作風(fēng)效能建設(shè)感悟范文
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第1篇
【摘 要】輿論監(jiān)督是媒體的重要職能之一。本文以鳳陽廣播電視臺《效能鳳陽》欄目為例，探討了開展輿論監(jiān)督過程中，需要秉持的原則和宗旨：關(guān)注群眾生活、機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能，相關(guān)的報道做到有力度、講適度且必須有利于促進(jìn)工作。
關(guān)鍵詞 輿論監(jiān)督 《效能鳳陽》 適度
輿論監(jiān)督是媒體的重要職能之一。《效能鳳陽》自2011年開辦以來，每周一檔（期），在開展輿論監(jiān)督過程中，始終秉持這樣一個原則和宗旨，那就是：關(guān)注群眾生活、機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能，相關(guān)的報道做到有力度、講適度且必須有利于促進(jìn)工作。
“多角度看店招”打開創(chuàng)建工作的一個“突破口”
執(zhí)政為民是我們黨和政府的執(zhí)政理念，同樣也是新聞媒體采制新聞、開展輿論監(jiān)督必須遵循的原則。作為以多角度、高密度、立體式反映機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效能的《效能鳳陽》欄目，從2011年5月開辦起就一直把關(guān)注市民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)及辦事效能等問題，作為輿論監(jiān)督的主要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題特別是阻礙發(fā)展、制約發(fā)展的人和事，要給予曝光，敢于批評，對好的典型要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，樹立正氣，努力做好政府與百姓溝通的橋梁。
《效能鳳陽》的報道促成了一個又一個問題的解決。鳳陽縣是政治大縣、旅游大縣，經(jīng)常迎來各級領(lǐng)導(dǎo)、各地游客以及國際友人。但是，鳳陽城鎮(zhèn)特別是縣城大小街道沿街看去，店招標(biāo)牌設(shè)置零亂、新舊不一、大小不一，與縣文明委關(guān)于“創(chuàng)建省級文明縣城先進(jìn)縣”、服務(wù)民生工作精神相悖。鳳陽縣廣播電視臺在《效能鳳陽》欄目中連續(xù)5期推出“多角度看店招”，前兩期專門播放“多角度看店招——千奇百怪的店招”，主持人出鏡后只簡短地作以介紹，隨即將畫面對準(zhǔn)街道兩邊的店招——店招標(biāo)牌凸的凸、凹的凹，規(guī)格、色澤都不協(xié)調(diào)，再加上一些久經(jīng)風(fēng)雨、破爛不堪的雨棚在一旁“陪襯”，互為“鄰里”的店招標(biāo)牌大多存在比大比高心理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去整個街道就像是穿了一件落滿補(bǔ)丁的衣服，雖然沒有記者、編輯的點(diǎn)評，但是讓觀眾看了之后無不覺得“店招真是大煞風(fēng)景”。由于記者采訪過程中把一些在店鋪里的“店主”面部正面長時間攝錄，筆者在后期制作的時候也沒有做技術(shù)處理，首期“多角度看店招”節(jié)目播出后，畫面中涉及的3名“店主”找到記者交涉，說他們根本不是店主。經(jīng)與攝像記者商定，從第2期開始，筆者故意將店主面部虛化，從結(jié)果來看并沒影響整個播出效果。從“多角度看店招”第3期開始，筆者作為制作編輯，建議欄目組適可而止，將鏡頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、筆鋒變一變，重點(diǎn)傾向宣傳鳳陽縣創(chuàng)建省級文明縣城先進(jìn)縣工作，引導(dǎo)廣大市民特別是街道門面店鋪業(yè)主從我做起，從青少年做起，積極配合統(tǒng)一改造店招，以自身的行動感悟家人和鄰居，不斷提高市民思想道德素質(zhì)，提升文明程度，全面構(gòu)建和諧社會。
《效能鳳陽》欄目“多角度看店招”首期報道推出后，縣文明辦、縣城市綜合執(zhí)法局、工商局等有關(guān)部門立即對城區(qū)“店招”進(jìn)行了徹底整治，本著“統(tǒng)一門頭店招，適當(dāng)保持個性，不搞一刀切”的原則，由店主掏一點(diǎn)、政府出一點(diǎn)、社會資助一點(diǎn)，給縣城800余家沿街商鋪統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作更換門頭店招，并建立和完善了長效機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)了店招狀況的徹底改觀，贏得黨委政府、店鋪業(yè)主和廣大市民等三方面“滿意”。時任縣長米德成表揚(yáng)“《效能鳳陽》在報道‘多角度看店招’過程中方式、力度、深度、方法運(yùn)用得當(dāng)，適可而止，引導(dǎo)和教育性極強(qiáng)，幫了政府的忙，為精神文明創(chuàng)建工作打開了一個‘突破口’”。
“透視機(jī)關(guān)窗口”推進(jìn)機(jī)關(guān)“五治”促進(jìn)“作風(fēng)之變”
2012年12月，《效能鳳陽》欄目組對全縣黨政機(jī)關(guān)部門進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)一些工作人員存在上班遲到早退，上班時間上網(wǎng)打游戲、上網(wǎng)聊天、炒股、上街買菜等問題，以此制作播出《透視機(jī)關(guān)“窗口”（一）》節(jié)目，分成2期，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的11個單位存在的14個問題予以曝光。在作后期編輯時，為了防止因輿論監(jiān)督而造成侵犯他人名譽(yù)權(quán)等，筆者吸取“多角度看店招”的首期教訓(xùn)，主動與縣效能辦副主任商量未果后，再向縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)請示，最終對存在“機(jī)關(guān)作風(fēng)”問題的工作人員面部做了技術(shù)處理。節(jié)目播出后，引起社會廣泛關(guān)注和有關(guān)部門的高度重視，縣紀(jì)委監(jiān)察局以整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)為切入點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治奢”活動，并出臺了《關(guān)于印發(fā)〈2013年鳳陽縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)“12345”行動實(shí)施方案〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈2013年鳳陽縣縣直目標(biāo)考核辦法〉的通知》等文件，集中整治機(jī)關(guān)效能及干部作風(fēng)問題。
