作風紀律教育整治工作意見范文

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統攬，以“堅持內涵發展、構建和諧城管”為主題，以整頓作風紀律方面的重點問題為突破口，以嚴肅紀律、改進作風、提高效能、推動和諧為重點，堅持教育、管理、制度建設相結合，努力塑造紀律嚴明、作風優良、廉潔高效、求真務實的城管的新形象。

二、總體目標

通過作風紀律教育整頓活動達到“六規范、六提高”的目標。即：規范機關辦事程序，提高“三個服務”的能力；規范城管執法行為，提高依法行政的能力；規范城管隊伍管理，提高自我完善的能力；規范城管基礎工作，提高自主創新的能力；規范城管思想政治工作，提高駕馭復雜局勢的能力；規范城管宣傳教育工作，提高構建內外和諧氛圍的能力。通過教育和整頓，使全體執法人員思想作風明顯轉變，服務意識明顯增強，執法程序明顯規范，機關形象明顯改善，行政執法效能明顯提高。

三、重點問題

通過此次思想作風教育整頓活動，重點解決執法隊伍和執法人員中存在的精神狀態不佳、服務意識不強、管理能力不高、作風紀律不嚴、組織觀念不強等十個方面的問題：

（一）學習提高方面，個別執法人員存在的不重視學習，政治敏銳性不強，業務水平低下，素質能力與新形勢新任務不相適應的問題；

（二）宗旨意識方面，個別執法人員存在的宗旨觀念淡漠,特權思想嚴重，服務觀念淡化的問題；

（三）精神狀態方面，個別執法人員存在的得過且過、觀念不新、思想保守、因循守舊，精神萎靡不振、創新意識不強、進取精神不足、工作缺乏激情的問題；

（四）工作作風方面，個別執法人員存在的辦事馬虎、不負責任、欺上瞞下、弄虛作假、敷衍塞責、作風漂浮散漫、形式主義嚴重、工作只求過得去，不求干得好的問題；

（五）團結協作方面，個別部門和個別執法人員存在的各行其事、各自為政、互不溝通、互不支持，甚至說三道四、拉幫結派，導致團隊內部、團隊之間不團結、不和諧的問題；

（六）執法辦案方面，個別執法人員存在的不按程序辦案、亂罰款、辦關系案、人情案等不作為和亂作為的問題；

（七）組織紀律方面，個別執法人員存在的有令不行、有禁不止，組織紀律觀念淡薄，只要組織照顧，不講組織紀律，國家權力部門化,部門權力個人化,個人權力利益化的問題；

（八）工作秩序方面，機關科室及科室內部存在的忙閑不均、職責不清，個別機關工作人員和個別執法人員存在的擺不正位置，干事拈輕怕重，有利就爭、無利就推，合意的就辦、不合意的就拖，該管的事情管不住、管不好，不該管的事情亂過問、亂插手的問題；

（九）基層黨組織建設方面，存在領導班子民主集中制不夠，班子成員團結共事責任意識不強，組織責任制度不落實，經常性思想政治教育薄弱，干部職工積極性沒有充分調動起來，基層黨組織核心領導作用發揮不明顯的問題；

（十）廉潔自律方面，個別執法人員存在的個人私欲膨脹，追求生活享樂，吃拿卡要，明拿暗取，罰款不撕票，收費養攤，以罰代收，以權謀私，廉潔自律意識淡薄的問題。

四、方法步驟

這次作風紀律教育整頓活動時間為1個月，自8月25日至9月25日。共分四個階段進行：

一是學習動員階段（8月25日至31日）。調查研究，制訂活動方案；召開全系統動員部署大會；各單位根據局統一部署，結合自身實際，認真細化分解，制定具體活動計劃，并于8月28日前報局法宣科；以支部為單位，按指定學習篇目認真組織學習教育和討論，也可有針對性地自選一些篇目進行學習。要具體做到“三個保證”，即：保證學習時間，保證學習內容，保證學習質量。

二是排查問題階段（9月1日至8日）。要圍繞十個方面的重點問題，密切聯系單位和個人的實際，擺問題，揭矛盾，找原因，論危害，談認識。一要認真開展工作述評。各單位科室要召開會議，組織執法人員找出本部門及本人在服從和服務于全局各項政令、遵守規章制度等方面存在的問題和不足，明確努力方向，提出改進意見和建議。二要廣泛征求群眾意見。各單位科室要積極采取上門走訪、召開座談會、發放征求意見表等多種形式，深入群眾，認真調研，多渠道、多層次征求群眾意見，切實把問題找全查細、找準查透。對征求到的意見、建議進行梳理歸納，認真反思，深刻剖析原因，為下步整改打下堅實基礎。三要切實開好民主生活會。要逐人采取“領導點、自己找、群眾評、互相幫”的方式，認真開展批評與自我批評，真正達到相互幫助、增進團結、共同提高的目的。對照檢查結束后，各單位、個人都要寫出自查報告，由中隊、大隊、科室領導、局領導逐級審查。中層以下（含中層）干部職工由所在單位、科室主要負責人審定，各單位主要領導及班子、局科室負責人由分管局長審定。

三是整改提高階段（9月9日至15日）。各單位和個人在認真查擺存在問題的基礎上，認真制訂出整改方案和措施，健全完善加強作風紀律建設為主要內容的各項管理制度，并持之以恒地抓落實、抓督查，對排查出的存在問題，迅速抓整改見成效。整改階段要重點解決好以下幾個方面的問題：一是不和諧的執法理念，包括執法信念不堅定、執法觀念不適應、執法態度不端正；二是不和諧的執法作風，包括執法方式不文明、執法服務不主動、執法作風不扎實；三是不和諧的執法行為，包括執法能力不適應、執法程序不規范、執法結果不公正、執法職責不履行、執法紀律不遵守；四是不和諧的執法效果，包括整治與控制的不同步、統一指揮與局部整治不一致等。各單位整改措施于9月15日前報局法宣科，個人整改措施書面報所在支部。

四是檢查驗收階段（9月16日至9月25日）。局教育活動領導小組專門聽取各支部教育整頓活動情況總結匯報，并組織對自查自糾情況進行檢查驗收，驗收不合格的要進行補課，限期整改，必要時局派駐工作組幫助指導。驗收內容及標準由局法宣科擬定后報領導小組審定后執行。

五、幾點要求

（一）建立組織，加強領導。為加強作風紀律教育整頓活動的組織領導，局成立領導小組，由接傳健任組長，陳永杰、朱宜賓、花延明、洪登才、趙建軍為成員，領導小組下設辦公室，地點設在法宣科，具體工作由趙建軍同志負責。各單位要成立相應的組織，做到精心部署、周密安排、積極引導、扎實推進，確保作風紀律教育整頓和日常工作兩不誤、兩促進。

（二）領導帶頭，率先垂范。各單位、科室負責人要做出表率，在學習上、解剖思想差距上、開展批評與自我批評上、糾正問題與改進不足上以及各項工作上帶好頭，以自身很好的表率作用帶動和影響全體人員切實把此次作風紀律教育整頓抓細、抓實、抓出成效。

（三）督促檢查，注重實效。領導小組成員要按照各自分工，加強對作風整頓的檢查和指導，推動活動全面落實。嚴肅工作紀律，對于認識不到位、整頓工作不力的科室和單位，要通報批評，限期整改；對活動中搞形式主義，走過場的，要追究領導責任。