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一、指導思想
建立新市民綜合服務中心,要以黨的和科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,緊緊圍繞“三區(qū)三城”的建設目標,順應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求,為外來務工人員特別是農民工提供與本市城鎮(zhèn)居民同等的公共服務,強化基礎工作,著力健全解決農民工問題的長效機制。
二、基本功能
新市民綜合服務中心應具備管理服務、權益保護、文化教育、黨團活動等四大功能,為廣大外來務工人員提供八項基本的公共服務。八項服務內容包括:
(一)提供就業(yè)信息服務,為農民工和用人單位搭建雙向選擇的平臺,實現供需有效對接。
(二)提供職業(yè)培訓服務,對農民工提供實用技術培訓、提高農民就業(yè)能力。
(三)提供社會保險經辦服務,適應農民工社會保險的參保和轉移接續(xù)需求,辦理繳費和轉換接續(xù)手續(xù)。
(四)提供法律援助服務,開辟農民工法律援助綠色通道,切實維護農民工的合法權益。
(五)提供相關公共服務,為農民工提供計劃生育、計劃免疫、醫(yī)療、子女義務教育、居住登記、政策咨詢等公共服務。
(六)提供黨(團)組織管理服務,使農民工黨(團)員能夠參加正常的黨(團)組織生活。
(七)提供宣傳教育服務,為農民工提供政策、法律法規(guī)及城市生活等方面的宣傳教育服務。
(八)提供文化娛樂服務,積極組織農民工開展豐富多彩的文化娛樂活動。
三、工作要求
1.目標任務。對照標準,依托鎮(zhèn)勞動和社會保障所,整合綜治中心、社區(qū)服務中心等相關資源,采取充實功能、增掛牌匾的方式成立新市民綜合服務中心。逐步完善功能,提高服務質量。
2.加強領導。堅持“合理布局,科學規(guī)劃,功能完善,注重實效,資源整合,分部實施”的原則,鎮(zhèn)農民工工作領導小組辦公室發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調各成員單位、綜治中心、社區(qū)服務中心等,深入基層指導開展工作。各成員單位要積極配合,明確職責,各司其職,把涉及自身職能的服務項目納入基層綜合服務中心,共同做好外來務工人員的幫扶、引導、教育等綜合性服務工作。
3.注重實效。在機構設置上,因地制宜、因時制宜,注意整合現有的公共服務平臺。在服務內容上,逐步完善,在辦公條件上,提供必要的辦公場所和辦公設備,并逐步完善。