夯實黨委工作要點報告范文
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現在，我代表人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席同志提出意見。
一、年工作回顧
年，全鎮上下在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和區委三屆六次、七次、八次全會精神，創新工作思路，提升工作質量，以土地集約經營和農民集中居住為重點，扎實推進“五大工程”建設，全面完成了鎮人大二屆五次會議確定的目標任務。全年實現生產總值2.1億元，增速達18％；農民人均純收入達到4596元，增速達15％；全社會固定資產投資3.57億元，增速達55％;完成全口徑財政收入320萬元，完成地方財政收入154萬元。
（一）經濟發展勢頭強勁。
農村經濟穩步增長。完成農林牧漁業增加值6198萬元。積極引進培育養殖大戶，鞏固發展了5戶100頭以上的生豬養殖大戶，發展重專大戶64戶。扶持西瓜種植戶新發展大棚西瓜200畝。全力發展壯大食用菌種植產業，引進的菌草公司全年新發展珍稀茹類“豬肚茹”20萬袋，并促成其與本地金針菇種植大戶劉同志合作新建了金針菇恒溫生產車間近1000多平方米。實現農作物總播面積49455畝，糧食種植面積32505畝，糧食總產8759噸。出欄生豬29463頭、牛418頭、羊739只、兔6940只、家禽12萬只，禽蛋產量850噸。
重點工程進展順利。完成凈化廠相思村原4組征地后128人農轉非及養老保險、土地調整工作，投資3.4億元的天然氣凈化廠項目月建成投產，每年可新增GDP1億元，利稅1000多萬元。完成污水處理廠6組征地后11人農轉非及養老保險工作，完成了總投資680萬元的污水廠建設，已投入試運行。完成自年以來鎮轄區征地后的批文查找及1180人的農轉非名額核算工作。
商貿服務活力增強。大力實施“雙建”工程，完成批零住餐銷售4660萬元。完成“家電下鄉”380萬元。累計轉移農村富余勞動力7000人，實現勞務總收入5600萬元。堅持大力招商引資，年福建省對口辦和區對口協作辦正式把納入福建省對口幫扶對象，年幫扶資金75萬元，改變了在移民鄉鎮中無對口幫扶的狀況。
（二）新農村建設成效明顯。
集約經營推進有力。全年土地流轉6350畝，涉及3390戶，其中適度規模經營面積5320畝，流入業主208戶，超額完成上級下達的目標任務。全面完成3250戶8724畝集體林權改革工作任務，林改發證戶數和發證面積均達99%。通過退耕還林杠桿促進了15621畝退耕還林的管護，全鎮森林覆蓋率達到34%。完成林地流轉620畝，完成任務數的107%。
基礎設施建設不斷完善。投資600多萬元硬化了沿江二級公路8公里；投資250萬元硬化了村至10公里村級公路；投資125萬元硬化了相思村至茅坪6公里村級公路；協調完成了投資1000多萬元的萬忠公路段10多公里的改造；投資25萬元新建了萬家壩至6公里人行梯道；投資6萬元新建了下河人行梯道；村自籌20多萬元新建了雙場村級公路近5公里。
村鎮建設明顯加強。年啟動建設三個農民新村，規劃50畝，完成一期場平18畝和20戶房屋建設；大寨村渡橋完成23畝場平，修建道路300米，6戶已入??；馬嶺村已完成土地調整、場平，開工建設12戶。新建靈鳳村、吟水村公共服務中心，改擴建相思村公共服務中心。開展了場鎮規劃修編，目前已完成2個平方公里1︰500的地形圖測繪、地災評估。進一步加大對場鎮基礎設施的投入，補植了場鎮行道樹，改造了部分路燈，復建垃圾池1個，改造下水道367米，疏通涵洞1個，對場鎮7口沼氣池（化糞池）進行了除渣。引進業主投資150萬元對鄉政府舊辦公樓危房進行整體開發改造，新在建房屋兩棟3000平方米。
（三）惠民政策全面落實。
