國稅局2016年國稅工作要點范文

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2016年國稅工作的指導思想和總體思路是：全面貫徹黨十八大和十八屆三中、四中、五中會全和各級經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領(lǐng)，以績效為抓手，以聯(lián)動為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風行動、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅戰(zhàn)”，科技強稅、質(zhì)量興稅、社會辦稅，深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強納稅人獲得感、社會各屆認同感和國稅干部榮譽感，為國稅事業(yè)科學發(fā)展和市率先建成小康社會作出更大貢獻。

一、依法組織稅收收入

1．嚴守收入紀律。堅持組織稅收收入原則，從算大賬向算細賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析；既強化重點稅源管理，又強化小型稅源和個體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟增減情況。

2．強化收入考核。堅持新型收入管理要求，從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要從稅收征管上，精準找出稅收增長點，強化稅收收入與稅源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務，要嚴肅問責。

3．落實優(yōu)惠政策。從稅收角度認真研究供給側(cè)改革、營改增等國家大的方針政策，從普遍性向精準性轉(zhuǎn)變，不偏不倚、主動依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務實體經(jīng)濟發(fā)展，精準向堵塞征管漏洞、風險應對、稅務稽查以及科技應用等方面挖潛增收。

4.加強稅收分析。運用好稅收分析工作機制，強化國地稅分析合作，通過經(jīng)濟稅源分析、宏觀稅負分析、收入彈性分析、收入預測預警分析等多種方法，從稅種、行業(yè)、區(qū)域、經(jīng)濟類型以及規(guī)模結(jié)構(gòu)等多個維度，深入分析稅收收入及經(jīng)濟運行情況，著力打造系列稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，為領(lǐng)導科學決策和組織收入工作服務。要拿出2篇以上有份量的收入分析文章或調(diào)研報告。

5.強化稅源監(jiān)控。對占區(qū)域稅收收入80%以上的重點稅源企業(yè)實施重點監(jiān)控，對重點稅種、高風險行業(yè)、高風險企業(yè)實施常態(tài)監(jiān)控，并定期稅源預警監(jiān)控分析信息。

二、大力推進依法治稅

6.加強干部學法用法。認真落實總局關(guān)于全面推進依法治稅的指導意見，依據(jù)省市局“十三五”依法治稅工作規(guī)劃，制定完善市國稅系統(tǒng)依法治稅工作規(guī)劃和“七五”普法工作規(guī)劃。建立干部日常學法機制，通過會前學法、領(lǐng)導干部集中法治培訓、普通稅務干部法治輪訓、法制干部專題培訓等多種方式，切實提升干部職工用法治思維和法治方式解決問題的能力，提高稅務干部法治意識和依法行政能力。

7.深入推進審批制度改革。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”的要求，加強稅務行政審批事項清單管理，堅決取消清單外審批事項和審批行為，進一步規(guī)范行政審批后續(xù)管理。按照“誰制定誰清理”的工作原則，全面清理本級權(quán)力事項，并向社會并向社會公布權(quán)責清單和業(yè)務流程圖。

8.深化法治稅務示范基地建設(shè)。按照總局、省局、市局創(chuàng)建法治稅務示范基地的要求，及時報送法治稅務示范基地推薦名單及材料。完善法治稅務示范基地建設(shè)評價標準，全方位分層級開展“法治稅務示范基地”、“法治稅務基層樣板單位”創(chuàng)建活動。

9.全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為。落實重大稅務案件審理辦法，規(guī)范重大稅務案件審理。推行“案例指導制度”，上線稅收執(zhí)法案例指導管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)同案同辦、同案同罰。推行說理式稅收執(zhí)法，拓展到所有稽查案卷，并納入案卷評查、執(zhí)法督察和綜合績效考核范圍。嚴格執(zhí)行《省稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法》，加大督導考核力度，逐步規(guī)范各類稅務行政執(zhí)法裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。落實法律顧問和公職律師制度，創(chuàng)造性開展工作，推進重大決策規(guī)范化、科學化、合法化。加強稅收規(guī)范性文件制定管理，認真做好備案審查工作。積極參加省市局案卷評查，力爭取得好成績。

