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**鎮(zhèn)開展“創(chuàng)新年”活動以來,認真按照市委、市政府和城區(qū)黨委政府的統(tǒng)一部署,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把“創(chuàng)新年”活動作為全鎮(zhèn)工作的總抓手,結(jié)合本鎮(zhèn)的實際,突出發(fā)展新亮點,夯實創(chuàng)新基礎(chǔ),用創(chuàng)新辦法推進全鎮(zhèn)各項工作的全面發(fā)展,“創(chuàng)新年”工作取得了良好的預(yù)期效果。各項迎檢工作已準(zhǔn)備就緒,現(xiàn)報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),精心組織
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓創(chuàng)新。鎮(zhèn)黨委、政府對“創(chuàng)新年”工作高度重視,把“創(chuàng)新年”工作列入黨委、政府的重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席親自擔(dān)任組長,班子其他成員及各單位負責(zé)人擔(dān)任成員,從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負總責(zé),分管副書記、宣傳委員具體抓,其他班子成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。一年來,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)新不是停留在會議部署上,而是具體體現(xiàn)到平時的工作檢查指導(dǎo)上,起到了很好的的表率作用如鎮(zhèn)黨委書記黃按旬結(jié)合工作實際,帶頭撰寫“創(chuàng)新年”調(diào)研文章41篇,又如鎮(zhèn)長覃興輝用創(chuàng)新理論指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進了農(nóng)業(yè)增收。9月初,南寧電視臺、南寧日報等媒體采訪報道我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,鎮(zhèn)三大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫了“創(chuàng)新年”調(diào)研文章23篇,自覺用理論指導(dǎo)全鎮(zhèn)各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
二是健全機構(gòu),運轉(zhuǎn)正常。鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于“創(chuàng)新年”工作的一系列部署和措施,能否取得成效,關(guān)鍵在于抓好落實。為此,我鎮(zhèn)在人員少,中心工作多,機關(guān)辦公條件差的情況下,還抽調(diào)精力強將來成立“創(chuàng)新年”辦公室,落實好人員、辦公地點、配備電腦、打印機等辦公用品。同時,建立完善辦公室的職責(zé)、制度,保證辦公室良好的運轉(zhuǎn)。一年來,鎮(zhèn)“創(chuàng)新年”辦編制出版宣傳板報、墻報4期,出版簡報(**信息)21期,上報各種信息×××多條,同時做好上傳下達工作,較好地完成工作任務(wù)。
三是周密部署,精心組織。我們對“創(chuàng)新年”工作做到早計劃、早部署、早落實。城區(qū)動員會后,我鎮(zhèn)即著手制定《**鎮(zhèn)開展“創(chuàng)新年”活動實施方案》。同時,及時召開全鎮(zhèn)動員大會,認真部署落實。會后,各單位迅速行動,制定本單位的工作方案、計劃,做到有的放矢,抓好落實。如**村在制訂工作計劃時,注重從本村實際出發(fā),圍繞農(nóng)民增收做好創(chuàng)新的文章。目前,該村已在天窩坡、布柳坡實施“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,其中天窩坡**年冬種蘑菇由上年的×××戶發(fā)展到×××戶,新建×××個蘑菇大棚,面積由上年的×××萬平方尺增加到今年的×××萬平方尺,增長×××,成立全鎮(zhèn)冬種生產(chǎn)的一大亮點。、
四是營造濃厚輿論氛圍。一年來,我們以“創(chuàng)新觀觀念大宣傳”、“創(chuàng)新觀念大征集”、“創(chuàng)新觀念大評比”“三大活動”為載體,加大宣傳力度,營造全民創(chuàng)新的濃厚氛圍。如鎮(zhèn)政府通過召開干部職工座談會,組織開展如何拓寬工作思路、開創(chuàng)工作新局面進行大討論,開展“創(chuàng)新年”學(xué)習(xí)心得評比活動,干部職工共撰寫學(xué)習(xí)心得78篇。又如鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路,今年3月在仙葫開發(fā)區(qū)新開設(shè)一個醫(yī)療點,拓寬了本院的醫(yī)療業(yè)務(wù),取得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收的好效果。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共開設(shè)“創(chuàng)新”征求意見電話16臺,設(shè)立征求意見信箱×××個,召開各類座談會×××次,發(fā)放各種開放創(chuàng)新征求意見×××份,經(jīng)匯總共征集到意見、建議×××條,為各級用新的思想觀念指導(dǎo)全鎮(zhèn)各項工作起到了積極作用。
二、創(chuàng)新工作思路,推促各項工作有序開展
