城區(qū)展開依法行政活動報告范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了城區(qū)展開依法行政活動報告參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵一年。一年來，我區(qū)的依法行政工作在上級業(yè)務(wù)機關(guān)的精心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的依法監(jiān)督和大力支持下，緊緊圍繞中心城區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）精神，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，扎實開展規(guī)范行政權(quán)力運行，有效提升行政執(zhí)法效能，全面推進法治政府建設(shè)進程，為經(jīng)濟社會健康深入持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我區(qū)依法行政工作情況報告如下：

一、年推進依法行政工作主要做法及工作成效

（一）精心實施，穩(wěn)步推進，全區(qū)依法行政工作氛圍日益濃厚

1.重謀劃，部署更加周密。年初，我區(qū)及時制定《區(qū)年度依法行政工作要點》，對全區(qū)依法行政工作進行了精心部署和周密安排，對推進新一年度全區(qū)依法行政工作提出了具體要求，明確了各部門、各單位牽頭負責(zé)或配合的工作任務(wù)，提高了全區(qū)各街道辦事處、區(qū)直各部門主動性、積極性和自覺性。

2.重提升，氛圍更加濃厚。堅持將加大宣傳國務(wù)院《綱要》、《決定》及《意見》等三份綱領(lǐng)性文件作為推進依法行政的基礎(chǔ)性工作來抓，相繼制定出臺了《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》及年度普法實施方案等系列文件，充分運用各種宣傳載體，深入開展形式多樣的法制宣傳教育活動。同時，制定區(qū)政府學(xué)法計劃，堅持區(qū)政府常務(wù)會議季度學(xué)法，通過法制工作聯(lián)席會、部門舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式開展全區(qū)性法制宣傳教育培訓(xùn)，有效地提升了全區(qū)干部隊伍的依法行政意識和能力。一年來，全區(qū)共舉辦了175場法制講座和120多場法律咨詢專項活動，聽課人數(shù)超過1.6萬人次，印發(fā)宣傳材料45萬份，現(xiàn)場接受咨詢和接待來訪群眾6400多人次，切實營造了濃厚的普法氛圍。

3.重整合，落實更加有力。深入結(jié)合機構(gòu)改革和政府換屆選舉，及時根據(jù)人事變動，調(diào)整充實了區(qū)推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各成員單位也按照要求相應(yīng)更新充實了本單位依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，扎實有效地開展依法行政工作。

（二）突出重點，多管齊下，全區(qū)依法行政工作運轉(zhuǎn)日益高效

1.堅持按章辦事，行政決策部署更加科學(xué)。一年來，我區(qū)逐步完善相關(guān)制度,嚴(yán)格決策程序，強化決策監(jiān)督，行政決策的公信度、執(zhí)行力和滿意率明顯提高。一是專業(yè)參謀作用得到強化。堅持重大事項集體研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策的專家論證、聽證和公開征求意見、合法性論證等制度，充分發(fā)揮區(qū)政府法制辦和法律顧問的參謀作用，切實保障行政決策的合法性。一年來，在關(guān)于設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司的合作框架協(xié)議、軟件園租賃協(xié)議等重大決策方面均邀請了區(qū)政府法律顧問參與，充分聽取并采納了律師和區(qū)政府法制辦等專業(yè)人士的相關(guān)意見。區(qū)政府法制辦全年共進行合法性審核把關(guān)委托辦學(xué)協(xié)議、拆遷招投標(biāo)規(guī)定等各類協(xié)議20余份，出具關(guān)于拆除城東飼料廠違章建筑的情況說明、關(guān)于處置第一糧庫風(fēng)險貸款等法律意見書6份。二是事后督促作用得到強化。重大行政決策實施后，區(qū)政府督查部門按照區(qū)政府年初制定的工作目標(biāo)以及各個時期的中心工作，抓住重點、熱點、難點和焦點問題，及時開展各個時期的政府行政決策部署落實情況的重點督查活動，確保各項行政決策落實到位。一年來，各級領(lǐng)導(dǎo)批示件共立項20件，辦結(jié)反饋20件，辦結(jié)率100％。