一是確定城鎮低保戶478戶1073人，發放低保金126.2萬元；確定農村低保戶475戶1073人，發放低保金84萬元；二是全年發放受災戶、特困戶、優撫對象建房款7人1.2萬元，發放春荒款3萬元，年終發放各類慰問金15萬元。三是完成小額擔保貸款18萬元。四是落實“4050”人員靈活就業社保補貼10人。五是發放計劃生育獎扶金18.45萬元。六是完成城鄉居民合作醫療集資金人員22682人，參合率達90%，農民報銷醫藥費140.87萬元，城鎮居民報銷醫藥費11.39萬元。七是落實水稻直補、種糧農資綜合直補、退耕直補、油菜直補共480萬元。八是實施農村危舊房改造工程完成31戶。
（四）移民工作進展順利。
圓滿完成移民搬遷安置任務，完成移民生產安置51人，搬遷安置182米以下臨水房屋4戶14人。強化水庫蓄水安全工作，全面清理了易飄浮物，拆除臨水房屋1000平方米，制定了蓄水安全應急預案，成立了安全巡查工作組強化巡查工作。扎實推進后扶工作，實施了3個移民后期扶持項目，培訓移民50人，城鎮移民困難救助567人，完善了341名移民社會養老保險的資料審核和上報資料的整理工作。完成了移民生態家園建設，154戶移民受益。積極配合長江委進行生態屏障區規劃編制工作，基本確定移民生態屏障區5個村26個組，涉及人口6402人。完成后續規劃編制工作，上報后扶項目37個。
（五）社會事業協調發展。
教育事業持續發展。加大對教育的投入，鞏固“兩基”成果，適齡兒童入學率達100%。
文化建設不斷加強。投資40余萬元建成了310平方米的鎮綜合文化站和1200平方米場鎮居民文化活動廣場。新建相思村農家書屋。開展文化市場的整頓，加強文物保護工作和非物質文化遺產申報工作，我鎮的“傳統木船制造技藝”和“抵勁”已列為區非物質文化遺產。
“健康工程”進展良好。加強了《傳染病防治法》、甲流感、手足口傳染病等的預防知識宣傳。狠抓了防疫保健、婦幼及地方病防治工作，開展了女性各項健康免費檢查活動，完成兒童計劃免疫和麻診疫苗接種任務。狠抓計劃生育工作，做好全鎮1262名育齡婦女流動管理，符合政策生育率達92%，連續十年人口負增長，全鎮計生工作被區評為一等獎。
（六）社會環境和諧穩定。
綜合治理成績顯著。月份，新成立了派出所，鎮政府先后支持派出所工作經費5萬多元，有力地推進了平安建設。組織了場鎮夜巡隊，開展了禁種鏟毒、配合打黑、反對等工作。全鎮無治安災害事故、無重大刑事案件、無重大險情發生，無“”等邪教組織案件發生，禁種鏟毒保持了零目標，群眾安全感進一步增強。
信訪維穩措施有力。以“大走訪”、“1+10”、“三進三同三個一”等活動為載體，多方籌措資金，全面化解群眾矛盾糾紛，解決群眾生產生活困難，全年排查出矛盾糾紛97起，化解85起。全年無到市進京非正常上訪。
安全生產落到實處。開展了道路交通、煙花爆竹、消防、食品藥品、建筑安全等各項安全檢查100余次，排查安全隱患30余處，下達限期整改通知書13份，安全生產管理措施全面落實，建立了12項基礎臺賬和12項基本制度，完善了安全生產管理機制。通過進行宣傳教育、深化專項整治、加強執法檢查、排查整治隱患等一系列活動，使各項安全工作得到有效加強，全年我鎮未發生亡人事故和責任事故，安全生產形勢良好。
（七）生態環境持續改善。
“森林工程”完成投資156萬元，全年共造林1718畝，栽苗69500株，森林覆蓋率比上年提高1個百分點。完成高速公路紅線外景觀林帶兩次造林249畝，栽植欒樹8000余株；完成城周森林屏障工程造林300畝，栽植欒樹10500株；完成渝巴路國省道通道森林工程造林109畝，栽植楊樹7000余株；完成鞏固退耕還林成果用材林補植補造林1000畝，栽植黃花槐40000余株。全鎮空氣質量優良天數340天。節能減排完成年度控制目標。地質災害得到有效防治。黨政一把手環保實績考核獲得全區一等獎。
（八）自身建設得到加強。
一年來，鎮政府立足“解放思想謀思路、真抓實干解難題、科學發展惠民生”，強力推進政府自身建設。一是堅持依法行政，打造法制型政府。二是堅持高效理政，打造務實型政府。三是堅持務實勤政，打造責任型政府。四是堅持從嚴治政，打造廉潔型政府。以經濟發展為中心，以人民滿意為宗旨，樹立了鎮政府在廣大黨員干部群眾中求真務實、廉潔從政的良好形象。
