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為扎實開展水利系統春季安全生產大檢查活動,根據市安監局指示精神,結合我局實際,立即制定下發了《市水利局春季安全生產大檢查活動實施方案》,組織安全生產領導小組成員,分時分片對水利系統相關單位安全生產不安全隱患進行排查,嚴防各類安全事故隱患。同時結合汛期安全檢查,嚴格按照實施方案,重點對全市6座小型水庫、5個水電站和在建水利工程進行安全生產進行檢查,要求對檢查和排查出隱患的單位,嚴格規定和要求整改,現將開展情況總結如下:
一、水電站的安全檢查情況
我市水電站目前共有5座,從檢查情況來看水電站都已正常發電,值班情況正常。年初也與水利局簽訂了安全生產責任書,但從這次檢查情況來看,仍然存在幾個方面不同程度的安全隱患,主要表現為:
1、老東電站:
1、主變引線老化需更換2、設備標識不規范,盤柜無標識3、電站電纜出口封堵不規范4、廠內用電布線不規范5、電站出口電纜應改造。
2、桃源水電總廠:
1、安全運行天數揭示板未上2、引水渠道維修復3、發電機組設備無標識4、升壓站滅火器過期5、機組盤柜有灰塵。
針對以上幾個問題,我們要求各電站限期限改,盡快落實措施,同時加強電站職工的安全教育,提高職工的安全意識,逾期不整改的按有關規定進行處罰。
二、中小型水庫的安全檢查情況
今年入春以來氣候異常,天氣復雜多變,降水天氣偏少,我們對全市6座中小型水庫進行了防汛檢查。并同時對各個施工工地進行了安全生產檢查。從檢查的情況來看,各個水庫防汛物資、隊伍、制度、預案、預警信號、通訊手段都基本落實,能做到汛期有專人值班。對檢查中發現的小問題都及時下達了限期整改的要求,對于難以解決的大問題我們在要求加強觀察的同時,積極向上反映并爭取資金力爭盡快實施除險加固的工程,以便盡早消除水庫的安全隱患。各個施工工地也都有比較規范的安全生產制度。
三、在建工程安全生產檢查
我市在建水利工程主要有小北水庫除險加固工程、弟洞水庫除險加固工程,施工企業為通化嘉恒水利建設有限公司,工程總投資為420萬元,目前該工程主體工程已完工;中小河流治理市海蘭河琵巖攔河壩—龍門橋段堤防工程,施工企業為省新魯班建設工程有限責任公司,該工程新建堤防兩岸總長為6561m,其中左岸堤防2192m,右岸堤防3619m,護岸520m,回水堤長230m,工程總投資為2648.97萬元;海蘭河干流防洪工程市城區段(龍門橋上游左岸0+000—0+957段),施工企業為省防汛機動搶險隊,該工程加高培厚堤防1407米,工程決投資924.25萬元,目前該工程基本完工;市圖們江干流菜社堤防工程,施工企業為永安水利水電工程有限公司,該工程加高培厚堤防長度為6281m,維修排水涵洞,工程總投資為1793.94萬元;市圖們江干流雙古基堤防工程,施工企業為省工程局,該工程新建堤防總長1265m,工程總投資為1307.1萬元。
檢查主要為以下幾方面:
(1)施工現場安全整治。
檢查組深入到施工現場,進行安全檢查工作,并發現以下存在問題:永安水利水電工程有限公司、省工程局施工現場安全生產措施不到位,施工人員均未佩戴安全帽;省新魯班建設工程有限責任公司現場施工電纜裸露,挖掘機等大型機械設備作業時,沒有相關安全引導人員;施工現場未設立安全公告、安全文明生產紀律及安全警示等標牌;省防汛機動搶險隊施工現場施工情況較混亂,材料任意堆放等問題。檢查后施工單位及時進行了整改,整改后我局進行了復查,排除了安全隱患。
(2)施工人員安全管理工作。
檢查組對施工人員現場履職情況進行了摸底檢查,省防汛機動搶險隊、省新魯班建設工程有限責任公司、省工程局等施工企業項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、測量員等五大員中,部分企業未按照合同規定人員進駐現場,部分管理人員無證上崗,特殊作業人員,如挖掘機、裝載機操作人員、電工等人員為無證上崗。檢查組要求現場管理人員及從事特種行業工作人員必須持證上崗,工程施工現場項目部必須持有證書原件或復印件,并存檔。
(3)內業資料整理、存檔工作。
為全面了解施工進度及內業資料完成情況,檢查組對在建工程各施工單位內業資料進行了全面檢查,并發現以下問題:永安水利水電工程有限公司、省防汛機動搶險隊項目部未懸掛相關安全生產制度,安全生產施工實施方案制定沒有針對性,未按照工程施工現場實際編制,施工人員人身財產安全保單未存檔,安全生產會議召開次數不能滿足工程實際建設需要,會議記錄不夠詳盡,材料準備不夠充分;永安水利水電工程有限公司、省工程局未與施工人員簽訂安全生產責任狀,未落實安全生產責任。針對以上問題,檢查組要求以上存在問題的施工企業對施工資料不合格、缺少的部分資料進行補充、完善,并貫徹落實到位。
四、河道采砂安全檢查情況
從檢查了解的情況看,我市河道采砂專項整治第一階段的工作雖然進展較為順利,但仍存在一些小問題。在審批采砂許可中,我們本著河道采砂“五不批”的原則,即不利于河道行洪的不批,不利于河勢穩定的不批,不利于河道工程安全的不批,不利于耕地保護的不批,采砂業主與相關利益人未達成協議的不批。在砂場日常監管中,我們要求砂場法人代表為安全生產第一責任人,采砂機械在投產前出示年檢合格證明,機械轉動部位有防護罩,操作人員經安全生產培訓后方可上崗,砂場具備獨立的對外交通道路,運輸車輛不得超載,砂坑周邊設立明顯的安全警示標志。
五、下一步工作打算
通過此次的大排查、大整頓活動,發現一些單位安全生產中存在不同程度的不足和問題,我們及時針對隱患下發整改通知,規定各單位及時進行整改,對一時難以解決的采取有效應急措施,確保安全,杜絕安全事故發生的可能性。下一步我們還將繼續努力,加大檢查的力度,督促各個水庫、水電站以及在建水利工程等單位嚴格落實安全生產制度,把事故消滅在萌芽之中。