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各村、社區、鎮直各單位:
舉世矚目的中共十八大即將召開,根據黨中央、國務院、省、市、縣關于安全生產工作的一系列部署和要求,確保我鎮十八大期間的安全,確保我鎮安全生產形勢持續穩定好轉,經研究決定,在全鎮開展十八大期間安全生產大檢查活動。現將有關事項通知如下:
指導思想
深入貫徹落實國務院和省政府關于進一步加強企業安全生產工作的決策部署,牢固樹立科學發展,安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點行業領域,深入排查整治安全隱患,扎實開展“安全生產年”活動,全力推進安全生產標準化建設,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為;逐級落實安全生產責任,著力解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和堅決遏制重特大事故和減少一般事故,堅決守住安全生產這條紅線。
檢點
在道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、學校、旅游、特種設備、人員密集場所消防安全等行業(領域)開張安全隱患大排查、大整治活動,堅決打擊非法違法生產經營建設行為。
(一)道路交通運輸領域。交通運輸、公路部門要以人、車、路、站為重點,檢查客運企業安全主體責任落實情況;事故高發路段以及危橋險路治理情況;全面排查營運資質、手續、例檢和客車、危險品運輸車輛運行情況;嚴查超員超速超載、攜帶易燃易爆危險品、車輛“帶病”運行和疲勞駕駛情況;嚴厲打擊非法營運、人貨混載、違法載人等違法違規行為。公安、交警、農機部門要加強道路交通運輸安全監管和執法力度,嚴格運輸設備設施技術性能檢測、檢驗,加強對客運企業監督檢查,強化宣傳和警示教育,深入持久地開展警示教育和“三超一疲勞”專項行動,加大路檢路查和路面管控,嚴肅查處各類交通違法行為,加大對事故多發點、段及安全隱患的治理和監控力度;充分發揮派出所交警中隊的作用,加大對農村道路客貨運的監管,確保人民群眾出行安全;加強對客運人員的安全教育,嚴禁超載、超限、超時運營、疲勞、無證、酒后駕駛等危及旅客安全的行為,嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品,確保乘客安全。加大對學生接送車輛安全日常管理、檢查和專項整治、隱患整改情況。農機部門要加強對農業機械安全隱患較突出的區域和事故多發時段的安全巡查,嚴防涉及農機道路交通安全事故的發生。
(二)非煤礦山領域。安監部門要圍繞落實專項整治,重點檢查礦級領導跟班作業,安全管理人員現場指導等制度落實情況,地下礦井通風系統、提升運輸系統運行情況,對通風系統不完善、非法盜采、超層越界開采、有沖擊地壓危險未采取有效措施的、使用明令禁止設備或淘汰工藝、采掘施工以包代管、安全設施“三同時”手續不完善、安全設施不健全及安全管理制度不完善的,一律責令停產整改。
(三)危險化學品領域。安監、交通運輸、氣象部門要深入排查危險化學品生產、儲存、道路運輸和管道使用、廢棄、防雷等各個環節存在的安全隱患;重點檢查地下危險化學品輸送管道存在的違章建筑占壓、安全距離不夠和危險化學品儲罐區等重大危險源是否處于受控狀態等問題;檢查危險化學品生產、儲存、使用等環節的防雷設施運行情況;在建或已建成投產的危險化學品建設項目是否存在未批先建、邊批邊建等違法建設行為。
(四)建筑施工領域。城鄉規劃建設部門要重點檢查高層建筑、地下深基坑、隧道、橋梁等危險施工場所,突出檢查高大模板支撐、起重機械、腳手架搭建、臨邊洞口防護、施工用電等重點施工環節安全措施的落實情況,認真排查防坍塌、防墜落、防火災、防觸電等方面的安全隱患,糾正違規違章行為。對現場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的要停工整頓,嚴防高空墜落,物體打擊和建筑坍塌事故的發生,繼續深入整頓和規范建筑市場,嚴肅查處施工許可證辦理滯后的施工企業和項目,加大內部裝修現場安全檢查力度。嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定,切實強化施工人員的安全教育和管理,規范施工作業。
(五)煙花爆竹和民爆物品領域。安監、公安部門要認真排查煙花爆竹經營企業“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。公安、經貿部門要強化對民用爆炸物品經營、儲存、運輸和使用環節的安全檢查,對違規違法經營使用民爆物品的單位和個人要嚴肅認真查處,消除事故隱患。
(六)公眾密集場所領域。公安、消防部門要重點檢查車站、商場、集貿市場、學校、醫院、賓館酒店、娛樂場所的消防設施設備的維護、保養和管理情況,確保消防設施完好有效和安全疏散出口暢通無阻,要完善應急預案,強化應急演練。要加大對火災隱患的治理力度,對掛牌督辦的重大火災隱患必須限期治理整改到位,對存在重大火災隱患、難以整改治理的要依法責令其停產停業。
(七)教育領域。教育部門要切實加強對學校等場所的安全檢查,及時發現和消除事故隱患,要加強對學生的安全教育,提高安全意識,確保師生安全。
(八)旅游領域。旅游部門要加強旅游景區景點的安全監管。要認真排查旅游景點安全設施的安全性能,確保安全運營,對存在安全隱患的景區景點必須限期進行整改,落實整改責任人、資金、責任單位,凡帶病營運的一律停止營運,接受檢查。
(九)特種設備領域。質監部門要重點加強對賓館、酒店、景區景點的鍋爐壓力容器、電梯、帶有危險性的旅游項目和游樂設施設備的安全檢查,對各項特種設備進行嚴格的檢測檢驗,堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作等違法違章行為。對不符合安全條件的單位要嚴肅查處,確保各種設備設施使用安全。
(十)重點建設項目領域。城鄉規劃建設、安監、質監部門要強化對重點建設項目的安全監管,建立聯合執法機制,要督促項目業主和施工企業嚴格落實主體責任,全面貫徹安全生產責任制和各項安全管理制度,加大力度進行隱患排查治理,切實抓好場內交通、礦山開采、民爆器材管理使用和自備危化品使用環節的安全,突出重點地加強塔吊等特種設備安全性能和運行狀況的檢測檢驗,堅決遏制重點建設項目重特大事故的發生。
(十一)其他行業領域也要立足實際,針對安全生產突出問題和薄弱環節開展安全生產大排查、大整治活動,切實加強安全生產工作。
檢查時間和方法步驟
此次安全生產大檢查,主要以企業自查自糾為主,鎮檢查、縣政府督查的方式進行,縣鄉聯動、條塊結合和各司其職、各負其責的方式,集中時間、集中力量,在全鎮范圍內全面展開,從即日起至十八大結束。
督查時間和方法
(一)督查時間:從10月31日起至十八大結束。
(二)督查方法:
1、聽取匯報,查閱資料。聽取各村、社區、各單位關于落實安全生產工作情況匯報,查閱相關資料和記錄。
2、深入實際,查看現場。深入基層、深入企業,進行實地查看;通過實地查看,掌握各有關單位安全工作的真實情況。
3、發現問題,限期整改。檢查過程中及時向受檢的單位指出存在的問題,提出意見建議和整改時限,并做好跟蹤落實。