各位代表，年各項事業穩步發展，重點工作亮點突出。這些成績的取得，既是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，又是鎮人大和各位代表積極支持的結果，更凝聚著全鎮廣大干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮人民政府向各位代表，向廣大干部群眾，向所有支持發展的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮的經濟社會發展還任重道遠，離人民群眾和上級的要求還有較大的差距，還沒有取得與所在區位相稱的應有發展速度和發展水平。我們要進一步增強責任感和緊迫感，找準突破口，找準結合點，迎難而上，揚長避短，集全鎮干群之睿智，匯各方志士之力量，奮力推動的社會經濟發展事業再上新臺階。
二、工作目標和主要任務
今年是全面完成“十一五”規劃、謀劃“十二五”發展、建設“500億”的關鍵之年。當前，中國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，市委、市政府將進一步支持發展，區經濟規模持續擴張，集聚發展效應增強，面臨城市擴張和工業園區拓展的有利時機，后續工作啟動又增添新的動力，我們面臨著極好的發展機遇。
今年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七大和四中全會精神，全面實施“經營城郊，統籌發展”的戰略，立足城市、服務城市，服務工業、發展工業，以土地集約經營和農民集中居住為重點，扎實推進“五大工程”建設，大力開創經濟社會發展新局面。
今年全鎮經濟社會發展的預期目標是：年，認真實施“兩翼”農戶萬元增收工程，實現國民生產總值達2.5億元，增長20%；完成全口徑財政收入達380萬元，增長18%；實現農民人均純收入達5510元，增長20%。
圍繞上述目標，要突出抓好以下重點工作：
（一）加快特色產業發展，打造亮點城郊經濟。
大力發展現代農業。以“突出特色、主動服務”為理念，全面實施“一村一品”。堅持把發展現代農業作為當前產業發展的重點，把培育和引進業主作為發展項目的重點。進一步提升雷家村和大寨村兩個養殖密集區建設水平，積極為廣大養殖戶提供政策扶持、信息技術、市場引導等服務，力爭新發展養殖業重專大戶5戶。千方百計打造食用菌、大棚西瓜兩個亮點，提升壯大食用菌、大棚西瓜兩個種植產業。突出發展蔬菜產業，重點發展反季精品特色蔬菜與耐儲耐運蔬菜，力爭新發展和引進蔬菜種植大戶2-5個，商品蔬菜種植規模擴大200畝。啟動建設長鹿路、雙崩路一線“十里生態科技農業長廊”。鼓勵發展新農村專業合作經濟組織，積極發展農村經紀人隊伍，逐步提高農民進入市場的組織化程度，增強抵御市場風險的能力，帶動“公司+合作社+基地+農戶”模式的發展，力爭新建專業合作社1-3個。
加快發展“林下經濟”。在完成集體林權改革掃尾工作的基礎上，積極探索“林下經濟”的發展模式，按照“因地制宜、市場導向、業主引導、配套完善”的原則，建立1-2個林下經濟亮點，林業產業產值增加20%以上。以生產為基礎，重點發展林地種植、林地產業、林果產業等；以科技為支撐，加強良繁體系建設，強化科技推廣服務，做好人才培訓；引進林業產業企業，發展合作組織，形成規模、做響品牌。
努力發展民營企業。整合轄區各方面可利用的閑置房屋，利用土地存量，采取多種形式，千方百計發展民營企業，積極鼓勵和扶持現有民營企業做大規模，鼓勵農民工成功人士回鄉興辦企業，為家鄉招商引資牽線搭橋。力爭非公有制企業的發展有新的突破。切實完成家電下鄉、汽車摩托車下鄉和即將出臺的建材下鄉等拉內需、惠民生工作。大力發展勞務經濟，力爭農民務工收入增長20%以上。
著力打造特色消費。發揮近郊優勢和萬忠公路優勢，面向城區和過境客人，努力打造特色餐飲、休閑垂釣、農業觀光和近郊旅游。
（二）強化重點工程協調，擴大對外開放程度。
