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11月,市委研究決定,我由包頭市安監(jiān)局局長調任縣委副書記,提名縣人民政府代縣長,同年12月,在縣十五屆人大一次會議上,當選為縣長,主持縣政府全面工作。無論是在市安監(jiān)局還是在縣,我都嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,緊緊圍繞全市發(fā)展大局,盡職盡責,扎實工作,自覺履行黨風廉政建設職責,圓滿完成了各項目標任務,部
分工作取得了突破性進展。
任中共縣委副書記、政府縣長的兩年來,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣幾大班子的大力支持下,我與縣政府班子成員一道,緊緊圍繞“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題和縣委十屆三次全委會議以來確定的工作思路和奮斗目標,辦成了一些牽動全局的大事,促進了全縣國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,自身也得到了一定的鍛煉。按照市委組織部的統(tǒng)一安排和要求,現(xiàn)以為重點,將近三年來履行工作職責和加強自身學習情況報告如下:
一、不斷加強學習,努力提高自身素質
作為縣政府領導班子的主要決策者和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的組織和實施者,我深知自己的政治素質、思想素質和工作能力,以及經(jīng)濟知識、法律知識、政策水平對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。兩年來,始終把提高理論素養(yǎng)作為提高工作能力的一大法寶,不斷增強理論學習的自覺性。一是堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排,擠出時間自學《鄧小平理論》、《市場經(jīng)濟理論》和黨中央、國務院及自治區(qū)的各項方針政策。重點學習了黨的十七大、十七屆三中、四中全會的一系列重要文件和領導講話,進一步提高了自己的政治理論素養(yǎng),增強了依法行政、科學執(zhí)政和廉潔從政的理念和意識。二是注重社會方方面面對政府工作的意見和建議,認真總結基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗,主動學習周圍同事的長處,及時將這些意見、建議和經(jīng)驗進行總結、完善、吸納,不斷提高工作能力。三是注重把縣委、縣政府的決策在基層落實的情況、基層創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗、農(nóng)民增收的瓶頸制約和困難群眾生活改善情況作為調查研究的重點,把調查研究的成果運用到政府決策中去,推動工作開展。
二、認真履行職責,全力推動經(jīng)濟社會全面進步
緊緊圍繞縣委十屆三次全委會議以來提出的各項奮斗目標,在工作中切實做到求真務實,真抓實干,扎實推進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成52.3億元,較上年增長11.4%;財政收入完成7.06億元,較上年增長28.4%;固定資產(chǎn)投資完成56.6億元,較上年增長28.8%;社會消費品零售總額完成8.4億元,較上年增長16.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成14201元,較上年增長16.1%;農(nóng)民人均純收入達到5402元,較上年增長14%。全年共爭取上級各類資金6.6億元,較上年增加3.7億元。
是縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是應對新挑戰(zhàn)、取得新成果、實現(xiàn)新突破的一年,重點開展了以下九個方面的工作:
(一)千方百計推進基礎設施建設,不斷改善經(jīng)濟發(fā)展條件。大力實施了“四網(wǎng)工程”和園區(qū)基礎設施建設。總投資30億元,以路、水、電、通訊和園區(qū)為主要內容的基礎設施建設取得重大突破。投資11.5億元的包固一級公路已完成投資8億元,基本實現(xiàn)全線貫通,明年7月份將全面竣工通車。投資1.99億元的阿塔山水庫具備蓄水能力。投資750萬元的小石拐水庫除險加固項目完成主體工程量的83%,建成后可發(fā)展灌溉面積3000畝。全長60公里的縣金山鎮(zhèn)輸供水工程正在進行前期籌備。投資2.2億元進行電網(wǎng)建設,規(guī)劃建設9項輸變電工程。其中,投資1.2億元的固南220千伏變電站等6項輸變電工程已投入使用。投資近2億元改善通訊網(wǎng)絡,新建38座基站和30個直放站,通訊網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋。總投資4億元的包頭金山工業(yè)園區(qū)完成先期3萬畝規(guī)劃,正在進行道路、供水、供電、供氣、通訊等基礎設施建設。
