縣人大常委物價報告范文
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我受縣人民政府委托，向縣人大常委會匯報全縣物價工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、**年以來的主要工作開展情況
**年以來，我縣物價工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下，堅持以科學發展觀統領全面，嚴格按照“定規則、當裁判、搞服務”和“為政府分憂，為百姓說話，為企業著想，為發展服務”的總體要求，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞經濟和社會發展大局，堅持“群眾利益無小事”原則，把做好價格管理工作與事關群眾利益和社會穩定緊密結合起來，積極推進價格改革，大力整頓市場價格秩序，著力解決黨和政府關注、人民群眾關心的熱點、難點價格問題，為促進全縣經濟和社會發展，維護價格總水平基本穩定做出了積極貢獻。先后受到省、地、縣表彰**次，其中連續六年受到省物價局表彰；連續六年榮獲全區物價工作第一名；連續六年榮獲省、地價格信息工作特等獎。
（一）認真履行物價職能，依法規范收費行為。一是規范收費行為，嚴格收費許可。在換證工作中，始終堅持無法律法規及中央和省兩級制定的收費項目不準辦證、無省物價局與有關單位批準的收費文件不準辦證、在收費時未使用財政部門規定的票據不準辦證、自立項目和標準的不準辦證、有舉報亂收費行為而未查清處理之前不準辦證的“五不準”和收費單位文件材料不齊不上證、未按規定辦理有關手續的不上證、未經辦證人員審核和領導簽署單位意見的不上證、重復收費不上證的“四不上證”原則。六年共新辦《收費許可證》**個，注銷《收費許可證》**個，換發《收費許可證》**個，取消收費項目**個，降低收費項目**個，免收項目**個，取消越權定價文件**個，每年直接減輕農民負擔**多萬元。二是認真開展市場價格專項檢查，嚴格行政執法。針對人民群眾讀書貴、用電貴、看病貴的問題，認真開展了涉農價格收費、教育收費、電力收費、農民建房收費、醫療藥品和服務價格收費、婚姻登記收費、下崗職工再就業收費、機動車輛收費等專項檢查。特別是在今年年初的雪凝災害期間，物價部門行動迅速，應對得當，措施得力，每天堅持入市監控，及時處理串通漲價、合謀漲價、散布虛假信息、哄抬物價等傾向性、苗頭性問題，快速有效地平抑物價，確保了全縣糧油供應和市場價格“不斷檔、不暴漲”，為確保全縣社會穩定做出了積極貢獻。六年來，共查處各種違法案件**件，查處違法金額**萬元，實行經濟制裁**0**萬元（其中清退用戶**0**萬元，罰款**萬元，上繳財政**萬元）；與地區物價局聯合辦案**件，查處違法金額**萬元，實行經濟制裁**萬元（其中清退用戶**萬元，上繳財政**萬元），有力地打擊了亂收費、亂罰款的違法行為。三是加強價格舉報工作，全力打造12358品牌工程。成立了價格舉報中心，制定了價格舉報承諾制度，安裝了12358專用舉報電話，認真受理價格舉報案件，真正做到了“有報必查，查必有果，有果必答”。共受理價格舉報案件**件，查處違法金額**萬元，實行經濟制裁**萬元。特別是**年6月，對舉報的地區個別單位未經物價部門審批，擅自到我縣舉辦培訓班，收取培訓費（**元/人）的違法行為進行了及時查處，為參訓人員減輕負擔**萬元，有效地打擊了亂辦班、亂收費的違法行為。四是認真抓好價格誠信工作和價格服務進萬家活動。每年開學時，均在xx小學、三中、四中等學校設立咨詢服務臺，面對面地為學生家長解釋收費標準，嚴格監督學校收費，從源頭上杜絕了亂收費行為。同時，還規定局機關副股級以上干部每年必須聯系一個單位，進行法律法規宣傳，幫助解決一些具體問題。此項工作得到了省、地的充分肯定，從而迎來了**年3月“全區價格監督檢查暨價格誠信現場會”在xx的召開。五是建立健全了價格監測體系。幾年來，我們始終堅持對群眾最關心的價格問題進行“定點、定人、定時”價格監測，特別加強了對春節、五