2.堅持審查從嚴(yán)，抽象行政行為更加規(guī)范。一年來，我區(qū)本著“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，高度重視規(guī)范性文件審查備案工作，凡新出臺的規(guī)范性文件均按照規(guī)定向區(qū)政府法制辦報審，保證了新出臺的規(guī)范性文件的合法性。一是嚴(yán)格落實制度要求。按照《省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》精神，認真執(zhí)行《市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《市區(qū)人民政府關(guān)于加強區(qū)政府及其辦公室規(guī)范性文件管理的通知》、《市區(qū)政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范涉法事務(wù)合法性審查辦理流程的通知》的有關(guān)要求，全面遵循規(guī)范性文件的事前合法性審查、事后合法性監(jiān)督以及政府涉法性事務(wù)的辦理流程規(guī)范化要求，對全區(qū)規(guī)范性文件的合法性審查、有效期制度、定期清理和報送備案等工作進行了積極有效規(guī)范，使全區(qū)的抽象行政行為更加規(guī)范合法。二是源頭控制審查環(huán)節(jié)。堅持規(guī)范性文件監(jiān)督關(guān)口前移，逐步做到提前介入規(guī)范性文件調(diào)研論證環(huán)節(jié)，從合法性、必要性、合理性和可操作性以及立法技術(shù)上對規(guī)范性文件進行了全方位的審查。一年來，區(qū)政府法制辦依法審查了以區(qū)政府和區(qū)政府辦名義下發(fā)的規(guī)范性文件共計9件，未發(fā)現(xiàn)我區(qū)的規(guī)范性文件被市政府法制辦或區(qū)人大常委會審查不合法而提出限期自行糾正或作出撤銷或變更等的情況。三是按時全面清理規(guī)范性文件。根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，及時制定下發(fā)了《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)范性文件專項清理工作的通知》（政辦綜〔〕117號）、《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好規(guī)范性文件中涉及行政強制規(guī)定的專項清理工作的通知》（政辦綜〔〕154號）、《關(guān)于征求規(guī)范性文件清理審核意見的通知》等多份文件，組織開展對全區(qū)以區(qū)政府或區(qū)政府辦名義的相關(guān)規(guī)范性文件的全面清理。

3.堅持規(guī)范履職，行政執(zhí)法行為更具公信力。深入開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，積極開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。一是規(guī)范行政權(quán)力運行。結(jié)合當(dāng)前正在進行的機構(gòu)改革和深入開展的治理庸懶散混專項治理活動，著手制定《區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)重新梳理行政職權(quán)及調(diào)整行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)工作實施方案》，力爭通過開展行政職權(quán)重新梳理和規(guī)范自由裁量權(quán)重新評估調(diào)整工作，逐步形成一套行之有效的行政權(quán)力運行工作機制和模式，規(guī)范行政權(quán)力運行。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。召開了以“規(guī)范執(zhí)法卷宗”為主題的第二次區(qū)政府法制工作聯(lián)席會，討論后下發(fā)了《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政處罰文書格式范本的通知》（政辦綜〔〕109號），將較為規(guī)范的行政處罰文書格式范本印發(fā)給各執(zhí)法單位供參照執(zhí)行。同時，按照省、市統(tǒng)一部署，順利完成全市行政執(zhí)法資格考試培訓(xùn)工作在我區(qū)舉辦的銜接配合工作，組織全區(qū)相關(guān)執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法資格考前培訓(xùn)，以及應(yīng)試協(xié)調(diào)等各項工作，并對全區(qū)各行政執(zhí)法機關(guān)包括法定行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織和依法接受委托的組織的在崗行政執(zhí)法人員進行了新一輪的資格確認。三是注重常抓督促檢查。今年4月份，區(qū)政府法制辦協(xié)同區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合對區(qū)直各行政執(zhí)法單位規(guī)范行政權(quán)力運行的工作情況開展了一次集中專項檢查，對全區(qū)行政執(zhí)法卷宗規(guī)范化程度、執(zhí)法信息平臺運用情況、行政自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)具體實踐情況等三方面進行了實地檢查。檢查中，共抽查了區(qū)環(huán)保局等14個行政執(zhí)法單位2009年至年行政處罰卷宗50余卷，行政許可卷宗20余卷；實地查看了各單位行政執(zhí)法信息平臺的應(yīng)用情況及規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的實施情況，并下發(fā)檢查情況通報，切實提升了全區(qū)各部門推進依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。