《效能鳳陽》欄目組趁熱打鐵，迅速推出《透視機(jī)關(guān)“窗口”（二）》、《透視機(jī)關(guān)“窗口”（三）》，將目標(biāo)鎖定在整治“”上，下力氣解決不思進(jìn)取、歇腳松勁、消極畏難、抵觸畏懼，缺乏抓發(fā)展的定力和韌勁，用市場辦法、法治思維推動發(fā)展的能力不足；辦事手續(xù)繁瑣，心浮氣躁、跑官要官、組織觀念淡薄；搞權(quán)力尋租、利益輸送，公權(quán)私用、權(quán)錢交易；違反職業(yè)道德，收紅包、拿回扣；服務(wù)信息不公開、服務(wù)意識不濃、服務(wù)水平不高，服務(wù)行業(yè)行政化；不思進(jìn)取，占位子、守攤子，懶于走一線以及與民爭利、對待群眾方法簡單、態(tài)度惡劣、語氣生硬等問題。
為了及時反映機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，《效能鳳陽》欄目組專門制作了2期“從‘四庫’看作風(fēng)之變”節(jié)目，全面報道全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入田間地頭、農(nóng)家院落以及困難的地方、矛盾多的地方，廣泛開展立行立改。黨員縣領(lǐng)導(dǎo)“各指導(dǎo)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門的教育實(shí)踐活動，選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，示范帶動和推進(jìn)教育實(shí)踐活動深入開展”。縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更是把到基層開展群眾工作常態(tài)化，調(diào)研了解掌握群眾所需所盼和反映的突出問題，建立民生訴求、困難群眾和穩(wěn)定工作“問題庫”、“困難庫”和“建議庫”，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”，全力解決群眾最關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時“銷號”進(jìn)入“成果庫”。
縣委、縣政府同時啟動了機(jī)關(guān)工作紀(jì)律專項(xiàng)整治、發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治等活動，對個性問題即查即糾，對共性問題專項(xiàng)整治。從改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、規(guī)范事務(wù)活動、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、厲行勤儉節(jié)約等12個方面對全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和紀(jì)律作出了明確規(guī)定，對縣直單位重點(diǎn)解決慵懶散拖、推諉扯皮以及“中梗阻”等問題；對執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）等基層組織重點(diǎn)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和損害群眾利益等問題。通過立行立改、真抓實(shí)改，督促廣大黨員、干部進(jìn)一步牢記“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，以作風(fēng)明顯改進(jìn)展現(xiàn)教育實(shí)踐活動成效，贏得群眾滿意。
《效能鳳陽》欄目的實(shí)踐證明，正確的輿論監(jiān)督絕不是簡單的批評報道，更不是所謂的負(fù)面新聞，而應(yīng)該是通過善意的批評，解決影響百姓生活和工作的一些實(shí)際問題，報道要有利于促進(jìn)有關(guān)部門或單位工作的，這樣才能夠達(dá)到雙贏的效果。在《效能鳳陽》的實(shí)踐過程中，筆者清醒地認(rèn)識到：做好輿論監(jiān)督必須努力把握好一個“度”。從大處說，就是一定要樹立政治意識、大局觀念和社會責(zé)任感，不能添亂；從小處說，這個“度”通常有兩層含義，一是新聞報道必須全面真實(shí)客觀，其中事實(shí)本身的客觀至關(guān)重要，只有深入采訪才能掌握事件的核心，只有多角度調(diào)查才能避免以偏概全，那種只記錄一種聲音、只反映一方觀點(diǎn)的采訪作風(fēng)是絕對要避免的。二是負(fù)面報道不能過于集中，如版面上輿論監(jiān)督類報道不能過多，出現(xiàn)的頻率也不能過密；對同一區(qū)域或同一部門、單位，要注意適度、平衡，掌握好報道的契機(jī)。
把握好“度”開拓輿論監(jiān)督渠道，構(gòu)建社會大效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