一、國慶等節假日期間的價格監測工作，及時為縣委、政府及上級主管部門提供價格監測信息及價格分析材料、調研文章，為縣委、政府和上級主管部門正確決策提供了科學依據。針對農忙季節化肥價格上漲特點，定期對農資化肥價格進行專項檢查，多次召開價格警示告誡會，有效控制了化肥價格亂漲價行為，切實維護了廣大農民群眾的利益。
（二）推行公示制度，自覺接受監督。一是把收費公示制度作為政府的“民心工程”和物價部門的“責任工程”來抓，在全縣全面推行了涉農價格和收費公示制度、教育收費公示制度和醫療機構價格公示制度；在縣城建立了公示一條街，價格誠信一條街，在鄉鎮設立了價格收費公示欄，實施了城鄉居民生活用電同價方案，切實減輕了農民負擔。共制作涉農收費標準、收費依據、收費對象公示牌227塊；發放學生繳費明白卡**萬冊；全縣**個行政事業單位、**多所學校、29所醫院、**家修車行和**個社區都掛上了收費公示牌，真正做到了明白收費、依法收費，基本杜絕了亂收費現象。貴州電視臺《今日視點》欄目，曾多次專題報道xx涉農收費公示工作；《貴州日報》曾頭版報道《xx實行農民負擔公示制，治“三亂”頑癥》等“陽光工程”。**年“全區涉農價格收費公示暨經驗交流現場會”在xx召開，省長助理張xx、省物價局長高xx和行署常務副專員代xx等領導親臨會場，并作了重要講話，縣物價局主要負責人在會上作了典型發言。二是廣泛聽取意見，自覺接受監督。物價管理工作涉及各行各業，關系千家萬戶，行政決策正確與否，直接關系著經濟社會的健康發展與穩定。因此，對涉及人民群眾切身利益的價格調整，我們及時開展調研，廣泛征求意見，特別是注意聽取人大代表、政協委員的意見，及時糾正錯誤，確保了物價管理決策的正確性。在行政執法中，自覺接受人大、政協的監督，以保證物價管理工作決策的圓滿執行。在重大案件處理及價格法律法規宣傳方面，主動向人大法工委、縣普法辦匯報，自覺接受監督，杜絕錯案或因處理不當而引發行政訴訟現象。同時，還將價格工作特別是價格執法工作自覺置于人民群眾監督之中，對涉及民生的教育、醫療等收費項目，嚴格實行公示制度；對價格執法程序，以政務公開的形式向社會公布，自覺接受社會各界的監督；對重大的調價項目，嚴格按規定進行聽證，廣泛聽取社會各界意見，接受各方監督。
（三）狠抓隊伍建設，扎實開展政風行風評議，全面提升價格管理水平。一是加強重大價格和收費問題的調查研究，積極探索新的歷史時期加強價格調控和價格監管的新路子、新方法，全力提高價格管理水平。去年，針對煤炭、豬肉等價格上漲較快、人民群眾特別是農村低收入群眾生產生活受到嚴重影響的情況，迅速組織人員對豬肉、民爆藥品、砂石、水泥等價格上漲原因進行專項調研，認真分析、研究存在的問題，及時提出下步應對措施，為政府決策提供了可靠依據。二是有計劃、有重點地開展理論學習和業務培訓，努力建設一支思想好、業務精、作風硬、能力強的物價干部隊伍。重點加強業務人員的形勢判斷能力、價格調控能力、價格監管能力、規范市場價格行為能力和依法行政能力的“五種能力”培訓和“三員”（收費員、物價員和義務監督員）的法律法規培訓，力爭實現物價工作“十大轉變”（即：工作作風由坐等服務向深入農村、深入企業服務轉變；由事后服務向事前服務轉變；由被動服務向主動服務轉變；由一般性服務向針對性服務轉變；由關門服務向上門服務轉變；由以往的重審核輕管理、重罰輕服務向當裁判、抓服務轉變。