4.堅持服務(wù)為民，政府職能運作更加高效。積極轉(zhuǎn)變工作思路，拓展政府服務(wù)職能，規(guī)范行政職能運作，取得了良好成效。一是規(guī)范行政執(zhí)法。今年來，區(qū)政府法制辦積極協(xié)助化解行政爭議，受理行政復(fù)議案件2起，成功調(diào)解1起，依法維持1起；區(qū)法院行政庭共受理區(qū)直部門有關(guān)行政訴訟案件6件，分別涉及區(qū)公安分局、計生局、行政執(zhí)法局、工商局等四個部門，其中撤訴2件，駁回訴訟請求2件，另外兩件正在辦理中。與此同時，區(qū)執(zhí)法局、工商局等部門的行政指導(dǎo)工作也得到了深入開展。二是提高行政審批效率。在前五輪流程梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合市級下放事權(quán)承接工作，組織開展了第六輪流程梳理，進一步減少了審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。目前，進駐區(qū)行政服務(wù)中心的419個審批服務(wù)事項，總辦理時限由8793個法定工作日壓縮至3280個工作日，總提速率達63%。根據(jù)《市人民政府關(guān)于公布年第一批下放市級行政審批事權(quán)的通知》精神，組織人社、住建、農(nóng)林水、環(huán)保、文體旅游、人口計生等7個區(qū)級部門和規(guī)劃分局、消防大隊2個市直駐部門按照“提速增效”的原則，對下放的事權(quán)逐一進行梳理，涉及我區(qū)的32項審批事權(quán)，總辦理時限由下放前的398個工作日壓縮到270個工作，總提速率達32.2%。此外，下發(fā)《關(guān)于進一步做好深化簡政放權(quán)調(diào)查摸底工作的通知》，將40項行政審批服務(wù)事項下放到街道（其中委托下放16項、初審下放12項、服務(wù)前移12項），進一步方便了企業(yè)、群眾辦事。三是更好地服務(wù)企業(yè)。央企、民企、外企“三維”項目對接成效顯著，組織93個項目參加省民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目對接洽談會、“5·18”、“6·18”、“9·8”投洽會，總投資158億元。企業(yè)增資擴營勢頭強勁，格林集團、友達置業(yè)、維斯凱制鞋等9個項目增資7625萬美元。市場開拓力度加大，組織150多家企業(yè)參加廣交會、海交會、亞歐博覽會等國內(nèi)外大型展洽會60多場，簽訂產(chǎn)品銷售合同近3億美元，非洲、拉丁美洲新興市場出口增幅分別達99.4%、119.3%。四是城區(qū)環(huán)境不斷改善。晉江下游防洪岸線整治及江濱路續(xù)建工程（金潘段）、城市污水支管網(wǎng)建設(shè)工程等13個項目基本竣工或投產(chǎn)；海峽箱包物流商城、香繽東海新城等15個項目開工建設(shè)，田安大橋北延線、法石片區(qū)等16個項目基本完成房屋征收工作；南少林寺片區(qū)安置房等3個續(xù)建項目完工，華大片區(qū)2-6#地塊、東海隧洞西接線及云山片區(qū)安置房一期等8個項目啟動開工并快速推進，集賢、云山等7個“三舊”片區(qū)改造項目完成前期工作；投入5008萬元用于環(huán)境衛(wèi)生、立面景觀整治，實施城市環(huán)境衛(wèi)生保潔的市場化運作和機械化作業(yè)改革，完成3條道路路燈亮化工程建設(shè)和5條街道沿街立面景觀整治年度目標(biāo)；扎實推進環(huán)保各項工作，以優(yōu)秀等次通過市政府對-年度區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的考核檢查。