(一)創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新模式,加大招商力度。創(chuàng)新年活動開展以來,我鎮(zhèn)進一步拓寬經(jīng)濟發(fā)展思路,實施“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)”“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,在繼續(xù)發(fā)展壯大原有甘蔗、速生豐產(chǎn)林、超甜玉米、超級稻等主要產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,引進西(香)瓜新品種和發(fā)展養(yǎng)殖黑山羊,發(fā)展洞江村蔬菜精品村,引進石頭藩茄種植等。同時,以“支部+協(xié)會”方式,繼續(xù)擴大“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,全鎮(zhèn)新發(fā)展溫氏養(yǎng)雞×××戶,全鎮(zhèn)大棚養(yǎng)雞達到×××戶。使**溫氏養(yǎng)雞長廊初具規(guī)模,**年全鎮(zhèn)溫氏雞產(chǎn)值×××萬元,純收入×××萬元,為全鎮(zhèn)人均增收貢獻×××元。加大招商引資力度,積極引進民營企業(yè)到我鎮(zhèn)投資建造紙廠、養(yǎng)豬場、種植速生豐產(chǎn)林等,**年完成招商引資×××萬元,占任務(wù)×××。
(二)工作方法創(chuàng)新,新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。在新農(nóng)村建設(shè)中,我鎮(zhèn)下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員深入村坡調(diào)查研究并廣泛宣傳,充分調(diào)動了群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。以農(nóng)民增收為核心,以生產(chǎn)發(fā)展為首要,確立“穩(wěn)糧、重牧、擴糖、興林”思路,以“一村一品”為載體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。全鎮(zhèn)開展“一村一品”試點建設(shè),目前洞江村已引進超甜玉米、蕃茄等項目近×××畝;**村天窩坡已發(fā)動群眾養(yǎng)蠶種桑×××畝。面上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,“五個一萬”工作思路進一步得到深化和發(fā)展,全年糧食、甘蔗持續(xù)增產(chǎn)。積極推進畜牧產(chǎn)業(yè)化,**年新引進建成羅非魚養(yǎng)殖基地×××畝,年產(chǎn)鮮魚×××萬斤;新建成規(guī)模養(yǎng)殖西洋鴨、肉鵝、肉兔等示范場×××個,培養(yǎng)養(yǎng)豬大戶×××戶,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)村基礎(chǔ)投入,投資×××萬,完成新農(nóng)村通屯道路建設(shè)×××條,占任務(wù)×××,其它新農(nóng)村建設(shè)項目全部順利實施。新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)許多典型事跡,如在楓木—葛嶺道路的建設(shè)中,由于宣傳、動員工作到位,群眾積極集資,出現(xiàn)了九旬老偶拐杖前來交集資款的動人場面,全坡×××多人不到一個星期就超額完成集資×××萬多元。
(三)創(chuàng)新管理方式,行政效能建設(shè)取得良好成效。自年初開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強行政效能建設(shè)以來,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),推進創(chuàng)新“四個結(jié)合”,即效能建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合、效能建設(shè)與“城鄉(xiāng)清潔工程”相結(jié)合、效能建設(shè)與計生“三大會戰(zhàn)”相結(jié)合、效能建設(shè)與維護穩(wěn)定相結(jié)合。積極開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強機關(guān)行政效能建設(shè)”的“五比五看”活動,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高行政效能,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,使鎮(zhèn)機關(guān)和干部隊伍的工作作風(fēng)明顯改進,辦事效率明顯增強,服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化,人民群眾對機關(guān)的干部隊伍的滿意度不斷上升。狠抓整改措施落實,以建設(shè)“便民服務(wù)站(點)”為載體,創(chuàng)新干部管理體制,進一步轉(zhuǎn)變干部和機關(guān)作風(fēng),密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系,效能建設(shè)取得了良好實效。如第三季度涌現(xiàn)出鎮(zhèn)人大副主席黃鳳科“廉潔從政,和諧建家”的先進典型,被區(qū)、市新聞媒體宣傳。
(四)創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)和管理新機制,深入持久開展“城鄉(xiāng)清潔工程”
首先,加大宣傳教育力度,營造治理“五亂”濃厚氛圍,使“城鄉(xiāng)清潔工程”家喻戶曉,人人皆知,使“五亂”現(xiàn)象成為“過街老鼠”,調(diào)動群眾積極參與治理“五亂”。一年來,共組織發(fā)動群眾×××萬人(次),參與治理“五亂”,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善。
