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據縣委的要求,為確保我縣繼續解放思想大討論活動扎實有效地推進,特制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,解放思想,更新觀念,深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神和xx在廣西考察工作時的重要講話精神,全面結合改革開放30周年和自治區成立50周年來的發展成果,緊密圍繞“和諧創業,富民強縣”發展戰略和今年“139743”創業目標,堅持以解放思想為先導,以科學發展觀為統領,以進一步優化發展環境為切入點和突破口,以建設服務高效型政府為重點,以創一流的發展環境、帶動柳江經濟社會全面發展和進步為落腳點,以黨政機關領導干部為主要對象,以學習討論和調查研究為主要形式,在全縣范圍內形成全民解放思想、思進求新、奮發圖強的良好氛圍,著力克服制約我縣科學發展、加快發展的思想障礙和體制機制障礙,著力破解影響我縣科學發展、加快發展的難題,努力在繼續解放思想上邁出新步伐,全面推進30項重大項目的實施,進一步加快我縣打造中國汽車零部件配套基地的步伐,實現改革開放新突破,推動經濟社會又好又快發展。
二、基本原則
1.堅持大討論活動與轉變干部作風、優化發展環境相結合。要通過開展繼續解放思想大討論活動,切實轉變政府職能,轉變干部作風,提高工作效能,千方百計地創造有利于投資興業的政務環境,大力營造“親商、安商、富商”的社會氛圍。
2.堅持大討論活動與樹立敢闖敢試、敢為人先的理念相結合。要以強化全縣上下的率先意識為核心,動員每個人敢于在本單位、本行業和全縣第一個“吃螃蟹”,敢于有創舉、有突破。
3.堅持大討論活動與打造中國汽車零部件配套基地相結合。要重點圍繞柳州市支柱產業、骨干企業和主導產品,繼續實施“招大商,引巨資”的招商策略,引進一批拉動力強、關聯度高、支撐作用明顯的大項目落戶柳江,挑起大梁,成為領跑柳江汽配行業發展的核心,加快實現打造中國汽車零部件配套基地的戰略目標。
4.堅持大討論活動與推進工業化、城鎮化、服務業現代化相結合。要以工業化、城鎮化服務業現代化促進產業結構的調整,推動經濟發展不斷躍上新臺階,特別是在工業化和城鎮化方面有大的發展。
5.堅持大討論活動與對外開放、科技創新相結合。要通過進一步優化投資環境,為企業投資和發展創造良好的生活、人文、法治環境;抓住東部產業轉移機遇,加強招商隊伍建設,加大產業招商、專業招商、蹲點招商力度,力爭引進一批符合國家產業政策的大項目、高新項目、外向型項目;鼓勵優勢企業采取與國內外企業強強聯合等多種形式優化資本結構,擴大規模,提高市場競爭力。
6.堅持大討論活動與社會主義新農村建設相結合。要堅持以工哺農、以城帶鄉,用工業化思維謀劃農業發展,圍繞龍頭建設基地,依托優勢公司和特色基地帶動農戶生產發展,大力調整農業產業結構,做大做強優勢特色產業,強化農村專業協會規范化建設,不斷提高農業產業化、農民組織化水平,增強農業綜合生產能力,扎實推進社會主義新農村建設。
7.堅持大討論活動與項目建設相結合。要通過拓寬融資渠道、優化投資結構、做好統籌協調等措施,加快重大項目建設進度,以重大項目建設來檢驗繼續解放思想大討論活動的成效。
三、參加單位
全縣所有黨政機關、事業單位(含二層機構),自治區、柳州市駐柳江各單位,以及具有公共服務職能的企事業單位,各鄉鎮,為參加繼續解放思想大討論活動的單位(具體名單另附)。
四、工作目標
1.抓好十個環節,樹立十個方面的新形象。
一是抓好推進項目建設環節,樹立區位優越、環境優良、后勁充足的區位新形象。以解放思想促進項目建設,突出破解制約項目建設的土地、資金等瓶頸難題,以項目建設打造更加突出的區位優勢,以項目建設推進工業現代化、農業現代化、服務業現代化和城鎮現代化。
二是抓好政府誠信建設環節,樹立依法辦事、公正公開、敢于負責的政府新形象。以解放思想促進依法行政,以誠信辦事、誠信服務的實際行動取信于民,公開辦事項目、條件、程序與結果,強化辦事承諾制,接受群眾監督,說辦就辦,說到做到,敢于負責,樹立和維護政府的誠信形象。
三是抓好機關解放思想環節,樹立廉潔高效、服務優良、開拓創新的機關新形象。以解放思想促進機關建設,把縣直機關作為進一步解放思想的重點,徹底改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,以良好的環境保穩定、抓發展、促和諧。
四是抓好部門簡政放權環節,樹立敢于放權、信任下屬、重在宏觀的領導新形象。以解放思想促進領導工作方式的轉變,領導干部要集中精力抓好調查研究、規劃實施、宏觀調控、協調服務、有效監管上,把審批權限下放到業務部門,下放到具體的責任人。
五是抓好提高辦事效率環節,樹立雷厲風行、立說立干、勤政務實的干部新形象。以解放思想促進服務質量和水平的提升,切實推行快受理、快審核、快辦結的“三快”服務,充分發揮干部人積其才的作用,提高辦事效率。
六是抓好簡化審批程序環節,樹立服務規范、便捷快速、秩序井然的政務新形象。以解放思想促進審批制度的進一步改革,推行并聯審批等行之有效的制度,在規范操作下追求“審批事項最少,審批時間最短,辦事流程最簡潔便捷”的工作目標。