強化服務工作。加大協調力度，抓好轄區宜化礦山部、作業區天然氣井等重點企業的服務工作。采取“一企一策”的辦法，幫助境內企業解決生產經營中遇到的具體困難，努力營造“親商、扶商、安商、富商”的環境，吸引更多企業落戶我鎮。結合10平方公里工業拓展園區規劃,穩步推進土地適度集中，引導工業集中發展，做好項目儲備工作。協助工業園區做好啟動2平方公里鹽氣化拓展區規劃的前期準備工作。積極探索承接東部產業梯度轉移工作，增強工業引擎，提升工業化水平。
加快對外開放。加強對外交流，建立完善招商引資和爭取項目投入的獎勵機制。繼續跟蹤實業60萬噸真空制鹽和港中投資“鹽湖國際漂浮”旅游項目。打好“鹽氣化拓展區”牌，延伸“鹽氣化拓展區”產業鏈，積極發展天然氣凈化廠等區級大企業的下游企業，力爭引進產值500萬元以上的規模以上本級企業1-2家。壯大鎮域經濟總量。
爭取金融支持。緊緊抓住國家擴內需保增長、實施積極的財政政策、亞行貸款向西部傾斜的機遇，對擬申報的場鎮供水改擴建500萬項目和農村飲用水建設800萬亞行貸款項目認真包裝、合理規劃、加大力度、積極銜接，全力以赴爭取申報項目順利通過相關部門審批并盡早實施。進一步加大為轄區內龍頭企業、農業產業化企業積極向上爭取金融支持的力度。
（三）以基礎建設為重點，加快推進新農村建設。
加大基礎設施投入。引導村民通過規范的“一事一議”籌資籌勞開展各類公益事業建設項目，重點是人行便道整修、病險塘整治、排危溝堰修建等工程。建立多方投入、共同推進的村級公益事業建設新機制，促進社會主義新農村建設。
推進居民新村建設。進一步加大年已啟動的新村建設力度，進一步完善已建成的三個農民新村點，嚴格按照《新農村民居通用圖集》的設計修建，做到基礎設施和公共服務設施配套較齊全，各村要完成室內裝飾并入住15戶以上。年，力爭建成1個50戶以上的農民新村集中點，新啟動1—2個村的農民新村建設。
實施農村危舊房改造。進一步強化村鎮建設的質量管理，認真貫徹落實年市政府召開的全市高速公路兩側農村危舊房改造現場會精神，今年對高速公路主干道兩側約500米范圍內，涉及等村10戶以上成片的聚居點的農村危舊房進行全面改造。
（四）加快“五大工程”建設，推動構建和諧。
加快“森林工程”建設。以高速公路景觀示范林帶建設和鞏固退耕還林成果補植補造項目建設為重點，加快實施“森林工程”建設。搞好荒坡植林，加強林木管理。新增森林面積200畝。
加快“宜居工程”建設。完善場鎮基礎設施建設。改造路燈，亮化場鎮；規范場鎮管理和垃圾清掃等工作，全面改善居民生活環境；加強場鎮秩序整治，重點整治亂停亂放、亂搭亂建、亂扔亂甩的“六亂”行為。力爭引進開發商對場鎮閑置土地進行成片開發；力爭啟動農貿市場改造工程。
加快“暢通工程”建設。加快推進汽車站建設。年完成兩個村、10公里的村級公路硬化。對村道交通暢通化進行有效管理。
加快“平安工程”建設。加強社會治安綜合治理，不斷完善社會治安防控體系，積極推進“五五”普法，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，實現“禁種鏟毒”零目標、無邪教社區。強化安全監管，細化安全措施，扎實抓好森林防火、水陸交通、工程建設、食品藥品、地質災害、?；锲?、煙花爆竹等安全工作，嚴防重大安全事故的發生，保護人民生命財產安全。加強政府應急平臺和應急隊伍建設，切實細化應急預案體系，增強預防控制和應急處置能力。
加快“健康工程”建設。支持衛生院發展建設。加強公共衛生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監控，廣泛開展愛國衛生運動。加強“農民體育健身工程”和“社區體育健身工程”建設。強化計劃生育基礎工作，政策性生育率達90%以上，確保人口和計劃生育工作在全區處于領先地位。開展好第六次全國人口普查工作。
（五）堅持以人為本理念，促進社會全面發展。
