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在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直各有關部門和全縣社會各界的大力協助下，2010年我們團結帶領全局系統干部職工，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞“全市保一流，全省爭上游”的年度工作目標，認真落實“環保優先”方針，全面啟動生態建設，切實加大環境執法力度，扎實開展環保專項行動，強勢推進污染減排，積極服務全縣經濟社會又好又快發展，不斷加強黨風廉政建設和環保隊伍作風建設，較好地完成了年初制定的各項目標任務。
一、圍繞又好又快發展主題，發揮部門職能作用，生態環境保護與建設工作實現新跨越
一是生態縣建設全面啟動。《生態縣建設規劃》通過省環保廳評審，十大類重點生態工程全面啟動，環境優美鄉鎮、生態村創建活動向縱深推進，指導合德等鎮啟動國家和省級環境優美鎮創建工作，大力推進農村環境綜合整治工作，出臺了《射陽縣農村環境綜合整治規劃》和《射陽縣農村環境綜合整治2007年度工作實施方案》，每個月組織一次協調推進會辦會，對全縣各鎮（區）的整治工作進行督查指導。
二是污染減排扎實推進。認真貫徹落實市局下達我縣的污染物總量控制計劃，將全縣重點污染源排污總量納入國民經濟發展指標體系，并在日常管理中加強總量監測和監察工作；全面落實年度污染減排計劃，制定《2007年度化學需氧量和二氧化硫減排工作方案》并進行目標分解；嚴格建設項目環境準入，依法否決不符合國家產業政策、環保政策和技術政策的高污染項目4個；嚴格執行排污許可證制度，對納入排污申報的工業企業認真進行總量核定；認真開展污染減排執法檢查，督促縣城生活污水處理廠保證正常運行，督促污水處理管網加快建設，提高污水收集率；推進縣城建成區大氣環境綜合治理，調整煙控區劃，加快淘汰燃煤小鍋爐。如期超額完成年度污染減排工作目標任務。
三是飲用水源保護重點突破。會同規劃建設、衛生等部門，建立聯合執法機制，開展“平安水源”創建活動，認真做好全縣飲用水源地流域污染源的調查摸底工作，從源頭上嚴格把好環境準入關口，切實加大對全縣集中式飲用水源地流域內的所有排污企業的監管檢查力度，嚴防面源污染危及飲用水源安全；堅決打擊危害城鄉飲用水源安全的不法排污行為，射陽河等縣城鄉飲用水源水質達標率始終保持98%以上。
四是環境執法力度明顯加大。始終堅持把環境執法作為落實“環保優先”方針和加大環境保護力度的重要抓手，健全工作機制，制定實施《關于環境行政處罰自由裁量額度的規定》和《關于進一步加強環境現場檢查打擊違法排污企業突擊行動方案》，積極組織實施“打擊不法排污企業保障群眾健康”專項行動，深入推進化工企業專項整治，下達環境違法行為整改通知200余份，責令停產治理5家，查處環境違法行為72起，發出行政處罰告知書57件、行政處罰決定書48件，合計處罰金額156萬元，累計征收排污費1130萬元，其中超標排污費165萬元。
五是環境信訪調處及時有效。組織干部職工認真學習新《信訪工作條例》和《環境信訪辦法》，積極構建大信訪格局，探索建立環境信訪調處辦理“統一戰線”，建立健全信訪預警排查機制、局領導包案機制、聯合調處機制和責任考核機制；每月召開一次環境信訪形勢分析會，超前預測、早分析、早行動，從根本上清除誘發環境污染糾紛隱患；在局領導班子成員分工上，本人側重抓環境信訪，每一個重大環境信訪案件都做到親自接待信訪人，親自召集專題會辦，親自參與調處，親自督查督辦，直到問題解決為止。全年立案辦理各類環境信訪投訴舉報273件，所有環境信訪案件都得到有效處理，回訪率100%，滿意率和基本滿意率達98%以上。
六是環保宣教與“綠色創建”深入開展。大力推進“環保四進”工作。通洋小學被授予國家級“綠色學校”稱號；結合6·5世界環境日宣傳，組織開展一系列富有特色的社會宣傳活動，在鹽阜大眾報上聯合開辟“環境法制宣傳專版”，在縣法制廣場開展現場咨詢活動，發放宣傳資料5000多份，向社會各界寄發環保簡報1200多；整合資源，加大環保培訓的力度，分別舉辦鎮（區）環保干事和重點排污企業環保員培訓班各一期，共有230多人次參加培訓。
七是服務全縣域經濟社會又好又快發展明顯提升。建立項目服務機制，專門成立“全縣重大項目服務工作領導小組”，本人親自擔任組長，直接協調和安排項目服務事宜；完善項目服務手段，出臺《關于幫扶定報企業的實施辦法》、《關于對招商引資和項目服務有功人員實行獎勵的通知》和《關于進一步下調環保服務性收費的決定》等新的規定；創新項目服務體系，為全縣擬建、在建項目提供前期優質服務；營造項目發展環境，為13家定報企業爭取省、市污染防治專項資金。全年共審批建設項目543個，審核上報市級以上環保部門重大項目11個，完成縣委、縣政府下達的年度招商引資任務，為臨海工業集中地引進總投資3000萬以上的建設項目1個。我局派駐縣行政服務中心的“環保窗口”，受到共青團鹽城市委的表彰。
