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加強我縣基層一線稅務干部隊伍建設,提高稅務干部隊伍素質,是完成我縣地稅稅收任務,增強我縣財政實力,支援地方經濟建設與社會事業發展的根本保證。如何加強我縣基層一線稅務干部隊伍建設,就此問題開展調研,經過梳理歸納,提出以下一些思考。
一、我縣基層一線稅務干部隊伍建設基本情況
近年來,在市局縣委縣政府和縣地稅局的正確領導下,我縣基層一線稅務干部隊伍加強政治思想和業務技能學習,深入貫徹落實科學發展觀,以“聚財為國,執法為民”為宗旨,全面提升科學征管水平,深入開展三個文明建設,大力推進地稅事業和諧高效發展,取得了一定的成績。稅收任務2014年完成了XXXX萬元,比上一年增收XXXX萬元,增長XX%,使全縣財政實力明顯增強,有力支援了地方經濟社會發展,促進全縣和諧社會建設。
二、我縣基層一線稅務干部隊伍建設存在的不足問題
1、基層一線稅務干部素質有待提高
我縣基層一線稅務干部素質總體還不能適應當前地稅工作需要,稅收業務素質精、處理工作能力強的人員不多。同時對學習不夠重視,缺乏學習進取精神,以致業務技能不高,綜合素質不強,仍然用因循守舊的老套管理辦法,又加上雜事多,難以適應當前稅收工作的發展。
2、基層一線稅務干部依法征稅意識差
一些基層一線稅務干部依法征稅意識差,在征稅中不是以法律為準繩,而是唯任務,想法逃避責任。在執法中表現為該查的不查,當管的不管,有法不依,執法不嚴,隨意處理或擱置稅收執法權,將稅收執法的公共權力當作個人私權濫發號令,收“人情稅”、“關系稅”的現象禁而不止。
3、基層一線稅務干部納稅服務意識不強
我縣基層一線稅務干部納稅服務意識不夠強,行政執法行為不夠規范,具有特權思想,“首問責任制”、“服務承諾制”、“一次性告知”、“限時辦結”等工作制度沒有落實到位,存在一定的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。
三、解決存在不足問題的建議和措施
解決基層一線稅務干部隊伍建設中存在的問題,我們要立足“十二五”期間,從國家出臺大力提速經濟發展的政策與稅收發展的需要,從財務會計與稅收政策方面,從提升納稅服務的質量和水平上,通盤考慮與妥然安排,全面提高基層一線稅務干部隊伍的綜合素質,當前要著重做好。
1.加強培訓,切實提高稅務干部綜合素質
隨著稅收事業的深入發展和稅收法制的逐漸完善,對稅務干部素質的要求也越來越高,需要掌握的知識除了稅收業務本身外,還需要掌握財經、法律、司法、計算機等多方面知識,除了能夠按部就班、規范操作外,還需要有分析、預測、應急處理的能力。為此,要加大教育培訓力度,切實提高稅務干部的綜合素質,要組織稅務干部系統全面學習《稅收執法范本》、《征管法》及其實施細則、《中華人民共和國所得稅法》等稅收法律法規,有計劃地開展稅政、征管、稽查、計算機和文秘等知識的培訓,充實稅務干部的理論知識,提高政治思想覺悟與業務素質,提升執法水平,建設一支思想作風過硬、精通稅收政策業務,能打硬仗的稅務干部隊伍。
2.加強建設,健全完善稅收體制機制
要通過健全完善稅收體制機制,增強基層一線稅務干部的工作活力。一是完善崗位機制,實行以職定崗,以崗定責,并把政治表現、工作完成情況等與本人經濟利益掛鉤。二是完善激勵和競爭機制,要全面引進競爭激勵機制,實現優勝劣汰,調動稅務干部的積極性,增強稅務干部的緊迫感。三是完善監督機制,針對新形勢下基層稅收工作的新情況、新問題,健全考核制度、廉政責任、崗位交流、廉政談話、誡勉談話、群眾舉報等制度,對違反制度的要嚴肅處理,決不姑息遷就。同時強化納稅人監督,廣泛征求納稅人的意見和建議。
3.有效監督,加強信息化建設
要加強信息化建設,充分依靠現代科技力量,對各項稅收工作實行有效監督,不斷規范稅負核定、減免稅、違章處罰等執法行為,從根本上杜絕執法的隨意性,促進依法治稅有效落實。同時,運用信息化強化對基層一線稅務干部執法行為的有效監督,從制度上促進為稅清廉。積極依靠和利用各種現代化的信息管理,推進征管改革,促進地稅事業健康持續發展。
4.加強管理,做好納稅服務工作
要按照地稅工作要求,進一步理順基層一線稅務干部的工作職能,規范工作行為,全面提升納稅服務水平。一是規范納稅服務行為,嚴格執行納稅服務行為規范要求,公開“納稅服務承諾”,自覺接受群眾監督。對申請辦理稅務登記、領購發票等各項辦稅事宜實行限時服務,著力提高辦稅效率。要以納稅人需求為導向,改進服務方式,推出便民措施,真誠為納稅人服務。二是開展示范服務,在全縣地稅系統大力開展“黨員服務示范崗”、“明星服務示范崗”和“青年服務示范崗”等示范活動,進一步激發基層一線稅務干部的責任心和內在動力,掀起“爭先進、趕先進”的熱潮,全力提高納稅服務水平,提高納稅人的滿意度。
5.強化警示,建設清正廉潔地稅文化
基層一線稅務干部每日與納稅人打交道,在當前社會不良風氣的影響下,存在著滋生腐敗的土壤。為此,要強化警示教育,建設清正廉潔的地稅文化。基層一線稅務干部要認真學習歷史和反面教育,以史為鑒,引以為戒,強化憂患意識。要注重把警示教育經常化,及時學習貫徹上級下發的各種違紀通報,積極組織參觀各種犯罪展覽,經常召開剖析各種案例的座談會,引導基層一線稅務干部常思貪欲之害,常棄非分之想,常懷律己之心,做到警鐘長鳴,使基層一線稅務干部進一步認識到在新的歷史時期搞好廉政教育的重要性,增強全心全意為納稅人服務的自覺性,杜絕違紀違規,做一名深受納稅人擁護和滿意的清廉稅務干部。
以上是加強基層一線稅務干部隊伍建設的一些思考,目的是拋磚引玉,期望大家關心、關注基層一線稅務干部隊伍建設,提出真知灼見,建設好基層一線稅務干部隊伍,提升稅收工作水平,促進地方經濟社會發展。