10.深入開展執(zhí)法督察。在省局確定的“三證合一、一照一碼”后續(xù)管理、小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收政策落實、代開發(fā)票管理4個重點項目基礎(chǔ)上，結(jié)合國稅實際，加強基礎(chǔ)執(zhí)法工作督察。對出國經(jīng)費、金稅運行費及政府采購進行專項審計以及領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。嚴格執(zhí)行過錯責任追究，梳理督察及審計重點、難點和風險點，形成完善的督察、審計預案。

11.加大稅收違法行為查處力度。認真落實隨機抽查、案源管理等制度，推行定向稽查、國地稅聯(lián)合稽查，試點“嵌入式稽查管理”，重點加大對發(fā)票違法犯罪、騙取出口退稅等案件的查處力度。加強稅警協(xié)作，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法有機銜接。推進誠信體系建設(shè)，2015年度納稅排行“百強榜”，向社會主動公開A級誠信納稅人和納稅人稅收“黑名單”。加強與相關(guān)部門的配合，對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。

三、全面各項落實稅收政策

12.依法推進稅制改革。持續(xù)推進“營改增”改革，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)完善和推進“營改增”主輔分離工作。按照上級統(tǒng)一安排部署，認真做好增值稅、卷煙及成品油消費稅調(diào)整、車輛購置稅征管改革等各項稅制改革的準備工作。

13.積極服務發(fā)展戰(zhàn)略。打通政策落實的“最后一公里”，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等開展稅收政策服務，定期開展政策效應分析評估，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，爭取對國稅工作的理解和支持。

14.加強增值稅管理。加強增值稅一般納稅人管理，規(guī)范增值稅減免稅管理，完善增值稅農(nóng)產(chǎn)品核定扣除及化肥恢復征稅后續(xù)管理。用好增值稅發(fā)票快速預警、金稅工程抵扣憑證審核等系統(tǒng)。

15.加強消費稅管理。做好金銀首飾、卷煙、白酒、成品油、汽車消費稅管理，加強電池、涂料行業(yè)消費稅減免稅后續(xù)管理。推進行業(yè)消費稅與增值稅的聯(lián)動管理。

16.抓好企業(yè)所得稅管理。全面推行研發(fā)費用加計扣除、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等高風險事項團隊管理，認真落實小微企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊等政策，積極做好外來企業(yè)、總分機構(gòu)所得稅管理。抓好“事前、事中、事后”三個極端，全面做好2015年度所得稅匯算清繳工作。認真做好工會經(jīng)費代征工作。

17.抓好大企業(yè)和國際稅收管理。組建大企業(yè)稅收風險管理專業(yè)團隊，推行大企業(yè)“一戶一策”個性化服務，建立健全風險任務統(tǒng)一推送差別化應對工作模式。探索復雜事項和一般事項分類分級管理新模式，強化國際稅收征管協(xié)作，推動反避稅防控體系建設(shè)，加強非居民稅收管理，做好“走出去”企業(yè)管理與服務。

18.抓好出口退稅管理。認真落實啟運港退稅、擴大生產(chǎn)企業(yè)視同自產(chǎn)范圍、“營改增”零稅率應稅服務擴圍等各項出口退稅新政。深化出口退（免）稅企業(yè)分類管理，推行出口退（免）稅“無紙化”管理試點。

四、推進征管體制改革

19.深化國地稅合作。認真落實《國地稅合作規(guī)范（2.0版）》，對34項基本合作事項，今年上半年要全部落實到位；對聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務、互認數(shù)字證書（CA證書）、聯(lián)合共建咨詢熱線、協(xié)同制定稅收風險管理年度合作計劃、協(xié)同開展風險應對、協(xié)同做好對外支付稅務管理、協(xié)同開展反避稅調(diào)查、聯(lián)合開展跨區(qū)域稅收協(xié)作、聯(lián)合開展干部掛職交流、聯(lián)合開展干部培訓等10項創(chuàng)新合作事項，要在年底前基本落實到位。建立并落實聯(lián)系會議制度、國地稅合作情況報告制度，每月定期向市局報送工作落實情況。

20.推進稅收征管改革。推行機關(guān)實體化管理，按照“做實縣局”的思路，進一步壓縮管理層級，調(diào)整管理職能，做實縣（市、區(qū)）局機關(guān)；同時，對基層“管不住”、“管不了”、“管不好”的反避稅、跨區(qū)審計、大企業(yè)風險應對、重大案件稽查等工作，納入市局直接管理。