5.堅持陽光運作，依法監(jiān)督日趨有力。自覺將依法行政工作置身于陽光運作之下，充分發(fā)揮各種渠道的監(jiān)督作用，取得了良好成效。一是人大政協(xié)監(jiān)督密度持續(xù)強化。始終將政府行為自覺置于人大的監(jiān)督之下，認真執(zhí)行《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，堅持重大事項向區(qū)人大及其常委會報告制度，認真辦理人大代表議案、建議和意見，全年共向區(qū)人大常委會報備規(guī)范性文件9件，共辦理區(qū)人大代表建議47件，辦復(fù)率100%；始終重視并大力支持政協(xié)開展各項工作，充分發(fā)揮政協(xié)參政議政、民主協(xié)調(diào)方面的獨特優(yōu)勢，全年共辦理政協(xié)委員提案78件，辦復(fù)率100%。二是司法機關(guān)監(jiān)督力度持續(xù)深化。嚴(yán)格履行《關(guān)于建立區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度的通知》和《關(guān)于建立行政審判與政府法制工作良性互動機制的意見》的文件要求，出臺《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強行政調(diào)解工作的通知》（政辦綜〔〕139號），進一步探索行政機關(guān)與法院系統(tǒng)的業(yè)務(wù)銜接，深入開展行政訴訟、行政調(diào)解等方面的日常協(xié)作。區(qū)法院也及時針對區(qū)政府執(zhí)法部門存在的具體問題發(fā)出司法建議書，區(qū)政府針對司法建議書及時組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)探討，及時組織力量進行督促整改，有效地提升了全區(qū)行政執(zhí)法隊伍依法行政意識。三是內(nèi)部層級監(jiān)督強度持續(xù)優(yōu)化。全面加強對全區(qū)各有關(guān)部門、單位的內(nèi)部監(jiān)督力度。僅1-9月份，區(qū)財政評審中心累計就完成造價審核項目58個(其中自審項目30個)，完成招標(biāo)文件與合同審查共101個，累計核減造價808.97萬元，核減率3.11%。四是社會監(jiān)督持續(xù)細化。加強政府信息公開，充分發(fā)揮區(qū)級信息公開平臺的輻射作用，及時向社會公布各類政府信息660條。高度重視群眾的舉報投訴及信訪工作，一年中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)累計接訪及約訪群眾32批185人次，為我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強的保證。

（三）注重鞏固，強化提升，全區(qū)依法行政工作帶動效應(yīng)日益顯著

1.經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計工業(yè)總產(chǎn)值增長19%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長21.5%，其中63家產(chǎn)值超億元企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值351.68億元、增長33.9%，4家上市企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值43.42億元、增長37.2%。預(yù)計社會消費品零售總額增長23%，其中151家限上企業(yè)實現(xiàn)零售額80.7億元、增長35.3%，22家年零售額超5000萬元的商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)零售額66.7億元、增長40.5%。新批外商投資企業(yè)15家，總投資3.99億元；實際利用外資（驗資口徑）1.11億美元，增長33.2%；海關(guān)出口商品總值10.34億美元，增長20%。

