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區委、區政府正式啟動"新市民和諧家園"創建工程。這是一項以民為本,功在眼前,惠及長遠的大事業。可以說,沒有新市民的小康,就沒有全區的小康;沒有經適房社區的和諧,就沒有地區的和諧。這件事的重要性、迫切性,對我區目前及今后相當一段時期而言,是顯而易見的。
隨著工業化、城市化的快速推進,全區近10萬農民先后被征地拆遷,成了新市民。由于缺乏足夠的自然演變,他們的生活模式、價值取向、行為方式等與成熟的市民相比,還有著相當大的差異,對他們來說,跨越式的轉型,既是提高生活水平的重大機遇,也面臨著對自己的巨大挑戰。創建新市民和諧家園,根本目的就在于幫助居民提高生活質量和發展素質。就當前而言,創建的重點是新市民的充分就業,沒有充分就業和收入的穩步增長,一切無從談起。而創建的難點在于人,也就是新市民的素質問題。沒有較高素質的新市民,就沒有和諧家園。大家知道,文化是社會發展的內核和靈魂,文化建設對構建新市民和諧家園起著關鍵性作用。只有大力推進先進文化進社區,用先進文化培育新市民、塑造新市民、豐富新市民的精神世界,才能幫助新市民實現"三個提高":一是就業技能,二是市場意識,三是文明素質,進而加速推進新市民和諧家園創建。我區對推進先進文化進社區工作進行了不少有益的嘗試,并取得了一定的實效,但我們通過調查了解也發現,推進工作的認識程度、組織程度和落實程度等方面,還或多或少存在著不到位的現象,需要切實加以解決。
一、我區經適房社區文化建設取得的初步成效。
在區委、區政府的領導下,在各街道、各部門的積極參與下,經濟適用房社區文化建設取得了許多新進展、新成就,主要體現在以下幾個方面:
1、加大投入,文化設施基本配套。按照"精品工程"的要求,建設了規劃科學、布局合理的經濟適用房小區,并投入大量資金,配套建設了社區活動中心、綜合性健身廣場、圖書室、閱覽室、文化活動室、籃球場、乒乓棋牌室、宣傳畫廊等設施,還建設了小學、幼兒園、衛生服務室等,不僅一大批居民健身、娛樂、休閑、學習有了好去處,而且還培育了一支支文體骨干隊伍,滿足了居民的自主文化生活要求,促進了人際關系的和睦。這些文化陣地也成為新市民和諧家園整體創建中不可或缺的部分。
2、百場服務進社區,新市民素質有所提高。全區工作重心及時由農村轉向經濟適用房社區。在區委、區政府的統一組織下,區機關部門將職能下延,開展了百場服務進社區活動。通過舉辦就業技能培訓班、勞動技能比賽、各類知識講座、政策法律宣傳咨詢、現場義診、鄰里節等形式,將就業技能、就業崗位、市場科技知識、生活常識以及新思想、新觀念送到群眾中去,受到了群眾的歡迎,取得了較好的效果。絕大部分居民端正了就業觀念,掌握了一定就業技能,走上了工作崗位。
3、積極引導,社區群眾文化活動日漸豐富。區宣傳文化部門開展了百場文藝進社區、百場電影進社區活動,尤其是每年一屆的"金秋"藝術節,更成為深受市民歡迎的"藝術盛會"。社區和街道結合各自實際,也紛紛舉辦卡拉OK比賽、家庭才藝比賽、趣味運動會、社區文化擂臺賽等文體活動。越來越多的中老年人,加入健身操隊、舞蹈隊、秧歌隊等文體隊伍,自編自演,自娛自樂。廣大新市民在這些豐富多彩的文體活動中,振奮了精神,陶冶了情操,增長了才干,提高了素質。