21.提高稅收風險管理命中率。按照“典型調(diào)查、等級確定、風險、風險應對、回歸分析、成果應用、循環(huán)提升”的思路，開展隱形風險分析、行業(yè)風險分析以及大企業(yè)、高收入高凈值納稅人的風險分析，開展行業(yè)典型調(diào)查，建立納稅人風險賬戶，實現(xiàn)基于風險管理為重點的分級分類管理。探索市局風險管理實體化運作，推行評估預案管理、主輔評制度，提升納稅評估質(zhì)效。實施風險回歸分析，推進評管查互動，持續(xù)加強稅源管理。抓好跟蹤督導和績效考評，不斷提升風險管理工作質(zhì)效。

22.夯實稅源管理基礎(chǔ)。認真落實納稅服務、稅收征管、出口退（免）稅、國地稅合作等規(guī)范，深入開展“征管質(zhì)量提升年”活動，通過稅收質(zhì)量管理信息系統(tǒng)監(jiān)控日常征管數(shù)據(jù)，對出現(xiàn)的征管數(shù)據(jù)問題要按月進行通報并考核問責，確保在全市數(shù)據(jù)質(zhì)量考核中的領(lǐng)先地位。強化戶籍管理，認真做好“三證合一”后的稅收征管風險防范，積極推進個體工商戶“兩證合一”，探索推行“證照分離”以及全市范圍內(nèi)的跨區(qū)遷移。

五、持續(xù)優(yōu)化納稅服務

23.優(yōu)化辦稅服務平臺。推廣省局新版網(wǎng)上辦稅廳（電子稅務局）和移動辦稅平臺，試點推行涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，突出導稅、輔導服務，引導納稅人開展網(wǎng)上認證、第三方繳納稅款、網(wǎng)上開具發(fā)票、網(wǎng)上預約申請、網(wǎng)上培訓等業(yè)務，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推廣手機APP等移動互聯(lián)辦稅應用，全面優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺功能，努力實現(xiàn)線上線下整體互動，積極構(gòu)建全天候、多元化的辦稅體系。

24.實行辦稅服務廳分類管理。打造五星級辦稅服務廳，推進自助辦稅區(qū)建設(shè)，擴大自助辦稅服務區(qū)面積，拓展自主辦稅功能，增加自助辦稅設(shè)備，逐步實現(xiàn)由窗口辦稅向自助辦稅轉(zhuǎn)換。深化服務窗口隊伍建設(shè)，配強窗口服務人員，深入開展“納稅服務標兵”、“最佳大廳主任”評選表彰活動，組建納稅服務專業(yè)人才庫。

25.試點推行國地稅聯(lián)合辦稅模式。“共同進駐”政府行政服務中心實現(xiàn)聯(lián)合辦稅，積極探索“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結(jié)反饋”聯(lián)合辦稅服務模式，逐步實現(xiàn)“一窗、兩人、兩機、兩屏”服務。通過聯(lián)合大廳辦稅服務、合作征收稅款等方式，推動服務深度融合，有效解決納稅人辦稅“兩頭跑”問題；通過聯(lián)合采集財務報表、共享涉稅信息、聯(lián)合開展稅收調(diào)查等措施，推動信息高度聚合，有效解決納稅人資料“多頭報”問題；通過聯(lián)合開展稅收宣傳、聯(lián)合培訓輔導、聯(lián)合共建咨詢熱線等方式，有效解決政策解答“多口徑”問題。加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項，并逐步統(tǒng)一國地稅辦稅服務廳的辦稅環(huán)境、業(yè)務流程、崗位職責、績效考評、平臺管理、人員管理和培訓宣傳，積極探索可復制、可推廣的合作經(jīng)驗。

26.推進辦稅便利化改革。按照省局市局統(tǒng)一部署和要求，從4月1日起，在全省范圍內(nèi)推進實施涉稅事項省內(nèi)通辦，為納稅人提供更方便、更快捷、更高效的辦稅服務。完善首問責任、限時辦結(jié)、錯峰預約服務、延時服務、“二維碼”一次性告知、24小時自助辦稅、取消增值稅扣除憑證認證等便民服務機制。規(guī)范簡并納稅人紙質(zhì)資料報送，實行納稅人涉稅信息國地稅一次采集、按戶儲存、共享公用，并在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單，提升辦稅效率。推進財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅工作，進一步提高電子繳稅比例。

