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我受所紀委的委托,向大會作紀委工作報告,請各位審議。我的報告主要包括兩個部分,第一部分回顧第三屆紀委的主要工作,第二部分展望紀委今后的工作。
第一部分:對于第三屆紀委工作的回顧
黨章規定,黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,協助黨的委員會加強黨風建設,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。等離子體所第三屆紀委自一九九六年七月成立以來,在所黨委和院紀檢組及省直紀工委的領導下,認真履行紀委職能,主要開展了以下五個方面的工作:
一、認真開展黨紀教育
第三屆紀委工作期間,正值黨中央提出在全黨開展反腐敗斗爭,加強黨風廉政建設之際。所紀委響應黨中央的號召,貫徹落實反腐敗精神,積極在全所黨員中開展黨紀教育。紀委每年都根據中紀委全會的要求,按照中科院紀檢組、安徽省紀委和省直紀工委的工作部署,結合我所實際情況制定工作計劃,及時向干部和黨員傳達上級紀檢工作會議精神,使黨員和干部提高認識、明確要求、增強搞好廉潔自律的自覺性。這幾年,紀委協助黨委認真抓好黨員和干部隊伍的思想建設,利用各種形式組織黨員和干部學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論,學習同志有關反腐敗斗爭的論述和加強黨風建設、干部廉潔自律方面的重要講話;組織黨員學習黨章、黨紀處分條例等黨內法紀法規;組織干部學習《廉政準則》以及廉潔自律方面的有關規定。所紀委還協助黨委抓好“宗旨”教育、“三五”普法教育、“典型”案例教育、“三觀”教育、“三講”教育等,引導干部、黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過經常性的黨紀、國法教育,提高了我所黨員和干部遵紀守法的自覺性,涌現了一批先進典型。例如,我所研制中心的古曉春同志在HT-7U的主要生產線的基建過程中多次拒收禮金,表現了我所黨員干部廉潔自律的良好形象。
二、建立規章制度,完善監督機制
“建章立制”是所紀委這幾年的重要工作內容之一。隨著反腐敗斗爭的深入開展,中央對領導干部的廉潔自律工作要求更多、更嚴。中紀委近幾年先后頒布了一系列的黨內規章制度,以規范干部管理,完善監督機制。所紀委根據中紀委和中科院的有關規定,結合我所實際情況,先后制定了如下八項規章制度:中科院等離子體所關于黨風廉政建設領導責任制的規定;中科院等離子體所內部審計工作暫行規定;中科院等離子體所關于企業(公司)實行業務招待費使用情況報告制度的暫行規定;中科院等離子體所關于收受禮品和處理的暫行辦法;中科院等離子體所關于貫徹《黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規定》的實施細則;中科院等離子體所關于實行建設工程承發包方簽訂《建設工程廉政協議》暫行規定;中科院等離子體所關于執行領導干部報告個人重大事項規定的實施細則;中科院等離子體所關于執行《中國科學院黨風廉政建設責任制規定》的實施細則。
制定這些規章制度是我所深入開展黨風廉政建設的結果,它使我所的廉政建設有章可循,也進一步規范了我們對領導干部個人和單位的廉潔自律情況的監督。
三、抓好干部廉潔自律工作
抓好領導班子、領導干部廉潔自律工作,是所紀委這幾年的重要工作內容。自中紀委十四屆二中全會提出反腐敗斗爭以來,每年對縣(處)級以上領導干部的廉潔自律工作都有新規定、新措施、新要求,反腐敗斗爭不斷深入。所紀委順應形勢,按照上級紀檢部門的部署與要求,積極配合黨委,圍繞我所廉政建設,領導班子、領導干部的廉潔自律等項工作,努力發揮紀委的職能作用,認真做好各項工作。