與此同時，我局系統的機關黨建、文明創建、社會治安綜合治理、計劃生育和檔案管理等工作也有新起色。
二、突出重點環節，堅持標本兼治，黨風廉政建設和隊伍作風建設彰顯新活力
一是認真落實黨風廉政建設責任制。我們始終堅持把黨風廉政建設納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與環保業務工作緊密結合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。年初，班子成員、分管負責人和各單位（部門）責任人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，所有干部職工向單位（部門）負責人簽訂了《廉潔自律承諾書》，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任機制。
二是制定實施《廉政保證金制度》。為了貫徹落實《建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，探索建立預防腐敗的約束、驅動和激勵機制，規范環保行政執法行為，堅決杜絕為社會和群眾非議的有法不依、違法不究和執法不力、不嚴、不廉、不到位現象，堅決杜絕以環保行政執法權謀取個人私利和充當不法企業“保護傘”的現象，我們制定實施了《廉政保證金制度》，規定全體干部職工按局領導班子成員、科（室、單位）負責人和一般執法人員等不同層級，每人每月分別向“局廉政保證金賬戶”繳納180元、140元、120元；在工作中，如果存在失職失誤或顯失公平公正、違反廉潔自律條規要求的，將視情節輕重和責任大小，分別給予當事人扣除個人全年所繳納廉政保證金20%至60%的處罰；在工作中違紀違規，受到黨政紀處分的，將給予當事人扣除個人全年所繳納行政執法廉政保證金100%的處罰；恪守法紀，廉潔自律，則在下一年六月底前，返還當事人個人全年所繳納廉政保證金的全部，并且給予當事人個人全年所繳納廉政保證金1倍的獎勵。
三是扎實開展主題教育活動。遵照市局關于開展“爭當環保衛士，服務鹽城發展”主題教育活動和縣委、縣政府關于開展“思想大解放，環境大整治”專項行動的統一部署，扎實開展“轉變作風，創優服務，樹立良好社會形象”主題實踐活動，做到“八查八看”：一查思想解放到位不到位，看是否有畏首畏尾、怕擔風險、推卸責任的行為；二查工作效率高不高，看是否有辦事推諉扯皮、讓投資客商和環境信訪群眾“兩頭跑”、“多次跑”等問題；三查行政執法規范不規范，看是否有亂檢查、亂收費、亂罰款等問題；四查服務態度優不優，看是否有門難進、臉難看、事難辦、話難說的衙門作風和不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及“吃、拿、卡、要”和權力尋租等問題；五查誠信不誠信，看是否存在有信不守、有諾不踐以及承諾過頭和踐諾不到位的問題；六查企業和項目周邊環境好不好，看是否影響企業正常生產等隱患；七查環評中介機構中不中，看是否存在環評中介機構亂收費的問題；八查社會責任感強不強，看是否存在漠視群眾合法環境權益，得過且過，敷衍塞責，消極、被動地對待環境保護方面違紀違法行為，通風報信，甚至變相充當不法排污企業“保護傘”的行為。
四是深入推進政務公開。認真貫徹落實縣委、縣政府《關于建立領導班子議事規則、政務工作向干部職工當面報告、財務公示等制度的暫行規定》，修改施行《局領導班子議事規則》和《財務公示制度》，及時向全系統干部職工當面報告政務工作。每個月的第一個星期一上午，在全系統干部職工大會上，黨務書記代表局領導班子當面報告前一個月度的政務工作，具體包括下列內容：①人事變動情況；②招待費使用情況；③排污費征收情況；④招商引資情況；⑤民主理財情況，自覺接受干部職工的民主監督。
回顧過去的一年，在總結成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在許多不足，甚至問題：一是貫徹落實科學發展觀還有待進一步深入；二是環保執法能力建設還有待進一步增強；三是環境保護力度還有待進一步加大；四是服務全縣經濟社會又好又快發展的效能還有待進一步提升。今后，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，大力弘揚環保精神，解放思想，凝心聚力，真抓實干，進位爭先，為“奮戰四年達小康，全面建設新射陽”不斷做出新的更大貢獻。