省級村莊建設與環境治理試點報告范文

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一、指導思想

按照科學發展觀和城鄉一體化的要求，遵循因村制宜、保護傳統、集約生態、環境友好、尊重民意的原則，通過規劃布局引導、優化整合資源，推進村莊建設，整治農村環境，著力建設農民安康宜居的美好家園。

二、總體目標

建立市、鎮、村聯動機制和村莊建設、環境整治與長效管理同步機制。2先行啟動7個省級試點村，今后逐步擴大，到末建成一批“生活寬裕安康、設施配套完善、環境自然宜居、鄉土特色明顯、資源節約利用”的村莊。并在“統籌城鄉發展、鄉村生態旅游、村級經濟發展、社會管理創新、建設管理并重”等方面彰顯特色。

三、基本原則

(一)尊重民意，保障權益。充分尊重農民群眾的知情權，參與權，決策權和監督權，切實保護農民利益，引導和組織農民積極參與村莊建設整治。

(二)規劃引導，合理布局。依據鎮村布局規劃，科學確定村莊布點和規模，強化規劃對村莊適宜產業的發展、耕地等自然資源和生態環境保護的引導，合理布局各項用地。

(三)因地制宜，注重特色。尊重農民的生產、生活習慣和鄉風民俗，充分利用原有村莊的布局，自然環境和生態資源，水網及路網系統，保護好村莊的地形地貌，自然肌理和歷史文化，突出鄉村風情和地方特色。

(四)鎮村實施，有序推進。我市省級村莊建設與環境整治試點遵循“主管在市、主抓在鎮、主體在村、主動在民”的推進機制，相關鎮是組織推進的責任主體，試點村是實施主體。

四、工作計劃

根據省級要求共分四個階段：

第一階段：組織發動階段

1.召開領導小組成員會議,提出我市工作意見。

2.開展專題調研，做好前期準備工作。逐級申報試點村實施方案。

第二階段：實施準備階段

1.宣傳發動。

2.召開鎮村干部推進大會。

3.召開村民大會。

4.學習考察外地先進經驗。

5.專項設計。

6.制定施工方案。

第三階段：方案實施階段。期間組織一次評議活動，一次觀摩活動，若干次督查活動。

第四階段：迎接省級驗收階段。期間組織一次預驗收。

五、工程管理

(一)工程組織。通過招投標形式，選擇有資質、信譽好的施工單位并簽訂合同，明確施工要求、工期、質量等級等，施工過程中應積累相應資料。

(二)資金管理。按合同約定，經市財政局、住建委共同把關后按工程進度付款。工程結束后按規定程序決算審計，并留質保金。

(三)加強督查。市省級村莊建設與環境整治試點領導小組辦公室每季度對工程進展情況進行督查、點評、通報，并督促整改。市住建委等部門要加強常態化指導、督查，保證整個工程保質按期完成。

六、組織領導

市政府成立由市長任組長，市政府分管領導為副組長，市各相關職能部門和有關鎮主要負責人為成員的試點工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市住建委。

相關鎮要加強對省級村莊建設與環境整治試點的組織領導，建立專門工作班子，制定切實可行的實施方案和科學合理的操作規程。

市住建委是省級村莊建設與環境整治試點的牽頭部門，負責制定工作方案、業務指導和督查。協調相關部門和鎮政府，形成合力，圓滿完成省級村莊建設與環境整治試點任務。

市委農工辦負責協調各試點村召開村民大會或村民代表大會，廣泛征求村民意見，形成決議。同時要創新富民強村和村莊環境長效管理機制，切實保護農民利益。

市財政局負責整合各類專項資金和配套資金籌集，同時加強資金的使用管理。

市監察、規劃、交通運輸、衛生、農林、城管、國土資源、環保、水利(水務)、供電、電信等部門要加強協調配合，形成工作合力，切實做好省級村莊建設與環境整治試點的指導和檢查工作。市政府將設立專項資金對工作成效突出的單位和個人予以獎勵。