全縣人民單位政務(wù)督查暫行通知范文

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第一條為認(rèn)真貫徹國家法律、法規(guī)和省、市、縣政府的重要決定，確保政令暢通，改進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條縣人民政府督查室（以下簡稱:督查室）是縣政府政務(wù)督查工作的承辦部門，負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施。

第三條政務(wù)督查工作的主要任務(wù)是：緊緊圍繞縣政府各個時期的中心工作，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，積極、有效地對本級政府和下級政府及各部門、各單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和上級政府、縣政府的重要決定、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等進(jìn)行督促、查辦、催辦、協(xié)調(diào)和反饋。

第四條督查范圍

（一）上級黨委、政府及其辦公廳公文明確規(guī)定需要報告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)；

（二）上級黨委、政府和縣委、縣政府會議決定需要落實(shí)并反饋結(jié)果的事項(xiàng)；

（三）上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，省市廳局、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話、批示需要查辦落實(shí)并報告辦理結(jié)果的事項(xiàng)；

（四）上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，省市廳局、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以其他形式交辦的需要查辦落實(shí)并報告辦理結(jié)果的事項(xiàng)；

（五）其他需要督查落實(shí)的事項(xiàng)。

第五條督查程序

（一）上級政府、縣政府及其辦公室公文和會議決定事項(xiàng)的督查工作程序

1.按照上級政府及其辦公廳公文內(nèi)容，督查室要及時按縣政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求將需要督查落實(shí)的內(nèi)容分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，經(jīng)分管副縣長或縣長同意后，下發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

2.縣政府、縣政府辦公室公文下發(fā)后，督查室要及時將需要督查落實(shí)的內(nèi)容分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，報分管副縣長或縣長同意后，下發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

3.《政府工作報告》經(jīng)縣人民代表大會審議批準(zhǔn)后，督查室要及時將《政府工作報告》涉及的各項(xiàng)工作分解立項(xiàng)，明確責(zé)任單位，提出辦理要求。

4.縣政府全體會議、常務(wù)會議、縣長辦公會議紀(jì)要印發(fā)后，督查室要及時將會議紀(jì)要中需要落實(shí)的事項(xiàng)分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，下發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

5.承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向縣政府報告決策貫徹落實(shí)情況。凡公文和會議明確報告時限的，按照要求的內(nèi)容和時限及時報告；沒有明確報告時限的，公文一般要在1個月內(nèi)辦結(jié)，會議紀(jì)要一般要在正式發(fā)文后10個工作日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況不能按要求時限報告的，要根據(jù)事情的輕重緩急，適時報告進(jìn)展情況，待有結(jié)果后再續(xù)報。

6.承辦單位應(yīng)按要求及時、全面、準(zhǔn)確地向縣政府報告決策落實(shí)情況，報告內(nèi)容包括：本地、本部門落實(shí)上級、縣政府決策的總體部署和安排，抓落實(shí)的具體實(shí)施辦法，落實(shí)過程中各個階段的情況，落實(shí)中的成績和經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難、問題以及解決問題的建議等。承辦單位在反饋決策落實(shí)情況時，要講真話、報實(shí)情，提供對上級、縣政府抓決策落實(shí)有參考價值的情況和建議。

7.督查室接到承辦單位向縣政府或縣政府辦公室報送的反饋報告后，要及時匯總整理，經(jīng)辦公室主任把關(guān)，呈送分管副縣長或縣長閱示。需向上級政府及其辦公廳反饋的，由督查室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，草擬縣政府或縣政府辦公室的反饋報告，經(jīng)辦公室主任或分管副縣長、縣長審簽后上報。

（二）對領(lǐng)導(dǎo)講話、批示和交辦事項(xiàng)的督查工作程序

1.上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，省市廳局、縣委領(lǐng)導(dǎo)的批示件。收發(fā)室收到批示件當(dāng)天應(yīng)及時呈報辦公室主任、縣長閱示，縣長批示給副縣長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）或縣直部門的，收發(fā)室登記后由督查室負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。

2.縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件。縣長、副縣長批示給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）或縣直部門的，收發(fā)室登記后由督查室負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；縣長批轉(zhuǎn)給副縣長的，副縣長批示后由督查室辦理。

3.縣長、副縣長重要講話和下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作、現(xiàn)場辦公時需督辦的事項(xiàng)，由縣政府督查室進(jìn)行責(zé)任分解，明確承辦單位。

4.接領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)后，督查室要及時制發(fā)《督查通知》或《督查單》，明確辦結(jié)時限，提出辦理要求，在遵守保密規(guī)定的前提下，可通過電話、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速將領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)以《督查通知》等形式交承辦單位，必要時可派專人送達(dá)。

5.各承辦單位收到領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)后，要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)批示精神，指定牽頭部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，按要求及時向縣政府或縣政府辦公室報送查辦結(jié)果。

上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、省市廳局主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)一般應(yīng)在20個工作日內(nèi)辦結(jié)并報送查辦結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)對交辦單位有特殊要求的，要特事特辦，及時報告查辦結(jié)果；確因情況復(fù)雜等原因難以在規(guī)定時限反饋或辦結(jié)的，要及時向縣政府辦公室報告原因，并在規(guī)定的時限內(nèi)先報告辦理進(jìn)展情況，待辦結(jié)后再續(xù)報查辦結(jié)果。