《效能鳳陽》先后還播出《聚焦西部建材行業(yè)及環(huán)境污染》、《關(guān)注石英砂運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超載》、《冷眼旁觀“三線三邊”之臟亂差》等節(jié)目，對環(huán)境污染、盜采礦產(chǎn)資源、超載車輛造成道路損毀等問題作了深入報道，剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，指出有些職能部門不作為、亂作為問題。環(huán)保、土地管理、交通、公安交警等部門相繼采取措施從源頭上進(jìn)行整治，使這些影響百姓生產(chǎn)生活、影響科學(xué)發(fā)展的問題得到較好解決。節(jié)目播出后，引發(fā)縣委縣政府的高度重視，制定出臺相關(guān)制度和措施，由政府有關(guān)部門開展“規(guī)范石英砂開采專項(xiàng)行動”“規(guī)范治理道路貨運(yùn)市場整頓”“西部建材市場專項(xiàng)整治”等5次重大集中行動：一是強(qiáng)化礦山整治，確保依法有序開采；二是突出生態(tài)文明建設(shè)，大力治理環(huán)境污染；三是堅(jiān)決淘汰關(guān)停老石灰窯，大力推行新法生產(chǎn)；四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)，嚴(yán)格預(yù)防和控制職業(yè)病的危害；五是加強(qiáng)道路建設(shè)和交通安全工作，規(guī)范交通運(yùn)輸行為，五措并舉，促進(jìn)了老百姓的生產(chǎn)生活環(huán)境以及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的進(jìn)一步改善，老百姓拍手稱快……
工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、機(jī)關(guān)作風(fēng)等一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，引起了縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。2011年以來，縣紀(jì)委對《效能鳳陽》欄目所涉及的相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人集中約談18人（次），個別約談53人（次），對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，及時移交核查，對16名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和22名工作人員進(jìn)行問責(zé)。縣領(lǐng)導(dǎo)米德成、王強(qiáng)等先后11次就《效能鳳陽》所反映的問題做出批示：“老百姓的事是天大的事，有關(guān)部門都來關(guān)心老百姓身邊的事，及時解決好老百姓關(guān)心的事，我們的城市就會更加美麗，市民的生活就會更加美好。”
鳳陽縣暢通輿論監(jiān)管渠道，適當(dāng)把握“度”，著力構(gòu)建社會大效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，整合縣長熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、效能投訴電話、社會評議、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)和效能建設(shè)社會監(jiān)督員等，構(gòu)建社會大效能監(jiān)督體系，形成全方位、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。《效能鳳陽》、縣長熱線、投訴電話全天候?qū)Ｈ私勇牐嚓P(guān)問題限時解決回復(fù)，有力推動了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
第2篇
【關(guān)鍵詞】輿論監(jiān)督 《效能鳳陽》 適度
輿論監(jiān)督是媒體的重要職能之一。《效能鳳陽》自2011年開辦以來，每周一檔（期），在開展輿論監(jiān)督過程中，始終秉持這樣一個原則和宗旨，那就是：關(guān)注群眾生活、機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能，相關(guān)的報道做到有力度、講適度且必須有利于促進(jìn)工作。
“多角度看店招”打開創(chuàng)建工作的一個“突破口”
執(zhí)政為民是我們黨和政府的執(zhí)政理念，同樣也是新聞媒體采制新聞、開展輿論監(jiān)督必須遵循的原則。作為以多角度、高密度、立體式反映機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效能的《效能鳳陽》欄目，從2011年5月開辦起就一直把關(guān)注市民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)及辦事效能等問題，作為輿論監(jiān)督的主要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題特別是阻礙發(fā)展、制約發(fā)展的人和事，要給予曝光，敢于批評，對好的典型要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，樹立正氣，努力做好政府與百姓溝通的橋梁。
《效能鳳陽》的報道促成了一個又一個問題的解決。鳳陽縣是政治大縣、旅游大縣，經(jīng)常迎來各級領(lǐng)導(dǎo)、各地游客以及國際友人。但是，鳳陽城鎮(zhèn)特別是縣城大小街道沿街看去，店招標(biāo)牌設(shè)置零亂、新舊不一、大小不一，與縣文明委關(guān)于“創(chuàng)建省級文明縣城先進(jìn)縣”、服務(wù)民生工作精神相悖。鳳陽縣廣播電視臺在《效能鳳陽》欄目中連續(xù)5期推出“多角度看店招”，前兩期專門播放“多角度看店招――千奇百怪的店招”，主持人出鏡后只簡短地作以介紹，隨即將畫面對準(zhǔn)街道兩邊的店招――店招標(biāo)牌凸的凸、凹的凹，規(guī)格、色澤都不協(xié)調(diào)，再加上一些久經(jīng)風(fēng)雨、破爛不堪的雨棚在一旁“陪襯”，互為“鄰里”的店招標(biāo)牌大多存在比大比高心理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去整個街道就像是穿了一件落滿補(bǔ)丁的衣服，雖然沒有記者、編輯的點(diǎn)評，但是讓觀眾看了之后無不覺得“店招真是大煞風(fēng)景”。由于記者采訪過程中把一些在店鋪里的“店主”面部正面長時間攝錄，筆者在后期制作的時候也沒有做技術(shù)處理，首期“多角度看店招”節(jié)目播出后，畫面中涉及的3名“店主”找到記者交涉，說他們根本不是店主。經(jīng)與攝像記者商定，從第2期開始，筆者故意將店主面部虛化，從結(jié)果來看并沒影響整個播出效果。從“多角度看店招”第3期開始，筆者作為制作編輯，建議欄目組適可而止，將鏡頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、筆鋒變一變，重點(diǎn)傾向宣傳鳳陽縣創(chuàng)建省級文明縣城先進(jìn)縣工作，引導(dǎo)廣大市民特別是街道門面店鋪業(yè)主從我做起，從青少年做起，積極配合統(tǒng)一改造店招，以自身的行動感悟家人和鄰居，不斷提高市民思想道德素質(zhì)，提升文明程度，全面構(gòu)建和諧社會。