(二)千方百計推進重點項目建設,積極培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。今年我縣列入市政府考核的投資5000萬元以上重點項目共有32個,項目總投資114億元。年內32個重點項目全部開復工,開復工率達到100%。重點圍繞鋼鐵、風電、金屬鎂三大產(chǎn)業(yè),組織實施了一批符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求、帶動力強、效益好的重大項目。總投資3.8億元的德順特鋼年產(chǎn)60萬噸煉鋼、6500立方米制氧和連鑄連軋項目、投資8300萬元的鑫豐30萬噸鋼坯項目開工建設。中國華電、中國華能、中國水利投資、包頭希能、中廣核集團公司共5家企業(yè)與我縣簽訂了7個項目的投資協(xié)議,其中包頭希能懷朔4.95萬千瓦和華電紅泥井4.95萬千瓦風電項目開工建設。華電紅泥井20萬千瓦風電項目已報國家發(fā)改委核準,其余項目正在做前期準備工作。編制完成了《縣太陽能光伏發(fā)電及配套并網(wǎng)送出規(guī)劃》,積極謀劃2萬千瓦太陽能發(fā)電項目。投資2億元的德恒置業(yè)2萬噸金屬鎂綜合利用項目開工建設。與北京匯豪集團簽訂了5萬噸金屬鎂深加工協(xié)議。投資1.6億元的海明爐料150萬噸礦渣水泥一期50萬噸生產(chǎn)線投產(chǎn)、3000千瓦發(fā)電機組開始發(fā)電。投資8000萬元的天威科技環(huán)保工貿(mào)公司100萬噸礦渣粉、60萬噸水泥生產(chǎn)項目開工建設。投資4000萬元的博奕商貿(mào)公司12萬噸鉀肥生產(chǎn)項目土建工程全部完工。
(三)千方百計爭取資金。為重大項目建設提供資金保障以國家擴大內需十項政策的主要資金投向為重要參考依
據(jù),在農(nóng)、牧、林、水、交通、建設等領域、部門和渠道,不斷加大對包固一級公路、阿塔山水庫、輸變電站、污水處理、垃圾填埋、初中校舍改造、人畜飲水工程、廉租房建設、農(nóng)村沼氣、計生服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、生態(tài)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設等項目的資金爭取力度。為了實現(xiàn)爭取資金的目標,把引資作為使用干部的重要和主要依據(jù)。今年1-11月份共爭取到位上級各類資金45488萬元。
(四)千方百計啟動和恢復生產(chǎn),努力擴充可用財力。出臺并落想擁有20歲女仔的身材與年輕容貌,需要這樣吃東西。幫助你年輕20歲,這樣飲食搭配,這樣運動,包你苗條身段。
企業(yè)貸款貼息。大力實施礦產(chǎn)資源整合,加快文圪齊等8個礦區(qū)的整合進度,為盡快啟動和恢復生產(chǎn)創(chuàng)造條件。積極與包鋼等企業(yè)對接,暢通鐵精粉、生鐵的銷售渠道。加大資源就地轉化力度,切實抓好邦誠、聚龍、如阜、恒泰等采選企業(yè)和德順、海明等冶煉企業(yè)的增產(chǎn)達效。切實做好企業(yè)生產(chǎn)運行中的協(xié)調服務工作,保證現(xiàn)有企業(yè)平穩(wěn)、順利、滿負荷生產(chǎn)。
(五)千方百計推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,努力實現(xiàn)農(nóng)民增收。堅持實施“三為主”(以養(yǎng)羊為主、以種植馬鈴薯為主、以種檸條為主),落實“五個有”(有龍頭企業(yè)、有示范基地、有一定規(guī)模、有特色品牌、有銷售網(wǎng)絡),全面推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在罕見旱災之年,全縣糧食總產(chǎn)量達到1.8億斤,同上年基本持平,馬鈴薯產(chǎn)量達到6億斤,較上年增長20%。羊存欄51萬只,以養(yǎng)雞為主的特色養(yǎng)殖業(yè)存欄達到80萬頭(只)。完成1.06萬畝滴灌管道建設,落實5萬畝覆膜、1500畝“一分地工程”,新增節(jié)水灌溉面積7.64萬畝,滴灌馬鈴薯最高畝產(chǎn)達到7000斤。養(yǎng)羊1萬只以上的基地有11處開工建設。投資1.5億元的包頭草原百盈養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷凍項目開工建設。同時,堅定不移地實施禁牧政策。新建圍封禁牧舍飼圈養(yǎng)棚圈36.8萬平方米。退耕還林170萬畝,完成“三北”四期防護林工程6.5萬畝、“天保”圍封工程4萬畝,補植補造8萬畝,四旁義務植樹100萬株。完成40萬畝生態(tài)自然恢復區(qū)的建設和新增40萬畝檸條種植任務。綠化“五大出口”、“三大通道”。