1、為領導班子民主生活會做調研準備工作。
所級領導班子每年二次民主生活會,這是黨內生活的一項制度。要求民主生活會之前,應由紀委出面征求群眾意見,做好準備工作。這幾年來,紀委認真組織各種類型的群眾座談會,聽取各方面人士意見,歸納后反饋給黨委。四年來,所紀委為黨委民主生活會,廉政建設狀況分析會,院紀檢組、監察局領導來所考察,“三講”教育等共召開十多次群眾座談會,較為廣泛地聽取各類人員的意見,為加強我所廉政建設和干部廉潔自律工作提供了第一手材料。
2、對通信工具使用情況進行清理。
所紀委根據中紀委關于清理通信工具的通知精神和中科院、安徽省對清理通信工具的具體要求,督促科技部門對所公款安裝的住宅電話進行清理。所里94年前公費安裝的30多部住宅電話雖已過戶到個人,但只有少數同志交了安裝費,這次清理中,對未交費的過戶電話限定時間從工資中扣除,收回了所里支付的電話安裝費。清理通信工具是我所廉政建設中的具體工作之一,得到了所領導和機關處室領導的支持,也受到了全所職工的擁護。
3、組織處以上領導干部學習法律法規,增強法律知識。
這幾年,紀委多次組織我所處級以上干部參加法律知識學習,為干部購買學習資料。省紀委與省直工委舉辦的法律法規系列講座和各種報告,每次都派干部參加聽講,并組織處以上干部參加省里的法律知識測試,這幾年已有百人次干部參加法律法規測試。這些活動對領導干部學法懂法,增加法律知識具有積極意義。
4、抓好“四項”制度的落實
干部廉潔自律是搞好黨風廉政建設關鍵環節,因此自中央提出開展反腐敗斗爭以來,始終把領導干部的廉潔自律作為重點。規范領導干部廉潔自律的主要制度有:《干部廉政準則》和“四項”制度。所謂“四項”制度即:干部收入申報、禮品登記、招待費使用報告、以及個人重大事項報告。這四項制度是防止干部腐敗的重要措施。所紀委按照中科院的要求,每年對“四項”制度的落實情況進行檢查,對執行不夠的地方提出建議,督促、配合有關管理部門共同抓好落實。上級紀檢部門每年布置對領導干部廉潔自律方面的各項檢查,所紀委都認真落實,按要求做好。
5、及時上報各種檢查情況
我所紀委每年都要根據院紀檢組和省直紀工委的布置,上報各種檢查情況以及統計報表,反映單位的黨風廉政建設情況。對于上級布置檢查的內容,所紀委都認真地檢查上報,真實地反映情況。這幾年上報的主要材料有:關于黨風廉政建設狀況分析會的報告;關于深入開展黨風廉政教育的情況報告;關于領導干部廉潔自律情況的檢查報告;關于干部收入申報情況的調查;關于“三項”制度執行情況的報告;關于貫徹執行制止奢侈浪費八條規定情況的檢查報告;關于參加法律法規系列講座活動情況的報告。這些上報材料反映了我所紀委這幾年在推進黨風廉政建設方面所做的部分工作。
四、認真做好信訪舉報和違紀處理工作
重視群眾的信訪舉報,是各級紀檢機關一項十分重要的工作。為了做好這項工作,紀委在所內長期設立2個舉報意見箱,多次召開座談會,深入基層調查了解情況,廣泛聽取群眾意見。對于群眾反映和關心的重大問題都及時報告黨委。對于其中群眾反映強烈的問題,在黨委的支持下紀委組織調查,并通過專項審計來查明原因,做出結論。先后提出五項審計報告,為黨委決策提供了依據。
99年紀委對一名違紀黨員進行了黨紀處理,并予以通報。
五、堅持正常活動,加強自身建設
所紀委一直重視自身建設。雖然每位紀委委員都擔任著行政職務,行政工作比較忙,但對紀委工作始終十分認真,堅持正常活動,搞好自身建設。主要表現在:
1、堅持每季度一次學習例會。四年來紀委共召開18次會議,會議的主要議題是業務學習、研究工作、討論問題、作出決定等,使紀委工作運作正常。
2、每年對所里的紀檢工作做到年前制定工作計劃,中期有工作檢查,年底有工作總結。使紀委工作有序,內容充實。
3、參加所中心組的政治學習,在所領導集體的學習氛圍中,受啟發、受教育,不斷提高思想認識和理論水平。