《效能鳳陽》欄目“多角度看店招”首期報道推出后，縣文明辦、縣城市綜合執(zhí)法局、工商局等有關(guān)部門立即對城區(qū)“店招”進(jìn)行了徹底整治，本著“統(tǒng)一門頭店招，適當(dāng)保持個性，不搞一刀切”的原則，由店主掏一點(diǎn)、政府出一點(diǎn)、社會資助一點(diǎn)，給縣城800余家沿街商鋪統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作更換門頭店招，并建立和完善了長效機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)了店招狀況的徹底改觀，贏得黨委政府、店鋪業(yè)主和廣大市民等三方面“滿意”。時任縣長米德成表揚(yáng)“《效能鳳陽》在報道‘多角度看店招’過程中方式、力度、深度、方法運(yùn)用得當(dāng)，適可而止，引導(dǎo)和教育性極強(qiáng)，幫了政府的忙，為精神文明創(chuàng)建工作打開了一個‘突破口’”。
“透視機(jī)關(guān)窗口”推進(jìn)機(jī)關(guān)“五治”促進(jìn)“作風(fēng)之變”
2012年12月，《效能鳳陽》欄目組對全縣黨政機(jī)關(guān)部門進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)一些工作人員存在上班遲到早退，上班時間上網(wǎng)打游戲、上網(wǎng)聊天、炒股、上街買菜等問題，以此制作播出《透視機(jī)關(guān)“窗口”（一）》節(jié)目，分成2期，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的11個單位存在的14個問題予以曝光。在作后期編輯時，為了防止因輿論監(jiān)督而造成侵犯他人名譽(yù)權(quán)等，筆者吸取“多角度看店招”的首期教訓(xùn)，主動與縣效能辦副主任商量未果后，再向縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)請示，最終對存在“機(jī)關(guān)作風(fēng)”問題的工作人員面部做了技術(shù)處理。節(jié)目播出后，引起社會廣泛關(guān)注和有關(guān)部門的高度重視，縣紀(jì)委監(jiān)察局以整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)為切入點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治奢”活動，并出臺了《關(guān)于印發(fā)〈2013年鳳陽縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)“12345”行動實(shí)施方案〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈2013年鳳陽縣縣直目標(biāo)考核辦法〉的通知》等文件，集中整治機(jī)關(guān)效能及干部作風(fēng)問題。
《效能鳳陽》欄目組趁熱打鐵，迅速推出《透視機(jī)關(guān)“窗口”（二）》、《透視機(jī)關(guān)“窗口”（三）》，將目標(biāo)鎖定在整治“”上，下力氣解決不思進(jìn)取、歇腳松勁、消極畏難、抵觸畏懼，缺乏抓發(fā)展的定力和韌勁，用市場辦法、法治思維推動發(fā)展的能力不足；辦事手續(xù)繁瑣，心浮氣躁、跑官要官、組織觀念淡薄；搞權(quán)力尋租、利益輸送，公權(quán)私用、權(quán)錢交易；違反職業(yè)道德，收紅包、拿回扣；服務(wù)信息不公開、服務(wù)意識不濃、服務(wù)水平不高，服務(wù)行業(yè)行政化；不思進(jìn)取，占位子、守攤子，懶于走一線以及與民爭利、對待群眾方法簡單、態(tài)度惡劣、語氣生硬等問題。
第3篇
調(diào)研中，一般黨員干部給我們解密時說：黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的工程，不僅靠恒心、細(xì)心、愛心去打牢干部職工扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，不僅要全體黨務(wù)工作者和全體干部職工共同艱辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅(jiān)韌不拔的個人魅力、高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)藝能。分局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊(duì)伍的三大法寶是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建設(shè)新平臺，拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下，工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機(jī)關(guān)垂直管理、國家工商總局機(jī)構(gòu)升格、企業(yè)信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費(fèi)”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補(bǔ)貼等等。在實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中，干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責(zé)的力度加強(qiáng)等也都發(fā)生了重大變革。