(六)全力加快城市基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā),不斷改善城鎮(zhèn)面貌。今年是我縣近年來城市建設投資規(guī)模最大、確定項目最多、建設強度最高、涉及范圍最廣的一年。截至目前,城鎮(zhèn)建設累計完成投資6.5億元,實施了新區(qū)基礎設施、污水處理、垃圾填埋、集中供熱、希望廣場、經(jīng)濟適用房、廉租房、懷朔仿古步行街、四合院等一批建設工程。其中,總投資4.14億元的新城區(qū)基礎設施建設項目,完成投資1.05億元。10萬平方米希望廣場已建成并投入使用。日處理垃圾90噸的垃圾處理場基本完工。日處理污水1萬噸的污水廠項目列入國家黃河流域治理項目并已完成70%的工程量。開工建設經(jīng)濟適用房和廉租房17.4萬平方米。
(七)大力發(fā)展旅游業(yè)和服務業(yè),壯大繁榮三產(chǎn)經(jīng)濟。全年接待游客達46萬人次,旅游綜合收入突破9700萬元。總投資1.7億元的秦長城旅游開發(fā)項目完成主體工程。完成熱氣球公園一期建設項目,第一屆中國?包頭秦長城熱氣球節(jié)取得圓滿成功,這是迄今為止在國內舉辦的規(guī)模最大、國際化程度較高的熱氣球節(jié),游客達到25萬人次,帶動消費1.2億多元,進一步提高了我縣的知名度和影響力。投入使用的金陽大酒店、華泰大酒店和賓館極大提升了我縣整體接待能力。規(guī)劃形成了兩條“美食街”。總投資8500萬元的天和商城二期已開業(yè)。家電下鄉(xiāng)工作全面推進,截至目前,通過9家指定銷售網(wǎng)點累計銷售下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品1578臺,銷售金額230萬元,財政部門共兌現(xiàn)補貼35萬元。
(八)緊緊抓住舉全市之力幫扶的難得機遇,加快脫貧致富步伐。一年來,通過積極對接、全力爭取,對口幫扶工作取得明顯成效,全市260個幫扶單位與全縣104個村委進行了對接,實現(xiàn)了幫扶村委全覆蓋。截止目前,今年各幫扶單位共到位資金及物資折款4079.5萬元,幫扶爭取項目資金1015萬元。投資2億元的“大村莊整合”項目建成大村莊20個,村民已陸續(xù)搬入新居。轉移農(nóng)業(yè)人口2.1萬人,累計轉移農(nóng)業(yè)人口達到7.4萬人。
(九)協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè),構建和諧。總投資8000萬元的校園建設項目全部開工建設,部分已經(jīng)投入使用。深入開展固一中與包九中的廣泛合作與交流,取得顯著成效,今年高考取得歷史性突破,本科上線人數(shù)達到536人,為歷年高考之最。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),全國百佳醫(yī)院包頭市中心醫(yī)院整體接管縣醫(yī)院,并捐贈了價值1200萬元的核磁、高壓氧艙等設備,投資萬元的醫(yī)院改造工程,主體已完工。包頭電視臺與電視臺聯(lián)合主辦了農(nóng)業(yè)科普生活頻道。積極啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作,截止目前,參保人數(shù)達到47811人,參保率為43.5%。投入近1.7億元,繼續(xù)為全縣人民興辦了一批好事實事,目前絕大部分已完成。
1-11月份,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成56億元,同比增長17.1%;財政收入完成7.29億元,同比增長11.9%;固定資產(chǎn)投資完成72億元,同比增長27.3%;社會消費品零售總額完成9.1億元,同比增長17.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15300元,同比增長17.3%;農(nóng)民人均純收入達到5138元,同比增長15.2%。
通過兩年來的不懈努力,無論是發(fā)展思路的完善和確立,還是宏偉藍圖的構筑和實施都發(fā)生了實質性的變化。
一是在發(fā)展思路上有了突破和完善,確立了當前及今后一個時期的奮斗目標和工作重點。即圍繞“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題,大力實施“工業(yè)立縣、投資拉動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放帶動”戰(zhàn)略,堅持“三個堅定不移”、“兩個想方設法”,奮力取得“六大突破”,制定和完善“四個規(guī)劃”,努力實現(xiàn)“四大目標”,全面建設富裕民主文明和諧的新。通過兩年來的實踐,全縣經(jīng)濟社會等各項事業(yè)均取得了長足進步,達到了既定目標,充分說明發(fā)展思路是符合實際的,是符合科學發(fā)展觀的,是能夠造福老百姓的。