4、整建制拆遷安置,優秀文化得到傳承。涉及征地拆遷的34個村中,有10個是整建制拆遷安置。這些村的黨組織、村民自治組織也被平移到社區,避免了組織結構的破壞,消除了管理的真空,確保了平穩的過渡和社區工作順利的展開。大家鄉土情感濃厚,親和力強,鄰里關系融洽,新思想、新觀念易于傳播?;ブ拿耧L、自律的道德規范、自娛自樂的民俗活動等傳統優秀文化較好地傳承下來。
二、推進先進文化進社區存在的困難和不足。
就我區而言,經濟適用房社區文化建設才剛剛起步,當然還存在不少困難和不足,這些問題和不足主要有以下幾個方面:
1、新市民整體文化素質不高。據調查,在我區已征地農民中,大專及以上文化程度的僅占2%,高中文化程度的占28%,初中及以下文化程度的占70%,還有不少屬于文盲半文盲。偏低的文化素質,一方面限制了新市民的視野,思維觀念落后,一方面對新技能、新生活方式難以學習、難以掌握。他們缺乏就業技能,大多數只能從事簡單體力勞動,收入低;相當部分市民"等、靠、要"思想嚴重,坐吃山空,不思進?。晦r村生活習慣根深蒂固,市民意識淡薄,對未來預期迷茫。
2、對文化建設的認識還存在誤區。一些領導干部對社區文化建設的主要內容、重要作用認識不清。有的認為搞幾場文藝活動,放幾場電影就是文化建設,并且那還是文化部門的事,與己無關;有的認為充分就業是"硬指標",文化建設是"軟任務",可做可不做;有的認為群眾的工作問題已經讓人一籌莫展了,文化建設哪有精力去抓。只要市民收入增加了,社區文化自然就變好了;有的不認真研究新市民的需求,在社區隨便擺個"攤子"、辦個班,就算完成了任務。不少新市民也習慣性的以"農民"自居,認為"文化"那是"城里人"的事,對參與文化建設的主動性不強。
3、文化建設的投入不足。就業技能培訓缺乏教學場地、教學設備和師資力量,有的只能紙上談兵,盡管取得了結業證書,但無實際操作經驗,就業競爭力還是不強。對區文化館、圖書館投入明顯低于全市平均水平,導致其公共服務能力偏弱。每個社區雖都設有圖書室、閱覽室,但無專項經費、無專人管理,圖書或由社會捐贈,或是七八年前鄉鎮創農村萬冊圖書館時留下的"古董",內容雜亂陳舊,無法滿足新市民的閱讀需求,基本沒有讀者;閱覽室期刊架、報刊架基本是空的。圖書室、閱覽室等空有其名,應有的作用沒能得到發揮。相反,棋牌室、群眾自辦的麻將室,都是人滿為患。
三、推進先進文化進社區的幾點建議。
經濟適用房社區文化建設既是新市民和諧家園創建的重要內容,也是新市民和諧家園創建的重要保證和精神支撐。就新市民的特殊性而言,其文化建設必然是一項內容豐富、耗時長久的系統工程,必須做總體戰略規劃,有計劃、有步驟、有重點的向前推進。
1、加大組織領導力度,層層落實責任。要把經濟適用房社區文化建設納入新市民和諧家園創建的整體目標,制定落實社區文化建設規劃。規劃既要重視教育文化設施等硬件的建設,又要重視文化陣地的正常運行;既要重視政府投入的主導作用,又要充分發揮社區居民的主體作用。落實規劃要正確的把握文化工作規律,科學推進。要成立專門的社區文化工作委員會,協調部門、街道、社區力量,明確各自職責和工作目標,共同做好社區文化建設。要建立嚴格的考核激勵機制,像抓就業工作那樣,落實責任,加強考核,確保文化建設目標完成。
2、努力提高新市民素質。提高新市民素質是經濟適用房和諧家園建設的根本和關鍵,當務之急是逐步提升新市民的就業技能,不斷提高他們的就業層次,增加收入,發揮好他們參與社區文化建設的主觀能動性。要建立新市民學堂,長期開辦技能培訓班、文化學習班。要組建巡回演講團,宣傳新思想、新觀念、新知識、新生活方式。要抓好九年制義務教育、高中及職業技術教育,高起點培養新市民下一代。通過這些方式傳播先進文化,進行思想啟蒙、觀念改造,大力培育知識技能型新市民、經營創業型新市民、"有道德、守法規、講文明"的現代文明型新市民,使經濟適用房社區盡快變成小康、和諧家園,而不是"貧民窟"。