2.安全工作實現(xiàn)和諧穩(wěn)定有序發(fā)展。建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深入開展“整治治安化解矛盾，創(chuàng)新服務(wù)提高三率”、“保平安創(chuàng)滿意促和諧”等專項整治行動，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。深化開展普法依法治理工作和社區(qū)矯正試點工作，繼被全國普法辦評為“全國法治創(chuàng)建活動先進區(qū)”之后，今年5月又被、司法部評為“-年全國法制宣傳教育先進縣（市、區(qū)）”。扎實開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.社會事業(yè)實現(xiàn)健康向上全面發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，完成區(qū)第三實驗小學(xué)、區(qū)第四中心幼兒園等教育項目建設(shè)，深入開展“名師、名校、名校長”活動，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，年高考本科上線人數(shù)同比增長44%。開展“做文明的城市人”等精神文明創(chuàng)建活動，順利通過“第三屆省級文明城區(qū)”考評。加大就業(yè)引導(dǎo)和培訓(xùn)力度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.82%以內(nèi)。認真落實各項社會保障政策，將孤兒基本生活費納入財政保障范圍，對參戰(zhàn)退役人員、自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官、就業(yè)困難人員等特殊群體進行社會保險補貼。穩(wěn)步推進社會保險擴面工作，啟動新型城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和被征地人員養(yǎng)老保險。大力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深入實施基本藥物制度和藥品零差率,改造4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作場所，榮獲“全省無償獻血先進縣（市、區(qū)）。加強人口計生工作，榮獲“全國陽光計生行動示范單位”。

雖然我區(qū)的依法行政工作取得了一定成效，但仍存在一些問題不容忽視，主要體現(xiàn)在：一是依法行政意識尚未完全樹立，需進一步強化。一些行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在行政管理理念和管理方式中，對全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性認識不足，對依法行政推進工作重視不夠，一些依法行政的工作部署存在落實還不夠扎實、細致的現(xiàn)象。二是基層執(zhí)法水平有待提升。一些基層行政執(zhí)法人員存在主動學(xué)法積極性不高，沒有及時更新業(yè)務(wù)知識，導(dǎo)致法律知識欠缺、履職手段單一、執(zhí)法措施強硬，熱點行政爭議時有發(fā)生。三是法制工作隊伍建設(shè)仍需不斷加強。區(qū)政府法制辦工作力量不足，絕大部分的區(qū)直行政執(zhí)法部門至今沒有設(shè)立專門的法制工作機構(gòu)。

二、年推進依法行政工作要點

一要大力宣傳，著力營造法治政府建設(shè)氛圍。以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》為契機，結(jié)合國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》及省、市實施意見，制定區(qū)貫徹落實法治政府建設(shè)實施意見，依托區(qū)普法依法治區(qū)辦公室，深入開展依法行政相關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度，為打造一個“透明、廉潔、高效、依法行政”的法治政府營造良好社會氛圍。

二要精心實施，著力推進法治政府建設(shè)部署。扎實做好規(guī)范性文件的審核把關(guān)、依法公布、報送備案等工作，確保政府抽象行政行為的合法性；繼續(xù)開展政府法制工作聯(lián)席會，打造發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的平臺，積極為區(qū)委、區(qū)政府中心工作提供法律意見和決策參考；全面推進政務(wù)公開，使公開透明成為政府依法行政的一項基本制度，確保廣大群眾的知情權(quán)；健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度，更加重視人民群眾和社會輿論監(jiān)督，要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。

三要提升能力，著力夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。全面開展新一輪的行政執(zhí)法主體資格清理審查工作；組織開展全區(qū)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，全面加強執(zhí)法能力建設(shè)；進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)，切實推進行政審批制度改革，不斷完善集中審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批和綠色通道服務(wù)，提高行政管理效率；依托行政執(zhí)法信息平臺，擴大執(zhí)法信息平臺的應(yīng)用范圍，定期組織行政執(zhí)法案卷評查，加大不定期評查工作力度，進一步促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法。

四要依法維權(quán)，著力凸顯法治政府建設(shè)成效。進一步加強行政調(diào)解工作，積極推進行政指導(dǎo)行為；充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，進一步暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段；完善行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動，認真對待人民法院的司法建議，形成司法與行政和諧共進的良好態(tài)勢。