“先征后退”、“即征即退”以及農資生產企業、增值稅起征點以下納稅人等享受的征前減免、外資企業所得稅優惠等，減免稅收在萬元左右。這些優惠政策的落實極大促進了縣域經濟的發展，但同時也影響了國稅收入的增長，拉低了宏觀稅負個百分點左右。

二、2014年稅收預計

2014年，全縣預計完成稅收收入億元，比2013年預計完成數億元增長%。分稅種看，增值稅預計完成億元，比2013年預計完成數億元增長%；消費稅預計完成億元，比2013年預計完成數億元增長%；企業所得稅預計完成億元，比2013年預計完成數億元增長%；車輛購置稅預計完成億元，比2013年預計完成數億元增長%；個人所得稅預計完成萬元，比2013年預計完成數萬元增長%

此次調查的138家企業，根據2014年1至7月的經營情況，企業自身保守預計2014年能實現稅收29342萬元，比2013年增長4982萬元，增幅20%。

三、今后我縣增收的幾點建議

1、營造良好的企業發展環境、提升政府職能部門綜合服務、出臺相關扶持政策。

按照“公開透明、重諾守信、執政為民、清廉高效”的要求，健全行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高政府職能部門的辦事效率和服務水平。大力推行“行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制”四項責任制度，做到章必嚴循、事必明責、責必嚴究。尤其是對政府職能部門不作為、亂作為和吃拿卡要等行為，一經查實，要嚴格追究當事人及單位負責人的責任，決不姑息。政府各職能部門及領導干部要定期開展集中聯合辦公，及時為企業家和投資客商解決實際困難和問題，努力把我縣打造成投資興業的“沃土”和旅居創業的“寶地”。煤資源是煤焦化加工企業的主要動力源，根據如今的市場狀況，需要政府出面幫助解決。同時，資金短缺長期困擾企業經營和發展，需要及時出臺新的貸款擔保機制。“十二五”期間企業進一步發展，所需資金成為最主要的制約因素，需市政府和金融部門給予扶持，需要環保、經信、土地等部門及時、高效辦理各種手續，以便各項工程早日開工建設。

2、加大招商引資力度，引進高科技企業、高稅源企業、農副產品深加工企業，由工業向第三產業、旅游業傾斜。

進一步加大招商引資力度，一是應以情感人，熱情接待海外華人僑胞和外商，利用各種有益的聯誼活動去增進友誼。二是應根據建設規劃，積極牽線搭橋，在投資項目的籌建、投產和發展中，做好各方面的協調工作，改善投資環境，變被動為主動，讓投資企業在現代化建設中生根、開花、結果。每個部門都要切實關心、支持外商投資企業，積極、認真地幫助外商投資企業解決生產和經營中遇到的問題；切實轉變工作作風，簡化外商辦事手續，提高工作效率，努力為外商創造一個按照國際慣例投資、管理、經營的良好環境。三是要引資與引智的關系。積極、合理、有效地利用外資，是加快經濟建設的有效途徑。在引資上一定要瞄準國外大公司、大財團，讓他們到國內興辦企業。有意識重點引進高科技企業、高稅源企業、農副產品深加工企業，由工業向第三產業、旅游業傾斜。

3、解決企業目前存在問題。如目前企業存在招工難問題，解決辦法加大工人培訓，企業提高待遇、解決醫社保。

政府部門應擔當起規范用工的重任。政府相關部門要把外來務工者作為一種社會資源加強管理，將其融入到長遠的戰略發展規劃中去，充分發揮政府的職能作用，擔當起規范用工的重任，加大執法力度，定期組織專題大檢查，對侵犯外來務工人員合法權益的企業進行處罰、曝光。將維護外來務工人員的合法權益落到實處，創造一個和諧、民主、法制、公平的用工環境，以此吸引大量的外來人員

同時，解決用工難要從內部管理入手。企業應樹立人本意識，讓民工享有基本的安全保障、福利待遇，特別是要把員工當成企業不可或缺的成員看待與對待，讓民工有一種家的歸屬感。公共就業服務機構和醫保機構，要為企業提供全方位的“一條龍”就業服務。解決辦法加大工人培訓，企業提高待遇、解決醫保后顧之憂。

4、稅務部門加大征管力度。

堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止越權減免稅”組織收入原則。不僅要加強稅收征收管理，加大稅源控管與評估，規范稅收執法，而且要優化納稅服務。作為稅收征收部門，要將執行政策、組織收入、目標考核有機結合起來，做到既執行政策，規避執法風險，又要完成收入任務。同時，稅務部門要針對組織收入中的困難與問題，壓力與風險等情況,積極主動向地方黨委政府多請示、勤匯報、獻良策，最大限度取得地方黨委政府的理解與支持，營造寬松的稅收環境。作為地方政府，也有必要改變將部門利益與收入任務掛鉤考核的老辦法，改變唯任務觀的思想，摒棄“殺雞取卵”的短期行為，將工作考核逐步轉移到執法水平、征管質量上來，以利于促進當地經濟的科學和諧發展。