其次,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年投入×××多萬元,新硬化街道×××平方米,維修、新建排水溝×××米,免費為居民提供垃圾桶550只,新安裝果皮箱15只,街道減速帶×××條。下半年,引進世行貸款項目,投資×××萬元改造**城鎮(zhèn)市政建設(shè),使“城鄉(xiāng)清潔工程”真正成為民心工程、作風(fēng)工程、環(huán)境工程。
再次,將“城鄉(xiāng)清潔工程”向村、坡延伸。投入資金×××萬元,建設(shè)村屯垃圾池×××個,聘用清潔工人×××名,對村道、辦公場所等公共場所進行全日保潔。同時,以定西村加踏坡、天堂村幸福坡、**村布柳坡等生態(tài)村為示范,深入開展“建設(shè)新農(nóng)村,美化新家園”活動,積極組織和發(fā)動群眾全面實施改水、改電、改路、改灶、改廁的“五改”工作,加大對環(huán)境衛(wèi)生整治,進行綠化美化建設(shè),全鎮(zhèn)共完成村屯綠化×××萬平方米,占任務(wù)的×××。農(nóng)村村容村貌“臟、亂、差”的現(xiàn)狀有了較大的改觀。幸福坡、加踏外坡先后被南寧電視臺、當(dāng)代生活報等新聞媒體宣傳報道群眾參與“城鄉(xiāng)清潔工程”的新聞。
(五)推進和諧社會建設(shè)創(chuàng)新,扎實開展綜治(平安)建設(shè),確保農(nóng)村穩(wěn)定。(1)認真開展矛盾糾紛“大接訪”和大排查、大調(diào)處、大化解工作,開展“三民”(察民情、聽民意、解民憂)干部下訪活動,全鎮(zhèn)建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪,深入第一線,了解社情民意,密切黨群、干群關(guān)系,全鎮(zhèn)先后召開座談會×××次,走訪農(nóng)家×××戶,為群眾辦好事實事×××件(次),積極采取各項有效措施化解人民內(nèi)部矛盾,努力把各種矛盾問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。(2)實行調(diào)處化解矛盾糾紛制度,層層簽訂責(zé)任狀,對排查出來的案件由黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包點制度,形成“一個糾紛、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個案件,一包到底”的工作機制。(3)完善預(yù)案,無群體性事件發(fā)生。如今年農(nóng)歷四月初八**軍山廟會,我鎮(zhèn)成立了×××多人的應(yīng)急隊伍,從鐵路、渡口、交通安全、食品衛(wèi)生等方面,各個集中場所均制訂了不同的應(yīng)急預(yù)案,廟會歷時半個月時間,無安全事故、無刑事治安案件、無群體性事件發(fā)生。又如從10月份又建立領(lǐng)導(dǎo)帶班巡邏制度,先后破獲和預(yù)防刑事案件×××起,增加了群眾安全感。一年來,轄區(qū)沒有發(fā)生投毒、沒有“治安失控村(坡)”,沒有邪教組織活動、沒有吸毒人員、無重大安全事故
三、建立創(chuàng)新長效機制
一是創(chuàng)新目標(biāo)管理獎懲機制。對村級進行深化農(nóng)村黨員干部“設(shè)崗定責(zé),創(chuàng)星達標(biāo)”目標(biāo)管理,對村黨支部、村委會定工干部實行新農(nóng)村建設(shè)、社會穩(wěn)定的“一崗雙責(zé)”動態(tài)管理,調(diào)動農(nóng)村干部工作積極性,保證農(nóng)村各項工作順利開展。對鎮(zhèn)直站(所)實行“干好本職,爭創(chuàng)亮點、圍繞中心、當(dāng)好參謀、依法行政、服務(wù)‘三農(nóng)''''''''、令行禁止、樹立形象”的目標(biāo)管理。
二是創(chuàng)新招商引資工作機制。對鎮(zhèn)機關(guān)干部、各職能站(所)實行本職工作、招商引資“一崗雙責(zé)”動態(tài)目標(biāo)管理,簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,做到人人有招商引資任務(wù),人人抓招商,圍繞財政增收,經(jīng)濟強鎮(zhèn)、企業(yè)培大強大抓招商引資。
三是建立生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)民增收的長效機制。確立“穩(wěn)糧、重牧、擴糖、興林”思路,以“一村一品”為載體,大力發(fā)展西(甜)瓜、甘蔗、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧等支柱產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,增加農(nóng)民收入。
四是以“便民服務(wù)站”為載體,建立為民謀福址的長效機制。全鎮(zhèn)自7月起,在鎮(zhèn)機關(guān)成立便民服務(wù)站,在村(社區(qū))設(shè)立便民服務(wù)點×××個,變以前群眾跑為干部跑,方便群眾辦事,密切黨群眾、干群關(guān)系,促進社會和諧建設(shè)。
四、存在問題和努力方向
一年來,我鎮(zhèn)以“創(chuàng)新年”為總抓手,對推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步取得了較好的成效,但離上級要求和廣大人民群眾的愿望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不夠顯著;二是農(nóng)民增收路子不夠廣,增收緩慢;三是個別站(所)的工作有待加強。針對存在的問題與困難,我們決心以十七大精神為指引,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更加解放思想,創(chuàng)新思路,把各項工作做好、做實,開創(chuàng)各項工作新局面。