4、參與中科院紀檢組、監察局組織的工作調研,對新形勢下如何做好紀檢監察工作進行理論探討。
我所第三屆紀委在所黨委和上級紀委的領導下,在全所同志的支持下,在上述五個方面開展了工作,為我所的黨風廉政建設作出了一定的成績。
第二部分:對于紀委今后工作的展望
下一屆紀委工作的四年將是我所積極爭取進入并開展知識創新工程的關鍵時期,也是我所要集中全力完成建設國家大科學工程HT-7U超導托卡馬克的重要時期。我們所面臨的科研任務繁重、改革的力度很大,特別需要我所黨員和干部齊心協力、起到模范帶頭作用。所紀委要協助黨委抓好我所的黨風廉政建設和紀律監督工作,為完成好我們的中心任務保駕護航。為此,所紀委要履行好黨章所賦予的職能,認真執行上級紀檢部門和所黨委的各項指示,并要著重做好如下幾個方面的工作。
一、進一步做好黨風廉政建設宣傳教育工作
黨風廉政建設宣傳教育是一項關系到黨的建設、黨風廉政建設的重要工作,是從嚴治黨的重要措施。不僅如此,黨風廉政建設宣傳教育還是思想政治工作的重要組成部分,是建立拒腐防變的思想道德防線的基礎性工作,也是深入開展反腐敗斗爭的迫切需要。因此,我們要以馬列主義、思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導,貫徹執行上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指示,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理論宣傳教育;抓好反腐敗斗爭形勢的宣傳教育;進一步開展反腐敗斗爭方針、政策和黨內法規、國家法律法規的宣傳教育;加強反腐敗斗爭正反典型的宣傳教育;加強反腐敗任務、措施和成果的宣傳教育。通過這些教育工作,創造良好的氛圍,為我所的黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務。
二、繼續抓好領導干部廉潔自律工作
所紀委要根據上級紀委的指示,抓好我所的干部廉潔自律工作。
1、要繼續執行《廉政準則》和制止奢侈浪費行為的有關規定,重點抓好中紀委提出的四項規定的落實。我所的領導干部及其配偶或子女都不準利用領導職權和職務上的影響收受禮金和貴重物品;不準利用公款進行私人旅游活動。
2、我所的公司領導班子和領導干部要認真執行《廉政準則》等有關規定。要把黨風廉政建設的規定貫穿于我所公司的各項管理制度和規范之中,建章立制。
3、在領導班子民主生活會上要對照《廉政準則》和四項規定,認真自查自糾,積極開展批評和自我批評,發揮相互監督的作用。我們不僅要加大對干部廉潔自律規定情況的監督檢查的力度,而且要狠抓落實。
4、繼續抓好處以上干部收入申報、禮品登記和個人重大事項報告制度的落實和檢查工作。
三、做好信訪舉報和查辦案件工作
所紀委要對群眾反映強烈的問題和提供的案件線索及時組織力量核查。要著重查處貪污賄賂、以權謀私、違反財經法規、失職瀆職、腐化墮落和經濟領域違紀違法案件。
四、進一步落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行責任追究規定
建立和實行黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設納入法制化軌道的重要保證。所紀委將協助黨委把這項制度真正落到實處。我們要進一步完善黨風廉政建設責任制實施辦法,結合本單位實際,責任到人;并加大監督檢查力度,狠抓責任追究工作。紀委將履行監督職能,把責任追究作為一項經常性的重要工作認真抓好。
同志們,未來四年我們面臨著艱巨的科研任務,也面臨著很好的發展機遇。要抓住機遇、搞好科研工作需要我們全所同志齊心協力,黨員同志、特別是各級領導干部要在工作中起到模范帶頭作用。所紀委將在所黨委和上級紀檢部門的領導下積極發揮其職能,促進我所的各項科研和生產工作健康發展。