執法上實現從“執法+管理”的強勢角色向“執法+服務”的平等角色轉變；由關注強勢群體向關注弱勢群體轉變。價格政策上由少數知曉向多數人明白轉變；由立足機關想問題向站在群眾觀點想問題轉變），充分發揮“三員”在價格收費管理中的“衛士”作用。三是加強價格監測和價格成本調查機構建設。在全縣建立和推行“三員”監督制度，明確行政事業性、經營性收費單位收費員**名；政府定價、政府指導價行業價格員**名；成立鄉鎮（社區）價格義務監督站**個，聘請監督員**名。四是扎實開展政風行風評議，全力抓好建章立制工作，不斷提高工作效率和工作質量。幾年來，我們始終把政風行風評議工作放在首位，牢固樹立“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”理念，認真查找干部職工在思想上、管理上、工作作風、服務意識等方面的不足，對外公布行風監督電話，設立意見箱，加強對重點服務窗口和重點崗位的約束監督，建立和完善了首問責任制、一次告知制、限時辦結制、來函必復制及領導帶班制、黨風廉政建設責任制、領導干部重大事項報告制度、價格監督檢查錯案責任追究制、價格行政過錯責任追究制等46種制度，大力推行“陽光政務”公開制，建立了政務公開欄，對**多項物價職能內容進行了公開，真正做到了陽光行政。五是整合價格資源，充分發揮價格機構在本地經濟和社會發展中的職能作用，切實加強價格工作指導，密切與各方面的聯系，增強了價格隊伍的凝聚力和戰斗力。
（四）價格評估認證工作取得實效。我們始終堅持公平、公正、公開的原則，深入開展價格評估認證工作。六年共完成評估案件**件，鑒定值9**萬元。其中：刑事案件**件，鑒定值**萬元；民事案件**件，鑒定值**萬元；車損物損案件**件，鑒定值**萬元；價格成本認證**件，鑒定值**萬元；經濟案件**件，鑒定值**萬元；行政案件**件，鑒定值**萬元；其它評估案件**件，鑒定值**萬元；價格咨詢**件，明碼實價店**個。**年，完成了許家壩鎮云光頂林場長達十年的森林看護糾紛案件賠償價格評估，為司法機關公正司法提供了可靠依據。**年，完成了xx移民搬遷工程停工損失評估認證及官井片區改造部分居民房屋價格評估認證，為縣人民政府強制搬遷提供了法律依據。**年，完成了城北新區部分拆遷固定資產評估，保證了拆遷工程順利進行。
（五）關注民生，切實加強煤炭價格調節基金征管工作。**年至**年，我縣共計完成地區行署下達的煤炭價格調節基金征收任務**萬元，受到了地區煤基委的表彰。**年，在省煤基辦為電桿廠滑坡治理爭取到專項資金**萬元；**年至**年，在省、地煤基辦共為我縣爭取到貧困農民生活用煤補助資金**萬元，切實維護了低收入群體利益，使“取之于民，用之于民”的煤炭價格調節基金宗旨真正落到了實處。
（六）執法、守法和法律法規宣傳工作有新突破。依法行政，文明執法是物價工作的一貫要求。**年，在地區價格監督檢查所成立20周年之際，我縣自編自演的“物價衛士之歌”和“親情無價”節目，在全區物價系統文藝晚會上受到觀眾的一致好評；**年與**年，與有關單位聯合舉辦了“三八物價杯”土家擺手舞和“物價杯”法律法規電視搶答賽；在xx報上開辟了物價在線和金黔在線欄目；分別在貴州日報、貴州信息、天下文摘、西部開發、銅仁日報、銅仁信息等刊物上登載價格信息50期以上。同時，每年的“元旦”、“春節”、“**”、“五一”、“國慶”等重大節假日期間，均在城區舉辦了價格法律法規宣傳服務活動，向廣大經營者和消費者廣泛宣傳《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規，并設立咨詢臺，現場為群眾解疑釋難，在全縣上下營造了濃厚的價格宣傳氛圍。