27.升級納稅服務規(guī)范。以落實《納稅服務規(guī)范》為抓手，做實基本規(guī)范，動態(tài)清理各規(guī)范之間的業(yè)務差異，研究解決業(yè)務操作流程的統(tǒng)一性問題；做優(yōu)升級規(guī)范，創(chuàng)造條件實現(xiàn)更多的升級規(guī)范；做好后續(xù)管理，加強服務規(guī)范的培訓宣傳，狠抓前后臺服務管理一體化對接聯(lián)動，在提高服務效能的同時，有效防范執(zhí)法前置窗口風險。

28.構(gòu)建立體化納稅服務社會協(xié)作體系。深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務”活動，進一步加強與稅務師事務所、會計師事務所、高校、商會等組織的合作，構(gòu)建起以稅收志愿者為主導、以便民辦稅服務站為載體、以納稅人維權(quán)中心為保障的立體化納稅服務社會協(xié)作新體系。深化與銀行、郵政、財政、工商、質(zhì)檢等部門的合作，在更深層次上推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”，在更大力度上推進稅郵“雙代”工作，力爭達到70%的推行面，在更廣領(lǐng)域上探索委托政務服務中心辦理有關(guān)涉稅服務事項。

29.維護納稅人合法權(quán)益。嚴格落實納稅服務投訴管理辦法，及時有效對12366納稅人投訴進行處理，抓好整改落實。深入開展納稅人滿意度調(diào)查，通過委托第三方、依托12366熱線、窗口評價器等，開展對納稅服務質(zhì)量評價反饋和滿意度調(diào)查回訪，持續(xù)提高納稅人滿意度。健全納稅人權(quán)益保護機制，建立納稅人訴求收集、分析和響應機制，開展常態(tài)化的納稅人需求收集、分析工作，并及時做好整改優(yōu)化。強化第三方維權(quán)中心建設(shè)，開展免費維權(quán)服務。

30.推進注稅行業(yè)健康發(fā)展。強化注稅行業(yè)監(jiān)管，組織開展注稅行業(yè)清理，切斷稅務機關(guān)與中介機構(gòu)的利益鏈條。強化注稅行業(yè)黨建，規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務社會組織在優(yōu)化納稅服務方面的積極作用。

六、大力實施信息管稅

31.全面完成金稅三期上線工作。按照6月1日雙軌運行、7月1日單軌運行的要求，列出時間表，明確責任人，倒排工期，從嚴從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)的重點工作，確保系統(tǒng)按時上線，穩(wěn)定運行。

32.推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。積極推廣應用增值稅發(fā)票管理信息系統(tǒng)升級版，年內(nèi)要實現(xiàn)所有發(fā)票網(wǎng)絡化運行。妥善做好取消貨運專用發(fā)票工作。認真落實《深化增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)應用防控稅收風險工作方案》，針對高風險企業(yè)的特征，關(guān)口前移，在納稅申報環(huán)節(jié)就應用風控指標開展風險分析，縮短風險發(fā)現(xiàn)時間，達到基本遏制商貿(mào)企業(yè)虛開發(fā)票亂象的目的。加強電子發(fā)票管理，探索電子發(fā)票開具、接受、使用、入賬、歸檔保存等新舉措。拓展發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)”服務，探索委托郵政投遞員領(lǐng)票、郵政網(wǎng)點自助辦稅等服務方式。

33.強化涉稅數(shù)據(jù)管理應用。充分發(fā)揮市政府信息平臺的作用，將市政府的“三方信息共享平臺”數(shù)據(jù)引入國稅局，并不斷提升涉稅數(shù)據(jù)的分析、利用力度，實現(xiàn)第三方信息應用實績的實質(zhì)性突破，把大量涉稅數(shù)據(jù)的潛能挖掘出來，發(fā)揮其應有的效能。開展云桌面運用試點，推行信息技術(shù)嵌入式服務，做好網(wǎng)上辦稅和運維工作，抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障，確保應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡信息安全。

七、加強干部隊伍建設(shè)

34、落實意識形態(tài)工作主體責任。黨委（黨組）班子成員根據(jù)工作分工，按照意識形態(tài)工作“一崗雙責”要求，對分管范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任；市局機關(guān)各科室（中心）主要負責人，各分局、稽查局機關(guān)黨支部書記對內(nèi)意識形態(tài)工作負直接責任，切實抓好本部門或支部職責范圍內(nèi)意識形態(tài)工作。將責任對象落實意識形態(tài)工作主體責任情況納入績效管理，并作為年度績效考評的重要內(nèi)容進行考核，促進意識形態(tài)工作主體責任層層落實。

