發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

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根據(jù)區(qū)人大常委會年度議題的安排，區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委組織部分人大代表和工委委員，在區(qū)人大常委會副主任的帶領(lǐng)下，對區(qū)政府加快發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”實(shí)施情況組織開展了調(diào)研，通過前期調(diào)查了解，收集了各方面的情況和意見，提供給區(qū)政府及相關(guān)部門。調(diào)研采取聽取匯報、實(shí)地考察、座談走訪等形式，重點(diǎn)了解我區(qū)“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展情況和今年以來落實(shí)區(qū)“三大產(chǎn)業(yè)”政策的實(shí)施情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我區(qū)發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的基本情況

近幾年來，我區(qū)堅(jiān)持以發(fā)展科技信息業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)商務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展定位，區(qū)政府始終把“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展作為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，尋求城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重大戰(zhàn)略加以推進(jìn)。科技信息業(yè)，以路發(fā)展資源為優(yōu)勢，以徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展為核心，大力推動IT產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)高科技企業(yè)，引導(dǎo)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高企業(yè)的科技研發(fā)能力，已形成了IT、軟件、集成電路設(shè)計(jì)和生物醫(yī)藥為重點(diǎn)的發(fā)展領(lǐng)域。文化旅游業(yè)，以鐘山風(fēng)景區(qū)、明城墻、長江路文化旅游資源為依托，深入挖掘自然資源和歷史文化資源，整合各級各類文化旅游發(fā)展要素，精心打造文化旅游項(xiàng)目，形成了一批文化產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、休閑時尚街區(qū)。商貿(mào)商務(wù)業(yè)，以新街口地區(qū)為核心，精心打造以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為特征的高端商務(wù)、高品質(zhì)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展為生產(chǎn)和生活服務(wù)型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動集聚發(fā)展、特色發(fā)展。

“三大產(chǎn)業(yè)”已成為新一輪大發(fā)展的新抓手，并將形成經(jīng)濟(jì)增長的新動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新舉措。但目前，還存在發(fā)展規(guī)模不大、特色和亮點(diǎn)不多、核心競爭力不強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)率不高等問題和不足。

二、落實(shí)“三大產(chǎn)業(yè)”政策的實(shí)施情況

今年以來，按照區(qū)委發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的總體要求，區(qū)政府高度重視，把“三大產(chǎn)業(yè)”作為全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。2月份，區(qū)政府出臺了《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（試行）和相配套的四個實(shí)施意見，實(shí)施意見明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，以及各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和發(fā)展途徑，同時采取一系列措施，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，進(jìn)一步加快推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，有力保障各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和各級責(zé)任分工，成立了新街口核心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作機(jī)制上不斷創(chuàng)新，健全責(zé)任、考核和督查“三位一體”的工作機(jī)制，堅(jiān)持周六工作例會制度，實(shí)行季度各產(chǎn)業(yè)目標(biāo)進(jìn)展統(tǒng)計(jì)分析等一系列措施，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中，注重加強(qiáng)了各部門及街道之間工作的銜接與配合，同時，加大各級責(zé)任追究。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保障措施得力，使各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。

2、以“五個一工程”為抓手，有效實(shí)施目標(biāo)推進(jìn)工作。全力打造一批“經(jīng)濟(jì)園區(qū)”、“特色街區(qū)”、“億元樓宇”和規(guī)模（總部）企業(yè)，按總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，制定了年到2012年的總體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和年的具體建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向和發(fā)展路徑，明確了區(qū)、部門及街道的責(zé)任，保障措施和工作舉措。目前，“五個一工程”建設(shè)目標(biāo)正在加快推進(jìn)之中，上半年組織舉辦了全區(qū)有關(guān)部門和所有街道參加的相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班和落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的講解，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)知識能力和政策落實(shí)效果。

3、部門和街道作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，發(fā)展和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。在加快發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”實(shí)施過程中，產(chǎn)業(yè)主管部門和街道各盡所能，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)作用，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓有利時機(jī)，進(jìn)一步挖掘區(qū)域發(fā)展資源，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，突出抓項(xiàng)目建設(shè)、抓目標(biāo)管理、抓特色發(fā)展。相關(guān)行政執(zhí)法部門能從大局出發(fā)，積極主動地深入街道和重點(diǎn)園區(qū)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題和困難，全區(qū)上下形成了良好的發(fā)展和服務(wù)氛圍。

在取得成績的同時，調(diào)研組認(rèn)為在加快“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和落實(shí)“三大產(chǎn)業(yè)”政策工作中，還存在一些困難和不足，一是發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量有異差，存在重目標(biāo)任務(wù)、輕目標(biāo)質(zhì)量的現(xiàn)象，在具體工作和項(xiàng)目上，往往會注重目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，而忽視全面質(zhì)量，容易造成發(fā)展生命力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足、稅收貢獻(xiàn)不大的現(xiàn)象；二是招商引資的困難較為突出，在相互發(fā)展、相互競爭中，招商選資的難度越來越大，特別是新街口核心區(qū)和徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地的資源需要通過招商引資來推動發(fā)展；三是區(qū)街兩級的合力還需進(jìn)一步加大，有些工作需要街道各自為戰(zhàn)，有些重點(diǎn)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，還需要舉全區(qū)之力，作為區(qū)級的重點(diǎn)特色和亮點(diǎn)來共同打造。

三、加快發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”實(shí)施的幾點(diǎn)建議

為加快“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)好“三大產(chǎn)業(yè)”政策，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度，根據(jù)調(diào)研情況，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新發(fā)展思路。要進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，找出差距，增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識發(fā)展的重要性和必要性。要創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，緊緊抓住有利發(fā)展時機(jī)，認(rèn)真組織落實(shí)“三大產(chǎn)業(yè)”政策的有效實(shí)施，努力創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力在發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上下功夫，以高起點(diǎn)、高品質(zhì)、高增長的要求，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

2、全力打造高端產(chǎn)業(yè)鏈。我區(qū)“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展要以國際同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向?yàn)橐I(lǐng)，要與全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相適應(yīng)，做到順勢而行，超前運(yùn)作，努力形成以“三大產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的高端產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展帶動企業(yè)自身核心競爭能力的提升。要進(jìn)一步發(fā)揮新街口核心經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，著力提升新街口核心區(qū)的綜合發(fā)展能力，要以商業(yè)商貿(mào)發(fā)展集聚的人氣加快和帶動長江路文化旅游的發(fā)展，積極探索新開發(fā)的社會文化旅游資源，為區(qū)文化旅游業(yè)有效運(yùn)作，以提高自我發(fā)展能力。

3、加大對科技企業(yè)的培育和資金投入。一是要重點(diǎn)選擇具有高新產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)，給予政策性資金扶持，區(qū)財(cái)政每年安排的3000萬元引導(dǎo)資金要偏重于科技產(chǎn)業(yè)；二是要充分發(fā)揮徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地的作用，加大對科技型企業(yè)的招商和扶持；三是要加大對高校及科研院所的對接，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化；四是要建立科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，培育技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，提供科技產(chǎn)學(xué)研信息和資金的籌措渠道，建立科技人才信息庫，為企業(yè)引進(jìn)高層次人才。