（七）全力推進新農村建設。從人民群眾關心的熱點、難點問題著手，急農民之所急，進一步加大價費違法行為的查處力度；想農民之所想，進一步完善價格監督網絡建設；解農民之所困，進一步提高為人民服務的本領。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，多次派出工作組到幫扶鄉鎮開展黨建扶貧及新農村建設幫扶工作，擠出資金**萬元支持xx鎮xx村新農村建設；**萬元幫助xxx鎮xx村解決黨建扶貧工作資金；每年拿出**元，用于解決**名農村特困生入學難問題，竭盡全力為民辦好事、辦實事。
二、存在問題
幾年來，我縣物價工作雖然取得一定成績，但與縣委、縣人大、縣政府、縣政協和上級業務部門的要求及人民群眾的期望還有一定差距。主要表現在以下幾方面：
一是受地方經濟制約，價格監督檢查難，處理更難的問題仍然存在，執法力度有待進一步加強。
二是向縣委、縣人大常委會、縣政府和縣政協匯報工作的時間較少。
三是少數干部、群眾對百分之九十五的商品價格由市場調節不理解，有的甚至不知道，價格法律法規和價格政策的宣傳力度還須進一步加大。
四是物價隊伍編制嚴重不足，僅靠縣局十幾個人，要做好**個鄉鎮、**萬人的物價管理工作，難度相當大。
三、下步工作打算
物價水平事關國計民生，事關經濟社會發展，事關社會和諧穩定。**年，由于全球性物價上漲，全國居民消費水平由年初預計的**上漲為**，對物價管理工作造成了極大的壓力。今年是應對物價上漲，防止明顯通貨膨脹的關鍵之年，搞好物價工作責任重大，任務艱巨，必須重點抓好以下幾項工作：
（一）認真貫徹實施價格臨時干預措施。結合全國“兩會”及十七大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于政府定價和政府指導價的有關規定，嚴格按照修改后的《價格違法行為行政處罰規定》及1月9日國務院**次常務會議批準的《國家發改委關于對部分重要商品和服務實行臨時價格干預措施的實施方案》要求，把關注民生、穩定物價作為首要工作任務來抓，采取政府臨時干預措施，認真搞好市場監測監管工作，全力維護市場價格基本穩定。
（二）加強價格調控，保持價格總水平基本穩定。把保持價格總水平基本穩定作為全年工作主線，繼續加強對市場價格尤其是糧食、副食品、農業生產資料等價格的監管，嚴格控制各類提高價格項目的出臺，確保實現我縣居民消費價格總水平的預期調控目標。繼續做好價格監測和價格形勢分析預測工作，進一步健全價格監測體系和監測預警機制，做好重要商品市場價格監測日報、周報、月報工作，加強對糧食、化肥、煤炭、石油、鋼材、水泥、運輸、房地產等重要商品（服務）價格走勢的分析預測，密切關注上游商品漲價對下游產品的影響。加大市場價格信息和形勢的對外工作力度，正確引導社會輿論。進一步建立和完善我縣應對突發事件價格工作預案，密切關注市場價格動態，重點防范局部地區、個別品種價格異常波動，發現問題及時應對。
（三）加強價格、收費管理，整頓規范價格秩序。一是認真開展**年收費綜合審驗和**年換發收費許可證工作，結合年審、換證工作，重點整頓行政事業性收費，依法取消一切違法違規收費，降低偏高收費，調整不合理收費。二是堅持“放得開、管得好”的原則，嚴格按照價格（收費）管理目錄進行管理，不斷提高價格監管水平。三是進一步清理整頓和規范各種收費行為，落實涉及下崗職工再就業、高校畢業生從事個體經營和進城務工人員的收費優惠政策，配合有關部門落實低收入群體的各項補貼政策，著力規范客運班線票價、通信收費、農村有線電視收費、醫療服務收費價格等，重點加強規范教育收費行為，落實農村免收義務教育階段學雜費政策，堅決制止一邊免費、一邊巧立名目亂收費行為，從嚴查處以代收費、服務性收費等名義變相多收費行為。四是加強對成品油市場、藥品、醫用耗材、醫療器械市場的價格監管工作，全力規范市場價格秩序。
