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一、國稅部門要不要科學發(fā)展。
近年來我區(qū)國稅事業(yè)取得了長足進展,有力地支持了雙橋經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,得到了區(qū)委、人大和區(qū)政府的肯定,也得到了社會各界的贊許。這正是得益于我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,將科學發(fā)展觀轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、轉化為促進發(fā)展的正確措施、轉化為領導發(fā)展的實際能力。但是,通過深入學習科學發(fā)展觀,我們仍然要清醒地認識到國稅部門還存在著不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,存在著影響和制約科學發(fā)展的突出問題,這同樣要通過堅持和實踐科學發(fā)展觀來解決。具體表現(xiàn)在:
一是服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力有待進一步增強,對宏觀經(jīng)濟形勢的把握能力不夠強,經(jīng)濟稅收分析水平不高,“就數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)、就稅收分析稅收”的現(xiàn)象依然存在,聯(lián)系宏觀經(jīng)濟形勢變動進行稅收分析做得不深不細。
二是雙橋區(qū)稅源結構單一,“一業(yè)獨大”,產(chǎn)業(yè)結構不合理的局面在短期內難以得到有效改變。使我局的組織稅收收入的掌控難度加大。
三是征管力量嚴重不足和征管經(jīng)費短缺的問題。隨著雙橋區(qū)工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)進駐,我局現(xiàn)有的征管力量已不能滿足實際需要,目前大多數(shù)干部都是一人多崗,工作負荷重,工作壓力大。同時,因征管經(jīng)費不足,致使我局職工在重癥、重病時出現(xiàn)愛莫能助和報銷水平低于區(qū)醫(yī)保標準的現(xiàn)象,也加重了干部職工思想、心理和經(jīng)濟上的負擔,有不和諧的苗頭。
四是干部隊伍素質有待進一步提高。部分干部職工的業(yè)務素質特別是財會、計算機等業(yè)務技能還難以適應當前稅收工作的要求,復合型、業(yè)務知識型人才較少。
上述問題的存在,一定程度上制約了我們國稅事業(yè)的科學發(fā)展,可見,我們國稅部門仍然需要科學發(fā)展,以上問題也正是我們要在此次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中亟待解決的問題。這就要求我們真正做到服務科學發(fā)展,共建和諧稅收。真正體現(xiàn)黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠。
二、國稅部門如何科學發(fā)展
學習實踐科學發(fā)展觀,落實到我們稅務部門就是要緊緊圍繞“服務科學發(fā)展,共建和諧稅收”的主題,牢牢抓住以大力推進依法治稅,營造良好的稅收法制環(huán)境和納稅服務環(huán)境這一活動主線,堅持以市局黨組確定的“六基”建設為載體,認真查找和解決影響和制約國稅工作科學發(fā)展的突出問題,努力在推進重點工作、共建和諧國稅方面取得新提高,努力在創(chuàng)新長效機制、服務科學發(fā)展方面取得新突破。
(一)圍繞組織收入中心工作,適應全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,建立穩(wěn)定增收機制
要提高對組織收入工作促進全區(qū)科學發(fā)展重要性的認識,樹立大局意識、責任意識和服務意識,切實增強責任感和使命感;要堅持組織收入原則,加強稅收分析、預測和計劃,加大對重點稅源的監(jiān)控力度;要進一步推進依法治稅,嚴格執(zhí)行各項稅收政策,實現(xiàn)經(jīng)濟與稅收的可持續(xù)發(fā)展。
(二)圍繞實施科學化精細化管理,不斷夯實“六基”,強化稅收征管機制
要強化上下聯(lián)動和內部配合,不斷完善分析、評估、稽查、管理四位一體互動機制,切實堵塞征管漏洞;要全面落實稅收管理員制度,以重點行業(yè)和重點企業(yè)管理為核心,加強稅源分類管理;要進一步加強稅收信息化建設,積極拓寬信息來源渠道,注重外部信息的交換獲取和共享應用,全面夯實稅收征管基礎,提升征管質量和效率;要繼續(xù)加強干部教育培訓,提高廣大國稅干部實施科學化、精細化管理的能力。
(三)圍繞構建納稅服務體系,提高納稅遵從度和社會滿意度,創(chuàng)新和諧服務機制
要健全優(yōu)化納稅服務的制度和平臺,進一步改善和優(yōu)化辦稅服務廳設施和環(huán)境,努力為納稅人提供更加個性化的服務。大力提升國稅機關的納稅服務水平。為雙橋區(qū)招商引資和實現(xiàn)“保增長,擴內需”的目標創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)圍繞貫徹民主集中制,完善黨組議事工作規(guī)則,健全科學決策機制
要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的領導班子內部議事決策的基本制度,落實民主集中制原則;要切實加強領導班子建設,進一步提升科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。進一步加大科學選拔人才力度,建立科學的選人用人機制。
(五)圍繞實施懲防體系規(guī)劃,做到教育制度監(jiān)督并重,筑牢反腐倡廉機制
要全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行“一崗兩責”和“一案雙查雙報告”制度,把反腐倡廉建設與稅收業(yè)務工作緊密結合起來,同部署、同落實、同考核;要深入開展反腐倡廉教育,進一步加強稅務廉政文化建設,筑牢稅務干部拒腐防變的思想防線;要完善監(jiān)督制約機制,切實把防治腐敗的要求落實到?jīng)Q策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的權力結構和運行機制各個環(huán)節(jié);要圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權和重點環(huán)節(jié),深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察,健全和完善內控機制,嚴肅查處違紀違法行為;要進一步加強黨風政風行風建設,樹立國稅部門良好形象。
(六)圍繞國稅機構改革,注重規(guī)范設置運轉高效,構建內部協(xié)調機制
要根據(jù)國家稅務總局和市國稅局對機構改革的總體要求,結合本局實際認真研究制定機構調整方案,按照科學化、精細化和扁平化的管理要求,本著優(yōu)化流程、重組業(yè)務的原則,進一步完善工作規(guī)則,不斷理順工作流程,切實加強部門間的協(xié)調配合,建立科學規(guī)范、運轉協(xié)調的工作機制。同時要進一步加大干部輪崗交流力度,充分調動廣大干部職工的工作積極性和熟悉業(yè)務的范圍,爭取培養(yǎng)一些“多面手”。推動我區(qū)國稅工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。