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我自年月任職以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下,我充分發(fā)揮局班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,明確工作思路,認(rèn)真履行職責(zé),勇于開拓進(jìn)取,在依法治水水資源保護(hù)開發(fā)和綜合利用水庫(kù)除險(xiǎn)加固和灌區(qū)節(jié)水改造農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村水電建設(shè)城區(qū)和工業(yè)區(qū)供水水源工程建設(shè)水利管理體制改革機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面工作都取得了一定成績(jī)。現(xiàn)述職如下,請(qǐng)予評(píng)議:
一自覺遵守和認(rèn)真執(zhí)行憲法法律和水利政策法規(guī)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律和有關(guān)水利政策法規(guī)。我重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握了《水法》《水土保持法》《防洪法》《水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),并運(yùn)用到具體工作中,努力做到依法治水;二是宣傳政策法規(guī)。積極組織開展水法宣傳月活動(dòng),使水利法規(guī)深入人心和依法管水用水落到實(shí)處;三是貫徹政策法規(guī)。近年來,全市水事案件和水利糾紛做到當(dāng)年發(fā)生當(dāng)年結(jié)清,累計(jì)查處水事案件宗,調(diào)解水利糾紛宗。
二堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定,認(rèn)真辦理人大代表的建議意見
我任職以來,能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。自去年月底至今年月,在市人大常委會(huì)副主任的帶領(lǐng)下,市人大城建環(huán)保委組織有關(guān)部門成立調(diào)查組,對(duì)全市的水資源情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。今年以來,以市人大常委會(huì)副主任為組長(zhǎng)及市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委有關(guān)人員組成調(diào)查組,分別對(duì)全市貫徹執(zhí)行《水法》情況和全市農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施人畜飲水農(nóng)網(wǎng)改造等進(jìn)行了調(diào)查研究。根據(jù)以上調(diào)查組的反饋意見,對(duì)我市水資源問題和《水法》貫徹執(zhí)行情況及農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理,要求市水利部門要按照市委提出的“五大”發(fā)展戰(zhàn)略,編制好水資源保護(hù)和利用規(guī)劃,同時(shí),分別對(duì)市政府關(guān)于《貫徹執(zhí)行〈水法〉情況報(bào)告》和《全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告》提出了審議意見。我能及時(shí)組織有關(guān)人員多次召開會(huì)議研究落實(shí)整改措施:一是著手開展全市水資源綜合調(diào)查和保護(hù)開發(fā)利用綜合評(píng)價(jià)工作。首先,是爭(zhēng)取到市政府安排萬元資金,并委托水文總局分局開展了河水資源保護(hù)開發(fā)利用綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的編制,現(xiàn)已脫稿,最近可出+。其次,著手開展全市水資源保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告的編制及評(píng)估工作;二是加快水源工程建設(shè),確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求。去年積極爭(zhēng)取自治區(qū)發(fā)改委安排河上游興建水庫(kù)的前期經(jīng)費(fèi)萬元,目前正在抓緊完成水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告及評(píng)估工作,最近自治區(qū)再安排萬元繼續(xù)開展水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)工作,為爭(zhēng)取自治區(qū)安排早日動(dòng)工興建做好前期準(zhǔn)備工作;三是加大依法治水力度,進(jìn)一步完善水資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年以來,全面開展了全市集中排污口調(diào)查工作和加大水事糾紛調(diào)處工作;四是積極推進(jìn)水利管理體制改革,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。國(guó)有水管單位改革已全面展開,市本級(jí)方案已擬出報(bào)市政府待批。小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體制改革方案已經(jīng)市政府批復(fù),正在抓緊實(shí)施。
認(rèn)真及時(shí)辦理人大代表提出的建議意見。今年月辦理了人大代表《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),務(wù)必加大“五小水利的投入》的建議。我積極想辦法,多渠道籌集資金,加大對(duì)小型水庫(kù)小山塘小陂壩小引水和小提水工程等的投入,今年以來,爭(zhēng)取自治區(qū)和安排市本級(jí)資金支持各區(qū)縣(市)建設(shè)維修“五小”水利工程資金累計(jì)達(dá)多萬元,是多年來少有的。
三認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)新開展水利工作