同時社會結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜化，都給工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的歷史時代，唯有改革才有生機(jī)，唯有創(chuàng)新才有前途，唯有進(jìn)取才有動力。××分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人，用先進(jìn)的文化思想引導(dǎo)人，用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想，摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅(jiān)持兩個經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上，探索和實(shí)踐了一系列廉政教育新渠道，取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后，分局各種會議進(jìn)行普遍的宣廉教育。開門見山，直入主題，使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚(yáng)長避短法。不分男同志、女同志，不論新同志、老同志，沒有成見、沒有偏見，只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，工作有進(jìn)步、思路有新意、點(diǎn)子有價值，都要多場合表揚(yáng)鼓勵，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)。使之揚(yáng)長避短，自覺克服不足，不斷進(jìn)取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題，直言不諱，一針見血，直指要害。通過以案釋法、以案明記，動之以情，曉之以理，做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動。組織干部職工，參觀改革開放三十年成果，黨的一大會址，沙家浜等革命根據(jù)地進(jìn)行“重走革命路，爭做廉政人”的紅色路線教育，從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實(shí)”的名句而常思，鼓舞工作干勁，珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》，唱廉政歌曲，讀廉政書籍、寫廉政筆記，談廉政心得，看廉政戲劇活動，在藝術(shù)欣賞中，品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦，修煉完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實(shí)踐法。抓住社會熱點(diǎn)問題，結(jié)合當(dāng)前形勢，不失時機(jī)組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟(jì)貧；走進(jìn)農(nóng)村田頭，不忘人民本色；走入工廠，傾聽外來工的心聲，牢記公仆責(zé)任。在活動中，明確主題，加入引導(dǎo)，反省言行，考量自己。思一思，想一想，黨風(fēng)廉政意識強(qiáng)不強(qiáng)？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么辦？
七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報告會，事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會，編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個人成長經(jīng)歷，反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗(yàn)，做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型，起到三年輪一次，終身留印象的效應(yīng)。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè)，突出分局局務(wù)公開，保證干部職工對局務(wù)公開、黨務(wù)公開、人事公開和重大活動公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分尊重民主，確保行政權(quán)力的運(yùn)行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì)，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為，做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范；做學(xué)習(xí)實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范；做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范，用實(shí)踐示范的行動教育人、引導(dǎo)人、感化人。
十是問廉教育即遠(yuǎn)程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢，發(fā)揮人人有電腦、有手機(jī)，家庭有親人的作用，豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容，經(jīng)常廉政警句、格言，有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求，交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒，利用手機(jī)短訊、聆聲，在交友等社會活動中適當(dāng)提醒，給家屬親人發(fā)廉政信，提示管好自己的人，看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”，使干部職工違風(fēng)廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控，黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示，無時不在，無處不在，沒有真空，沒有死角，沒有盲區(qū)，將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設(shè)新平臺