35.創(chuàng)建黨建工作品牌。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認真組織開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”專題教育活動，引導廣大黨員干部堅定信仰信念之真、永葆黨性黨風之純、固守紀律規(guī)矩之嚴、踐行發(fā)展理念之先。建立黨建工作責任清單，認真落實“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作，嚴格黨內(nèi)政治生活制度，積極開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強化基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在全系統(tǒng)積極創(chuàng)建黨員服務品牌特色項目。

36.加強領(lǐng)導班子建設(shè)。認真貫徹民主集中制原則，切實提升領(lǐng)導班子依法科學民主決策能力。認真貫徹總局《關(guān)于加強市、縣國家稅務局領(lǐng)導班子建設(shè)的指導意見》，適時做好縣（市、區(qū)）局班子成員的調(diào)整、充實工作。完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有出的工作機制。

37.完善干部選拔任用制度。嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，積極構(gòu)建有效管用、簡便易行、多法并舉、相對穩(wěn)定的選人用人機制。

38.強化干部監(jiān)督管理。嚴格落實干部選拔任用工作責任追究、一報告兩評議、黨組書記離任檢查等干部監(jiān)督制度。認真做好領(lǐng)導干部個人事項報告工作，進一步做好干部職數(shù)清理、裸官清理和信訪核查等監(jiān)督工作。

39.抓好數(shù)字人事工作。抓好省局重點項目落實，對牽頭承辦的“數(shù)字人事平時考核”及“組織關(guān)懷”項目，明確專人負責，組織精兵強將，確保5月1日前完成有關(guān)工作。抓好能力達標測試，開展“每日一題、每周一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，推動全系統(tǒng)干部業(yè)務能力得到顯著提升。抓好綜合數(shù)據(jù)分析應用，加強對各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù)，增強數(shù)字人事的生命力和持久性；認真開展“數(shù)字人事”領(lǐng)導評鑒、展曬活動，杜絕“不愿真評、不敢真評”、“輪流坐莊”等現(xiàn)象，激發(fā)干部工作的主動性和積極性。完善相關(guān)配套制度辦法，抓好個人紀實、領(lǐng)導評鑒、機關(guān)考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。

40.加強干部教育培訓。開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，盡早著手稅務稽查、行政管理、信息技術(shù)三個類別的復習備考工作，力爭取得好成績。

41.抓實文明創(chuàng)建工作。按照《全國文明單位創(chuàng)建工作方案》要求，積極打造“七彩文明”實踐工程，確保全國文明單位創(chuàng)建取得實效。大力實施“健心工程”，借助工、青、婦等團體，深入開展“傳承好家風好家訓”等活動，培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊伍。充分履行社會責任，深入推進“精準扶貧脫貧”工作。

42.做好離退休干部工作。不折不扣落實好老干部工作政策，加強老干部活動平臺建設(shè)，積極營造孝親敬老濃厚氛圍，不斷提高離退休干部工作水平。

八、扎實開展黨風廉政建設(shè)

43.壓實“兩個責任”。進一步細化落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的工作要求，將工作任務分解到局領(lǐng)導、各科室和縣市區(qū)局，并通過約談提醒、工作報告、專項檢查等方式督促落實。出臺責任追究制度，對問責范圍、對象、標準、程序進行合理界定，積極構(gòu)建正面引導和負面鞭策相結(jié)合的“雙向共推”機制，形成明責、確責、考責、問責的落實鏈條。

44.嚴格執(zhí)行黨的紀律。在全系統(tǒng)組織開展學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，確保黨員干部學習覆蓋面100%，并組織開展一次中心組學習、一次集中培訓、一次研討交流、一次征文比賽、一次知識測試、一次檢查督導“六個一”活動，引導全體黨員真正將《準則》《條例》入腦入心，做到知行合一。加強對遵守各項紀律特別是遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，加強對黨內(nèi)政治生活制度、干部選拔任用、民主集中制、“三重一大”事項決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，強化紀律約束，確保政令暢通。抓好信訪舉報工作，規(guī)范問題線索處置，突出紀律審點，加大稅收違法案件“一案雙查”力度。創(chuàng)新監(jiān)督審查方式，整合紀律審查力量，提升紀檢監(jiān)察干部能力和水平。