我任職以來,在認(rèn)真做好日常工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作:
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。我經(jīng)過一段時(shí)間深入基層調(diào)研,深刻地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市農(nóng)田水利所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和新的任務(wù),從總體來看,我市農(nóng)田水利骨干工程(包括大中小型水庫(kù))大多建于世紀(jì)年代前后,相當(dāng)一部分已達(dá)到或超過使用年限,加之長(zhǎng)期管理維護(hù)不力等原因,老化失修失效嚴(yán)重,急需更新改造。小型農(nóng)田水利工程本來就設(shè)計(jì)不完善,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,又缺乏正常的管理維護(hù),損壞失修失效更嚴(yán)重,欠帳更多。農(nóng)田水利基本建設(shè)政策不完善投入不足管理體制不順運(yùn)行機(jī)制不活等問題十分突出。特別是工程建設(shè)投入長(zhǎng)期欠帳,骨干工程建設(shè)雖有政府的專項(xiàng)資金支持,但投入規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足要求;小型農(nóng)田水利建設(shè),由于農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”(農(nóng)民勞動(dòng)積累工和義務(wù)工)后,政府和民間投資增加不多,農(nóng)民投工大幅度減少,農(nóng)田水利基本建設(shè)總體狀況有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。出現(xiàn)這一問題的深層次原因是,在農(nóng)業(yè)比較效益發(fā)生變化農(nóng)民市場(chǎng)主體地位已經(jīng)確定和農(nóng)民民主意識(shí)不斷增強(qiáng)的新形勢(shì)下,開展農(nóng)田水利基本建設(shè)單純依靠行政手段行不通了,而新的機(jī)制又未建立起來。因此,盡快建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制新辦法,是適應(yīng)形勢(shì)變化的客觀要求,是當(dāng)前各級(jí)政府特別是水利行業(yè)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。基于這些認(rèn)識(shí),我積極在推進(jìn)幾項(xiàng)工作:
一是大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。我主持制訂了/年度和/年度全市農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案,并報(bào)市政府批復(fù)后實(shí)施。經(jīng)過/年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè),共完成投資萬元,占自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的.%,完成的主要工程項(xiàng)目有:修復(fù)水毀工程處,加固小型水庫(kù)座,維修加固堤防處.公里,新開工建設(shè)的城區(qū)防洪(潮)堤工程進(jìn)展順利,渠道節(jié)水防滲加固公里,農(nóng)村人飲工程處,建成投產(chǎn)小水電站處,國(guó)有水管單位體制改革方案通過市政府審批,農(nóng)村小型水利設(shè)施管理體制改革試點(diǎn)全市已成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)個(gè);/年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃完成投資萬元,其中:申請(qǐng)中央投資萬元,爭(zhēng)取自治區(qū)補(bǔ)助資金萬元,市本級(jí)財(cái)政安排資金萬元,區(qū)縣(市)投資萬元,受益群眾自籌資金或投工投勞折資萬元,其他投資萬元(主要是社會(huì)投資建設(shè)小水電站)。計(jì)劃完成的工程項(xiàng)目有:建設(shè)和修復(fù)水利工程處,其中:病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固座,農(nóng)村飲水安全解困工程處,海河堤防工程處共.公里,修復(fù)水毀工程處,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)維修工程處,新成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)個(gè),小水電站處裝機(jī)臺(tái)千瓦。
二是積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持。到任后,我一直在努力做政府和有關(guān)部門的匯報(bào)協(xié)調(diào)工作,利用國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問題,高度重視人口資源環(huán)境工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央號(hào)文件的機(jī)遇發(fā)展壯大水利。水利是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)村發(fā)展最重要的基礎(chǔ),是生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵要素。結(jié)合我市實(shí)際情況和學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我主持?jǐn)M出了《市水管單位管理體制改革方案》《市農(nóng)村小型水利設(shè)施改革方案》《市人民政府加強(qiáng)水利工作的若干意見》等文稿,并報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審查通過發(fā)文實(shí)施,有力地推動(dòng)我市水利發(fā)展和改革各項(xiàng)工作。