××工商分局打造清正廉潔干部隊(duì)伍的第二個秘決是搭建制度建設(shè)新平臺，在走訪中我們注意到，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實(shí)踐中××分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)用制度管理人，用制度約束人，用制度規(guī)范人，認(rèn)真解決在落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題，不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》、部門負(fù)責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》，中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實(shí)施辦法》、《重大案件會審制度》，由總支、辦公室、法制科和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察、人教等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計(jì)制度》、《干部職工外出考察實(shí)施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務(wù)報銷實(shí)施辦法》、《干部職工獎勵規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察定期通報制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請和會議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開、重大事項(xiàng)公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項(xiàng)規(guī)章制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制，一崗雙責(zé)、一崗多責(zé)，做到橫向到人，縱向到位，一級抓一級，層層抓落實(shí)，人人有責(zé)任。
今年××工商分局又根據(jù)，新形勢、新時期、新特點(diǎn)和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊》兩個基本制度為基礎(chǔ)，在一個探索、兩個改進(jìn)、三個改革上下功夫。即：探索節(jié)假日期間、重要時段的監(jiān)督檢查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅(jiān)決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。改進(jìn)教育方法，體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想，注重特色、結(jié)合實(shí)際分層次、有重點(diǎn)地因人施教。改進(jìn)考核、考勤工作。改革考核機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢有效管理的新型機(jī)制。改革檢查、督查辦法，建立檢查、督查通報機(jī)制。改革思想分析會議方法，建立局、所兩級重大思想動態(tài)、通報制度，準(zhǔn)確及時掌握每個干部職工思想動態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域
監(jiān)督方法方式很多，既有嚴(yán)肅性又有靈活性，××工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是：
第一：開展履職問責(zé)監(jiān)督，增強(qiáng)風(fēng)險防御能力
開展“服務(wù)型工商”活動取得了巨大成功，工商對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會進(jìn)步的作用日顯重要，廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。同時，在工商職能的轉(zhuǎn)型時期，監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，履職要求更高，問責(zé)責(zé)任更嚴(yán)。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中，更加強(qiáng)調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險防御的能力。去年××分局以履職問責(zé)監(jiān)督為切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展了“遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動，拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。
在學(xué)教活動中，組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片，認(rèn)真組織開展“三對照、三檢查”，進(jìn)行查找廉政風(fēng)險、建立防控機(jī)制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點(diǎn)查和普遍查相結(jié)合，認(rèn)真排查，深刻剖析。達(dá)到“深刻教育、清醒查風(fēng)險、全面鼓干勁、奮力抓落實(shí)”的目的。在學(xué)教活動中，職干部職工參與率___%，在分局__個崗位上，排查風(fēng)險__個，（其中行政審批風(fēng)險點(diǎn)__個；行政執(zhí)法風(fēng)險__個；行政處罰風(fēng)險__個；內(nèi)部管理風(fēng)險點(diǎn)__個）。高風(fēng)險崗位即：監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個。