發展科教文體事業，積極爭取社會各方投入。提高義務教育辦學水平，支持中、小學和純陽學校發展。大力發展文化事業、文化產業，推進綜合文化站、村文化室、文化中心戶建設，普及科學知識，創造性地開展健康有益的活動，豐富人民群眾文化生活。組團參加區第三屆運動會，廣泛深入開展全民健身活動。
加強信訪條例宣傳，創造和諧穩定社會環境。貫徹落實國務院《信訪條例》,進村入戶發放宣傳手冊,并運用咨詢、板報、公開欄、知識競賽等多種形式，使廣大干部群眾全面準確了解《條例》的內容和要求，有效維護人民群眾的合法權益，為維護和規范信訪秩序、杜絕非正常上訪奠定基礎。
提高生態環保意識，深化精神文明創建活動。引導群眾樹立環保意識、科學意識、文明意識。重點要引導培養群眾的環保意識，提高全鎮的文明程度，形成文明禮貌、團結協作、移風易俗的良好社會新風氣。抓好民兵預備役建設，做好征兵工作。充分發揮工會、婦聯、共青團等群團組織的作用，適時開展引領社會新風的各類評比表彰。繼續開展好“唱讀講傳”活動，進一步唱響主旋律，提振精氣神，增強內動力，努力推動三個文明協調發展。
(六)落實各項惠民政策，不斷改善民計民生。
全面提高社會保障水平。進一步做好城鎮居民養老保險和占地農轉非養老保險，擴大以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎的保險保障覆蓋面，重點抓好“三農”保險、靈活就業人員醫療保險工作。做好民政優撫安置、殘疾人、老齡工作，繼續推進結對幫扶困難群眾活動，解決弱勢群體的基本生活，為孤老戶、五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，逐步加大五保戶集中供養力度。確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。
深入推進就業再就業。加大就業培訓，建立返鄉農民工就業、創業幫扶機制，重點幫扶大學生、農民工和就業困難人員就業。扎實開展技能培訓，加強就業服務體系建設，推進就業網絡向村組延伸，逐步實現全覆蓋。
扶貧幫困公開透明機制。扶貧幫困政策、項目、資金要做到公開、公正、公平、透明，切實讓群眾受益，讓群眾滿意，對暗箱操作、優親厚友、徇私舞弊的要嚴肅查處。
（七）扎實抓好移民后扶、促進移民安穩致富。
全面推進已確定移民項目的實施，做好已完成項目的檔案收集、整理、歸檔及驗收工作。結合我鎮實際，積極儲備一批項目，大力爭取工程后扶項目。按照上級要求，啟動后續工作，搞好移民發展扶持，認真實施農村移民后期扶持直補政策和城鎮移民遺留問題解決辦法，完成農轉非移民社會養老保險的辦理工作。開展就業培訓，促進城鄉移民就業。
（八）狠抓機關作風建設，順利推進村居換屆。
進一步提高執行力。強化全局意識，明確工作責任。完善各項工作跟蹤落實機制，強化考核監督，凡事做到任務到人、責任到人。倡導真抓實干、雷厲風行的作風，形成干事創業、求實負責的氛圍。
進一步提高運作力。強化運作意識，提升運作能力。對教育、衛生、環境等事關群眾切身利益的問題，努力創造條件，用心運作；對招商引資、重點建設等事關經濟持續發展的問題，敢于打破思維定勢，率先運作；對自然災害、安全事故、突發事件等事關和諧穩定的問題，完善應急求援，有效運作。切實把發展的合力凝聚得更緊，把發展的活力激發得更強。
進一步提高公信力。堅持依法行政，健全集體決策、社會公示等制度，推行政府信息公開，提高政府工作透明度。自覺接受人大監督，加大人大代表議案建議的辦理力度，加強廉政建設，嚴控財政支出，加強財政專項資金的管理使用，從源頭上遏止腐敗。強化作風建設，以廉政建設的實際成果樹立形象、贏得民心。
抓好村居換屆工作。今年要協助黨委抓好村居換屆工作，做到依法選舉，保障選民合法權益。
各位代表，同志們，藍圖繪就，正當揚帆破浪；任重道遠，仍須策馬加鞭；正值機遇，更應奮發有為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，不斷解放思想，開拓創新，真抓實干，不辱使命，為建設產業特色突出、人民安定富足、環境和諧優美的而努力奮斗！