三是狠抓項(xiàng)目前期工作,加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。我組織完成了市臨海工業(yè)區(qū)供水項(xiàng)目水庫(kù)干渠防滲加固擴(kuò)能工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程的《可行性研究報(bào)告》和《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》及其報(bào)審批工作,《市十一五水利發(fā)展規(guī)劃》,《市十一五農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃》,《市臨海工業(yè)區(qū)供水項(xiàng)目水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告》等,確保我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)水利供水項(xiàng)目的按時(shí)開工建設(shè),并儲(chǔ)備了一批工程項(xiàng)目。
全力以赴抓好防汛抗旱工作。我按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,做到早安排早部署早行動(dòng)做好防汛抗旱工作。堅(jiān)持每年月進(jìn)入汛期后,及時(shí)組織召開全市防汛抗旱工作會(huì)議和全市水庫(kù)安全度汛工作會(huì)議,全面部署和落實(shí)防汛抗旱工作;組織修改完善各防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,開展水庫(kù)工程安全大檢查,落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備;認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任行政首長(zhǎng)責(zé)任制,在日?qǐng)?bào)上公開刊登全市座大中小型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人和簽訂安全責(zé)任狀;安排落實(shí)好二十四小時(shí)全天候防汛值班,確保汛情上傳下達(dá)。年以來,沒有發(fā)生防汛責(zé)任事故,并把災(zāi)情損失降到最低,確保了安全度汛。
集中精力加快我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)水利供水項(xiàng)目工程建設(shè)。我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)水利供水項(xiàng)目包括水庫(kù)工程干渠防滲加固擴(kuò)能工程工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程等三個(gè)工程,概算總投資為.億元,其中:自治區(qū)補(bǔ)助資金為.億元,地方及業(yè)主自籌資金為.億元。按照自治區(qū)和市委市政府的部署,實(shí)施三個(gè)水利供水工程責(zé)任單位為市水利局責(zé)任人為本人。在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,我集中精力組織力量加快推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè),從年月至今,已累計(jì)完成投資.億元,占概算總投資的.%,已到位資金萬元,其中:自治區(qū)補(bǔ)助資金萬元地方及業(yè)主自籌資金萬元。累計(jì)完成工程量有:土石方.萬立方米,漿砌石.萬立方米,混凝土.萬立方米。在項(xiàng)目工程實(shí)施過程中,我能突出重點(diǎn)難點(diǎn)問題,并組織和依靠局班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用及干部職工,采取有效措施,不斷加快工程建設(shè)進(jìn)度。一是突擊完成項(xiàng)目工程的可行性研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制評(píng)估審查及報(bào)批工作,確保了工程項(xiàng)目按照自治區(qū)的要求及時(shí)開工建設(shè);二是重點(diǎn)抓好項(xiàng)目法人制工程監(jiān)理制和合同管理制的工作,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全施工;三是千方百計(jì)解決地主及業(yè)主自籌資金難點(diǎn)問題。按照市委市政府的要求,采取市場(chǎng)化方式,積極探索項(xiàng)目工程籌資融資辦法,我經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員到自治區(qū)有關(guān)部門尤其是自治區(qū)發(fā)改委水利廳匯報(bào)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況,主動(dòng)爭(zhēng)取更多的支持。經(jīng)過近半年時(shí)間的協(xié)商溝通和評(píng)估分析,于今年月日我局與自治區(qū)水利廳成立的廣西水利供水有限公司(以下簡(jiǎn)稱區(qū)公司)達(dá)成《重組市群峰水利供水有限公司方案》,并于今年月日經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。群峰水利供水有限公司實(shí)施重組后,注冊(cè)資金.億元,其中:區(qū)公司占有%股份,我市占有%股份。按“方案”我市三個(gè)水利供水項(xiàng)目工程所需資金,除自治區(qū)補(bǔ)助資金外,全部由區(qū)公司籌資,解決了我市地方自籌資金困難問題。目前,區(qū)公司已向國(guó)家開發(fā)銀行申請(qǐng)解決我市三個(gè)水利供水項(xiàng)目工程貸款.億元,并已通過評(píng)審和達(dá)成協(xié)議。
四堅(jiān)持勤政廉政,增強(qiáng)公仆意識(shí)
我始終把人民群眾滿意不滿意贊成不贊成,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格要求自己,勤政廉政。到任以后,我努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型干部職工隊(duì)伍,加強(qiáng)水利系統(tǒng)自身建設(shè),注重培養(yǎng)年輕干部,組織制定和完善局十項(xiàng)制度,真正把職能和行為置于制度的約束之中和置于人民群眾的監(jiān)督之下,為人民掌好權(quán)用好權(quán)。