通過履職問責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險大討論，把防范廉政風(fēng)險，提高問責(zé)能力，貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，融入工商行政管理工作的全過程，筑牢了廣大干部職工增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范意識和自我保護(hù)意識以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀(jì)防線。
第二：開展述職述廉監(jiān)督，增強(qiáng)自律他律能力
在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實(shí)踐中，××工商分局探索踐行了述職述廉機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉，并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示，接受全局干部職工的監(jiān)督評廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會和評先評優(yōu)等重大活動，全體干部相互述職述廉，開展批評和自我批評，提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向，促進(jìn)監(jiān)督，增強(qiáng)自律和他律的能力。三是組織中層負(fù)責(zé)人向服務(wù)對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務(wù)對象述職述廉的基礎(chǔ)上，又分別組織機(jī)關(guān)、注冊科、經(jīng)檢大隊(duì)、監(jiān)管科等部門負(fù)責(zé)人向社會和服務(wù)對象述職述廉，受到社會各界高度評價，達(dá)到了預(yù)期目的。分局機(jī)關(guān)參加“雙述”活動代表__人，社會和服務(wù)對象代表__人，分別對履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個方面進(jìn)行綜合測評，取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區(qū)紀(jì)委組織的__個行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評議中列第三名。
第三：開展作風(fēng)效能監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力
分局從機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、執(zhí)行雙六條禁令入手，重點(diǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)親自到××區(qū)紀(jì)委、各街道黨工委征求意見，召開義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員會議，認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪，定期召開干部思想動態(tài)分析會議等基礎(chǔ)性工作，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風(fēng)效能建設(shè)的監(jiān)督上，從思想上對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“強(qiáng)服務(wù)、促增長、促發(fā)展”做的怎么樣？從工作上對照職能轉(zhuǎn)型要求，思想怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到位沒有？特別是在當(dāng)前停征“兩費(fèi)”，實(shí)行“陽光津補(bǔ)貼”的大背景下，針對福利待遇、總收入有所降低的情況，部分人存在心態(tài)不平衡，工作干勁下降，工作標(biāo)準(zhǔn)降低，管理要求放松，廉潔自律不嚴(yán)；極個別中層和少數(shù)干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢；在工作中憑個人感情辦事，憑興趣情緒辦事，憑利益多少辦事，上班遲到、下班早退，甚至不請假，無故礦工的現(xiàn)象時有發(fā)生；組織紀(jì)律渙散，工作矛盾積壓，部門和個人形象差，學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、約束力不到位；部門與部門之間，所與所之間在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)發(fā)展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等問題和不足，開展高強(qiáng)度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭當(dāng)”活動為載體，重點(diǎn)圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀(jì)律五個方面，抽查、明查、互查，定期通報督查結(jié)果，提出整改建議。堅(jiān)持管業(yè)務(wù)、管隊(duì)伍，必先管行風(fēng)的原則，督促干部職工進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，進(jìn)一步樹立法治工商、服務(wù)工商、效能工商的形象，全面推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。