45.嚴防“四風”反彈。持之以恒落實八項規(guī)定精神，不斷鞏固“四項整治”和“三項治理”成果，繼續(xù)開展公務接待、辦公用房、出國出境、財經(jīng)紀律、吃拿卡要報、帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事項等七方面問題的專項清理，嚴肅查處鋪張浪費、公款吃喝、公款旅游、公款送禮、違規(guī)收送“紅包”禮金等五種頂風違紀行為，重點整治違規(guī)發(fā)放獎金、濫發(fā)津補貼、違規(guī)插手涉稅中介、違規(guī)從事盈利性經(jīng)營活動、違規(guī)用車等五大突出問題，嚴查深究為稅不廉、為稅不公、自律不嚴、執(zhí)行不力和“四難”等五類典型問題，堅決防止“四風”反彈回潮。

46.加強警示教育。充分利用“國稅”微信、“國稅廉政文化教育基地”等平臺加大廉政教育宣傳，積極探索廉政教育手機APP,落實各類培訓班設(shè)立廉政課制度。堅持抓早、抓小、抓常、抓細，嚴格執(zhí)行關(guān)鍵節(jié)點提醒制度、違規(guī)違紀事件通報制度、廉政事件約談制度，編印《紅線不能踩》小冊子，持之以恒抓好正風肅紀，切實解決“四風”問題。

九、規(guī)范內(nèi)部行政管理

47.加強基層建設(shè)。認真落實省局關(guān)于加強基層建設(shè)的有關(guān)要求，在人財物上加大對基層的傾斜力度，積極開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)活動，進一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境，激發(fā)干部活力，凝聚向上動力。

48.規(guī)范政務運行。嚴格落實《市國家稅務局工作規(guī)則》，著力規(guī)范公文運轉(zhuǎn)、網(wǎng)站建設(shè)、檔案保密、輿情信訪、值班值守、干部考勤、綜合治理等工作，提高行政運轉(zhuǎn)效率；深入開展稅收課題調(diào)研，服務稅收工作發(fā)展。

49.推進績效管理。完善4.0版績效制度體系，科學設(shè)置績效考評指標。建立分析講評制度，推進績效管理與稅收業(yè)務工作的深度融合。實行工作督辦項目化管理，實地督查有方案、有通報、有反饋。釋放“八無”績效管理文化“紅利”，強化“真想抓”的自覺、增強“真敢抓”的擔當、提升“真會抓”的本領(lǐng)、營造“真正抓”的氛圍。抓好績效結(jié)果運用，催生稅務干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，推動國稅工作的全面創(chuàng)新發(fā)展。

50.強化督查督辦。建立健全包括渠道、氛圍、手段等在內(nèi)的立體化督辦體系，層層傳導壓力，形成上下“一盤棋”的齊抓共管局面。實行“督考合一”機制，將巡視監(jiān)督、督查督辦、審計監(jiān)督、輿情監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的作為指標考評依據(jù)。

51.規(guī)范財務管理。按照“先有預算、后有支出，支出符合預算”的原則，細化預算指標，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，依托財務內(nèi)控信息化平臺，加強資金日常控管，嚴格預算執(zhí)行進度考核；開展資產(chǎn)清查，推行固定資產(chǎn)條形碼管理；嚴控“三公”經(jīng)費支出，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴防財務風險；積極做好第三步規(guī)范津補貼及養(yǎng)老保險等工作；認真落實《政府采購工作規(guī)范（試行）》，切實規(guī)范政府采購行為。

52.抓好后勤管理。修訂完善資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、車輛管理、會議管理、辦公用房及食堂管理等制度辦法；積極做好公務用車制度改革工作，多渠道解決停車難題；認真開展公房租賃清理整頓，不斷強化節(jié)能減排，深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

53.營造良好氛圍。進一步加大信息宣傳力度，積極構(gòu)建大宣傳格局，圍繞征管體制改革、組織收入、數(shù)字人事、金稅三期、“營改增”、便民辦稅春風行動、績效管理等重點工作推出重頭宣傳稿件，加工深度信息簡報，組織精品國稅專報。認真做好稅收宣傳月活動，營造良好發(fā)展環(huán)境。