3、進一步加大財政投入力度。相對市其他區縣而言,我區文化建設投入不足,特別是財力投入不足是個長期存在的問題。要切實加大區財政投入力度。首先是增加對區文化館、圖書館的投入,增強兩館的活力,提高指導社區文化建設水平,提升公共服務水平。其次是加強社區圖書室、文化室陣地建設,做到有專人管理、有經費購買圖書、報刊,確保兩室正常運轉,滿足社區居民求新求知需要。再次,加強對社區文體骨干的免費培訓輔導,充分發揮他們的示范和帶動作用。
4、開展豐富多彩的群眾文化活動。經濟適用房小區從本質上說,依然是農民小區。因此,推進農村文化建設的舉措基本都適合經適房社區文化建設。而豐富多彩的文化活動,是傳播和弘揚先進文化的重要途徑,是開啟新市民心智、提高新市民素質的重要載體。要堅持日?;顒雍椭卮蠊潙c活動相結合、家庭文化和社區文化相結合、民俗文化和都市文化相結合的原則,舉辦社區文化節、社區文藝會演、社區運動會等大型文體活動;開展以"遵紀守法、創新創業、移風易俗、家庭和睦、鄰里團結"等為主要內容的文明樓棟、文明戶、五好家庭等爭創活動;組織以家庭為單位的藏書評比、才藝展示、知識競賽等活動;繼續組織"送文藝、送電影、送法律、送衛生、送科技"進社區等活動。特別是要注重用小品、戲曲、相聲、小故事、漫畫等文藝體裁,表現發生在市民身邊的典型事例,旗幟鮮明的褒揚真善美,批評假惡丑,寓教于樂。
5、充分整合社會資源支持社區文化建設。只有經適房社區的和諧,才有全區的和諧。要積極動員駐區高校、企業、部隊等,與社區結對共建,為社區居民提供服務,為社區文化建設提供援助。要加強社區間的文化交流,取長補短,相互促進。要加大宣傳力度,開展多層次、多渠道、多形式的宣傳教育活動,多反映社區創新創業、好學上進、鄰里和睦、思想開明等方面的新人、新事、新觀念,通過鄰里互幫互學、舉辦健康知識講座、文體活動積極分子的帶動、各種形式的宣傳,教育和引導新市民拋棄不衛生陋習,遠離賭博惡習,踴躍參與健康向上的文娛活動,形成良好的衛生習慣、學習習慣、文化生活習慣,過有質量的生活。
6、充分發揮社區組織的自治作用。加強經適房社區的文化建設,社區居民是主體。要發揮好社委會、社區非政府組織的作用,運用多種載體,激發和調動居民參與社區建設的熱情。要引導社區居民參與社區民主管理,民主決策社區重大事項,民主監督社區工作,增進社區成員的"主人"意識和"主人"責任,學做社區主人,主動學習,主動尋求創業、就業。要采取多種措施,鼓勵人們參與社區活動,發揮好社區各活動設施的作用,為社區成員提供面對面互動接觸的場所和機會,讓社區居民在共同的社區活動中,增進交往,增強社區的認同感。要通過法制專題講座、法制宣傳展覽、法律知識競賽、現場法庭等形式,大力宣傳、普及和新市民生活密切相關的法律法規,進一步提高全體居民的法律意識和法制觀念,綜合的提升居民公德意識。
歷史已經無數次證明,文化越發展,人們的思想就會越解放,觀念就會越先進,精神狀態就會越振作,創造和進取的欲望就會越強烈。文化建設是一項投入大、見效慢的樹人工程,文化化人是一個潛移默化、循序漸進的育人工程,讓我們共同努力,讓新市民和諧家園的成功建設來得更加早些、更加快些、更加扎實些!