6.領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)辦理完畢后，承辦單位要寫出辦理情況報告，由本級政府或部門主要負(fù)責(zé)同志審簽后，以公文上報縣政府或縣政府辦公室。辦理情況報告必須實(shí)事求是，事實(shí)清楚，結(jié)論準(zhǔn)確，措施到位，堅(jiān)決防止推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、報喜不報憂等問題的發(fā)生。具體內(nèi)容一般應(yīng)包括承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對批示件的態(tài)度、事件的基本情況、原因分析、主要結(jié)果、應(yīng)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)或汲取的教訓(xùn)、改進(jìn)措施等。對反映違法違紀(jì)的問題，情況屬實(shí)的，必須有明確的處理意見；需要整改的，必須有具體的整改措施。各承辦單位不得將下屬單位的反饋報告轉(zhuǎn)報縣政府。

7.對承辦單位的報告，督查室要按照工作職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格把關(guān)，對行文不符合要求的，要堅(jiān)決退回重報；發(fā)現(xiàn)辦理結(jié)果有事實(shí)不清、結(jié)論不準(zhǔn)確、對有關(guān)責(zé)任人處理不到位、沒有整改措施或整改措施不具體的，報請分管副縣長或縣長同意后，退回承辦單位，限期重報。

8.對符合要求的查辦報告，督查室要逐項(xiàng)登記、立檔建卡，及時將承辦單位的報告呈送作出批示或交辦事項(xiàng)的縣政府領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求，對本級督查件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。

對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件，要求反饋辦理結(jié)果，督查室依據(jù)承辦單位的反饋報告，草擬縣政府的反饋報告（反饋報告分進(jìn)展情況報告和查辦結(jié)果報告兩種），經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報來文機(jī)關(guān)（一般不直接報送領(lǐng)導(dǎo)本人），并附領(lǐng)導(dǎo)批示復(fù)印件。

對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件，要求“僅需地方或部門的負(fù)責(zé)同志閱知”，如無特殊要求，僅將承辦單位的查辦結(jié)果向縣長報告，由督查室存檔備查，不再向上級來文機(jī)關(guān)報告。

對上級主要領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件，屬于信訪部門轉(zhuǎn)來的，以縣政府辦公室公文上報。對其他領(lǐng)導(dǎo)的批示件和省市廳局交辦的查辦件，可按來文要求反饋辦理結(jié)果。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理情況，實(shí)行“一月一匯總”反饋制度。縣長批示件辦理情況由縣政府督查室負(fù)責(zé)匯總、反饋；縣長批示給副縣長、由副縣長對口聯(lián)系人負(fù)責(zé)承辦的批示件，承辦人于每月5日前將辦理情況以文字形式送縣政府督查室，由縣政府督查室負(fù)責(zé)匯總。

副縣長批示件辦理情況由副縣長對口聯(lián)系人負(fù)責(zé)匯總，于每月5日前將副縣長上月批示件的辦理情況匯總報分管副縣長。

第六條督查方式

（一）專項(xiàng)督查。對重大決策、重要工作部署或縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示、交辦的事項(xiàng)，按問題分解立項(xiàng)，確定承辦部門，提出辦理要求，制發(fā)《督查通知》督促有關(guān)部門按規(guī)定時限落實(shí)；

（二）催辦督查。對規(guī)定需要落實(shí)的事項(xiàng)，采取發(fā)催辦通知單、打電話等形式，督促承辦部門按時上報貫徹落實(shí)情況；

（三）實(shí)地督查。對重要的督查事項(xiàng)，由督查人員直接配合承辦部門進(jìn)行實(shí)地督查落實(shí)；

（四）跟蹤督查。對一些關(guān)系全局的重大事項(xiàng)，在階段性督查基礎(chǔ)上，進(jìn)行動態(tài)跟蹤督查，掌握全過程的進(jìn)展情況。

第七條督查制度

（一）專人負(fù)責(zé)制度。督查督辦工作要按照專人負(fù)責(zé)的原則，做到件件有落實(shí)，事事有部門承辦，結(jié)果有反饋。

（二）檢查制度。在督查督辦工作過程中，督查室要根據(jù)不同工作內(nèi)容運(yùn)用不同的形式，對被督查單位的工作進(jìn)展情況和落實(shí)情況進(jìn)行普遍檢查和重點(diǎn)抽查。

（三）報告制度。凡重要文件和重大工作部署下達(dá)后，督查室應(yīng)將各部門和單位的工作進(jìn)度和落實(shí)情況及時向縣政府寫出報告；對各部門在執(zhí)行中遇到重大、特殊的問題，應(yīng)隨時報告。

（四）情況通報制度。督查室通過督查專報等途徑，定期或不定期對各單位、各部門落實(shí)上級和本級重大決策、重要工作部署以及重要批示的辦理情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。對落實(shí)好的予以表揚(yáng)，加以推廣；對不足之處，及時指出，督促改進(jìn)，對落實(shí)不到位的，要進(jìn)行通報批評，必要時將通報情況呈報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并送縣監(jiān)察局查處。

第八條充分發(fā)揮督查工作部門的作用。要讓督促檢查人員充分了解政府決策意圖、工作思路和部署，授予必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報、處理問題等督促檢查方面的權(quán)力。督促檢查人員可列席同級政府或部門的有關(guān)會議，閱讀有關(guān)文件和資料，跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、檢查工作。

第九條本辦法自公布之日起施行。