（四）加大價格監督檢查力度，創造良好價格環境。一是加大對重要商品和重點行業的價格檢查，特別要加強對涉農價格和收費、教育收費、醫療服務收費、電信資費以及賓館、娛樂業、飲食服務業的價格專項檢查工作，嚴格查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當行為。二是不斷完善動態監督機制，繼續推進價格誠信建設，深入開展“價格誠信單位”評選活動，建立健全價格失信懲戒工作機制，向市民推薦一批誠實守信、合法經營的經營者參與評選活動，全力營造誠實守信、合法經營的良好氛圍。三是深入開展市場巡查、專項檢查、重要時段市場價格監督檢查，嚴厲查處造謠惑眾、囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐和串通提價、聯合定價等擾亂市場價格秩序的行為，維護市場價格基本穩定，為我縣經濟社會健康持續發展營造良好的價格環境。
（五）進一步加強物價隊伍建設，不斷提高干部素質。一是認真學習領會全國“兩會”和黨的十七大精神，自覺把科學發展觀的貫徹落實作為推動新時期價格工作的根本出發點和立足點，保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，樹立執政為民、勤政為民的思想，勇于實踐和創新，用新的思想觀念、思維方式和行為推動物價工作向前發展。二是加強業務知識學習、培訓，不斷提高價格調控和監管水平。三是繼續深入開展調查研究，提高分析問題和解決問題的能力。四是健全和完善工作機制，創新工作方法，加強作風建設和黨風廉政建設，樹立良好物價隊伍新形象。
（六）加大價格法律法規、政策宣傳力度，提高價格法制意識。今年是《價格法》頒布實施十周年，我們將按照“隆重、熱烈、簡樸、適度”的原則，廣泛開展《價格法》等一系列法律法規宣傳活動，全力提高全社會價格法制意識。結合“價格服務進萬家”活動，繼續開展“五五”普法宣傳教育工作，全面落實行政執法責任制，做好價格行政復議和行政訴訟工作，切實增強依法治價意識，提高依法行政水平，規范價格行政行為，嚴禁越權定價、違反規定程序制定價格的行為發生。
（七）認真做好價格鑒證認證及成本監審工作，增強政府定價的科學性。一是繼續加強價格認證人員執業資格培訓和業務骨干培訓，提高價格認證工作水平。二是加強價格鑒證機構規范化建設，認真做好涉案財物價格鑒定，積極開展價格認證工作，不斷拓展價格認證新領域。三是抓好成本監審工作。成本是定價的基礎，成本監審是政府制定和調整價格的必經程序，也是提高政府定價科學性和透明度的重要手段。今年，我們將重點抓好農村客運班線票價、糧油、建材、早餐等市場價格的成本監審工作，對全縣主要農產品、果品生產成本和收益情況進行調查，為政府價格決策提供數據支持，高標準、高質量地完成省、地、縣下達的專項調查任務。
總之，我們以黨的“十七大”精神為指導，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，認真落實縣十五屆三次人民代表會議確定的保障民生措施，以良好的精神狀態和求真務實的工作作風，開拓進取，扎實工作，全力推進我縣物價工作再上新臺階，為維護市場穩定，實現我縣經濟社會跨越式發展作出應有的貢獻。