二是在發(fā)展條件上取得了歷史性的突破和進展,解決了長期制約縣經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題。包固一級公路是建縣以來投資規(guī)模最大的工程,該項目的實施將縣納入包頭市半小時經(jīng)濟圈,對于縣承接市區(qū)輻射,帶動沿線兩側產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設具有非常重要的意義。即將竣工的阿塔山水庫實現(xiàn)了縣數(shù)十代人的夢想,可有效緩解工農(nóng)業(yè)用水緊張的現(xiàn)狀。“四網(wǎng)工程”和園區(qū)等一大批基礎設施項目的實施,為當前及今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展夯實了基礎。
三是城鎮(zhèn)面貌大幅度改觀,城市綜合承載功能和競爭力明顯提升。兩年來,城鎮(zhèn)建設累計完成投資14.4億元,組織實施了集中供熱、污水處理、垃圾填埋、道路拓寬改造、給排水、廣場綠地等一大批基礎設施建設工程和鳳凰錦繡苑、翡翠城、佳雨花苑、雨竹花園、懷朔仿古街、四合院共計100萬平方米的房地產(chǎn)開發(fā)項目,城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化,為推進縣城鎮(zhèn)化進程奠定了堅實的基礎。
四是各項社會事業(yè)和民生保障有大幅度改善和提高,接近同城待遇。兩年來,堅持把社會事業(yè)和民生保障作為中心工作和首要任務來抓,教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等工作均有突破性進展,取得了明顯成效。全縣財政供養(yǎng)人員的工資、津貼,城鎮(zhèn)低保及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準與市里的差距大幅減小,有的已經(jīng)持平,基本實現(xiàn)同城待遇。
五是舉全市之力幫扶縣的重大決策加快了全縣農(nóng)民脫貧致富步伐。舉全市之力幫扶縣的重大決策是縣千載難逢的歷史機遇,市委、市政府和全市各地區(qū)、部門、單位及社會各界的積極幫扶,有力促進了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。同時也極大地鼓舞了全縣人民建設、發(fā)展的信心和決心。兩年來,對口幫扶單位落實資金物資約6000萬元,市委、市政府取消了我縣—2010年六稅超基數(shù)市本級分成部分。“33118”工程取得明顯成效
六是全縣上下齊心協(xié)力謀發(fā)展、促發(fā)展的合力已經(jīng)形成。通過兩年來的艱苦努力,全縣各族干部群眾克服各種不利因素,銳意進取,苦干實干,已經(jīng)形成了團結拼搏,上下內外聯(lián)動、共謀發(fā)展、共促發(fā)展的強大合力。一個同心同德、只爭朝夕、敢于吃苦、奮勇爭先的喜人局面和良好氛圍已經(jīng)形成,一支敢打硬仗,能打硬仗的干部隊伍已經(jīng)建立。新晨:
三、堅持勤政廉政,樹立清正廉潔良好形象
(一)勤政為民。任縣長以來,我感到自己責任重大,不敢有絲毫懈怠之心,堅持把改善民生作為工作的重中之重,始終勤勉于政,盡心竭力為群眾謀利益、為基層辦實事。高度重視社會保障工作,積極落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,社會保障體系逐步完善,切實保障了困難群眾的基本生活。加強項目管理,采取多種形式增加農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入。高度重視涉及人民群眾根本利益的問題,直接接待上訪群眾,解決群眾反映的問題,信訪形勢總體平穩(wěn)。
(二)嚴于律己。作為縣政府黨風廉政建設第一責任人,我始終對自己嚴格要求,做好示范帶動作用。始終把黨風廉政建設當大事、要事來抓,將經(jīng)濟工作與黨風廉政建設責任制一并安排部署,一并檢查落實。不斷增強自律意識和自我約束能力,堅持做到慎權、慎欲、慎微、慎獨。從小事做起,堅決抵制不良風氣。遵守廉潔從政各項規(guī)定,從不干涉建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權掛牌出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易、政府采購等經(jīng)濟活動。
回顧近三年來的工作,自己付出了努力,取得了一些效果,這是市委、市政府和縣委正確領導的結果。在今后的工作中,我將更加嚴格要求自己,以更高的標準努力工作,不辜負黨和人民的重托。