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根據省林業廳《關于上報年度林業貼息貸款使用管理情況的通知》(林規資〔〕40號)文要求,現將我州年度林業貼息貸款使用管理情況報告如下:
一、使用管理情況
(一)、林業貼息貸款計劃情況
年省廳下達我州林業貼息貸款貼息總額185.9萬元,其中:德令哈市柴達木防沙治沙有限責任公司貼息貸款貼息額180萬元,烏蘭縣江源風沙治理有限公司貼息貸款貼息額5.9萬元。
(二)、貼息貸款落實情況
1、德令哈市柴達木防沙治沙有限責任公司。實施了《藏鐵路西格二線厚日—連湖段鐵路沿線綠化建設項目》,完成人工造林4310.9畝,貸款3000萬元。年貼息180萬元,其中:中央投資90萬元,省財政投資90萬元。通過項目的實施,可增加藏鐵路沿線植被覆蓋率,改善生態環境,減緩土地的退化,促進區域經濟快速發展。
2、烏蘭縣江源風沙治理有限公司。實施《烏蘭縣年枸杞苗木繁育項目》,完成枸杞苗木繁育50畝,貸款98萬元。年貼息5.9萬元,其中:中央投資2.95萬元,省財政投資2.95萬元。通過項目實施,年產枸杞優質苗木200萬株,解決了5-7名勞動力就業問題,雇用農民工近2000名,為全州枸杞基地建設提供優質苗木保障。
二、采取的措施
1、州局引導,大力推動。加快完善林業投融資體系,創新林業貼息貸款機制,大力開展林權抵押貸款業務。積極支持林業龍頭企業基地建設。同時,簡化貸款手續,方便林農。要求各下屬單位統一思想,提高認識,采取措施加快推進林業貸款進程,為鞏固林改成果、促進林業又好又快發展作出新貢獻。
2、密切合作,加強溝通。我局加強與各金融部門的溝通協作,采取會商、座談、聯合調研等方式及時溝通交流林權制度改革情況,協調解決林權抵押貸款辦理過程中的問題,為林權抵押貸款提供工作保障。努力建立合作機制,與各金融部門建立雙向工作進度調度機制,定期調度進度、定期核對數據、定期通報情況,確保林權抵押貸款工作的順利進行。
3、拓寬渠道,豐富貸款形式。林業貸款主要有三種形式:一是用足用好中央林業貼息貸款政策。每年根據財政廳、林業廳的要求,認真組織龍頭企業等申報中央林業貼息貸款項目,充分發揮中央林業貼息貸款資金的效益。二是全面開展林權抵押貸款,將林權抵押作為推進林業產權制度配套改革的一項硬任務來抓,積極探索符合林業生產與產業發展特點的信貸模式。
4、突出重點,優選貸款項目。在項目選擇中始終把握四個原則:即堅持經濟效益、生態效益、社會效益相統一的原則,堅持因地制宜、實事求是的原則,堅持扶優扶強、確保效益的原則,堅持公開公平、增加透明度的原則。做到四個充分考慮:即充分考慮企業的信貸能力,充分考慮企業的信譽度,充分考慮項目的科技含量,充分考慮項目的市場前景,精心篩選信用等級高、項目投向優、產出效益好的貸款項目。突出四個重點:根據發展的實際,重點支持龍頭企業發展經濟林、速生豐產用材林基地,重點支持發展枸杞等特色林業產業,重點支持發展優質林木種苗培育、繁育,重點支持低產低效林改造。
5、規范程序,確保操作到位。重點是把好三關:一是把好項目資金申報審查關。二是把好業務培訓關,負責人進行專業培訓,重點培訓林業貼息貸款項目管理相關政策、貼息貸款計劃及貼息資金申報內容等,提高林業貼息貸款項目的管理水平。三是把好檢查驗收關。加強對林業貼息貸款項目資金檢查,重點檢查是否落實信貸資金及自有資金,是否按項目內容組織建設,項目單位貸款額是否與金融機構出具的貸款額一致,財政貼息資金是否落實到貸款單位,嚴防單位和個人以虛報、冒領等手段騙取國家林業貸款貼息資金,確保資金安全運行。
三、年林業貼息貸款工作重點
一是做好林業貼息貸款項目的篩選申報工作。在項目的選擇上做到扶優擇精,著重選擇經濟效益好、科技含量高、發展潛力大、帶頭能力強的林業項目進行申報。
二是加大對林權抵押貸款的宣傳、指導工作,進一步做好林權抵押貸款貼息申報工作。
三是繼續實施好林業貼息貸款建設項目,加強項目的檢查監督力度,確保項目的順利實施。