新形勢(shì)下區(qū)縣人大工作心得體會(huì)范文

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近年來，各區(qū)縣人大及其常委會(huì)在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷探索創(chuàng)新，認(rèn)真履職實(shí)踐，取得了顯著成效。但筆者認(rèn)為，當(dāng)前的區(qū)縣人大工作與新形勢(shì)對(duì)人大工作的新要求和人民群眾的期望相比，還有不少差距和不足。主要是：為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平還不高；在推進(jìn)依法治政進(jìn)程中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠；監(jiān)督工作所體現(xiàn)的民意性和實(shí)效性與人民群眾的期望還有較大差距，在敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督上經(jīng)驗(yàn)不多；代表的履職意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。為此，就做好新形勢(shì)下的區(qū)縣人大工作談一點(diǎn)粗淺的體會(huì)和建議。

體會(huì)：

一是必須始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是人大工作必須堅(jiān)持的根本政治原則，也是做好人大工作的重要政治優(yōu)勢(shì)。近年來，各區(qū)縣人大及其常委會(huì)之所以能較好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，各項(xiàng)工作能取得長足進(jìn)步，都得益于黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持；得益于常委會(huì)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作，堅(jiān)持了人大工作的正確方向。

二是必須始終堅(jiān)持在參與中監(jiān)督，在參與中支持。人大和“一府兩院”都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機(jī)關(guān)，雖然職責(zé)分工不同，但工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，為廣大人民謀福祉。實(shí)踐證明，人大常委會(huì)的工作要取得成效，關(guān)鍵在于要正確認(rèn)識(shí)和處理與“一府兩院”之間的關(guān)系，真正做到“分工不分家”，按照“參與不干預(yù)、監(jiān)督不越權(quán)、支持不失職”的原則，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，既通過監(jiān)督來糾正行政、執(zhí)法、司法工作中的偏差，又真心實(shí)意地幫助“一府兩院”解決工作推行中的難題，做到在參與中監(jiān)督，在參與中支持，促進(jìn)“一府兩院”把工作做得更好。

三是必須始終堅(jiān)持以人為本。人大是代表人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人大工作從根本上說，就是要努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。實(shí)踐證明，只有牢固樹立以人為本的履職行權(quán)理念，把最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，了解民意，傾聽民聲，反映民愿，聚集民智，自覺地把工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，人大工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

四是必須在敢于監(jiān)督善于監(jiān)督上下功夫。創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效是人大工作的永恒話題，也是人大及其常委會(huì)工作水平不斷提升的標(biāo)志。監(jiān)督法及其各省（直轄市、自治區(qū)）實(shí)施監(jiān)督法辦法對(duì)監(jiān)督手段和方法進(jìn)行了明確規(guī)定，既有聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督以及執(zhí)法檢查等經(jīng)常性監(jiān)督手段，也包括詢問、質(zhì)詢、撤職、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段。要想增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，必須創(chuàng)新監(jiān)督方式，做到既善于運(yùn)用經(jīng)常性監(jiān)督手段，又敢于運(yùn)用剛性監(jiān)督手段進(jìn)行監(jiān)督。

建議：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會(huì)開展工作。目前“以黨代政、黨政不分”可以說是普遍現(xiàn)象。地方的一些重大事項(xiàng)很多是由黨政聯(lián)合決定，使人大不能充分行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，更難以開展監(jiān)督，在很大程度上削弱了人大及其常委會(huì)的權(quán)威和地位。近年來，各地黨委都出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作的意見，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會(huì)開展工作作出了明確規(guī)定，但從執(zhí)行情況來看，在落實(shí)上還有差距。建議各地對(duì)貫徹落實(shí)《意見》的情況加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)《意見》的落實(shí)。

二是提高常委會(huì)組成人員的綜合素質(zhì)和履職能力。在人大常委會(huì)組成人員的配備上，地方人大選舉只考慮政治素質(zhì)、代表界別等方方面面的人員結(jié)構(gòu)問題，往往忽視了組成人員的文化程度、法律素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和社會(huì)活動(dòng)能力，而常委會(huì)組成人員的名額又有限制，造成常委會(huì)組成人員中缺少懂法律、熟悉經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)型人才。再加上常委會(huì)組成人員兼職的多，駐會(huì)的少，一些委員參加活動(dòng)的時(shí)間得不到保證，調(diào)查研究不深，參與、了解人大工作的深度不夠，導(dǎo)致人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告的審議質(zhì)量不高。建議由省級(jí)人大出臺(tái)規(guī)定，嚴(yán)把組成人員的“入口關(guān)”，通過換屆進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，尤其是專業(yè)結(jié)構(gòu)；可在后備干部中遴選一批專業(yè)人才充實(shí)人大隊(duì)伍，提高常委會(huì)組成人員的專業(yè)化、專職化比例；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)組成人員的法律和經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和履職能力。

三是切實(shí)保證代表的素質(zhì)和整體水平。選舉法修改后，城鄉(xiāng)居民同比例產(chǎn)生代表有利于促進(jìn)社會(huì)公平，這是社會(huì)的一大進(jìn)步。但如何提高代表的議政能力將是擺在縣級(jí)以下人大面前的一個(gè)重大課題。建議在換屆選舉時(shí)，各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)人大代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，推薦代表候選人時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化代表的年齡、知識(shí)和專業(yè)等結(jié)構(gòu)，提高代表的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人大代表的廣泛性和履職能力的統(tǒng)一；圍繞提高代表素質(zhì)，建立健全代表系統(tǒng)培訓(xùn)制度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和大局意識(shí)，提高代表的履職能力；積極探索開展代表專職化試點(diǎn)工作，對(duì)專職代表適當(dāng)給予報(bào)酬，保障代表有時(shí)間，愿意做代表工作。

四是敢于動(dòng)真逗硬。各級(jí)人大及其常委會(huì)要多種監(jiān)督形式并舉，把聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督以及執(zhí)法檢查等經(jīng)常性監(jiān)督手段與詢問、質(zhì)詢、調(diào)查、撤銷、撤職、罷免和特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段結(jié)合起來，靈活運(yùn)用于工作中，解決好監(jiān)督中存在的程序性監(jiān)督多、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少，一般性監(jiān)督多、針對(duì)性監(jiān)督少的問題。在抓審議意見的落實(shí)上，可采取集中督查、滿意度票決等手段，杜絕審議意見“文來文往，監(jiān)督已經(jīng)監(jiān)督，問題還是問題”、“打白條”等現(xiàn)象，有效督促和推動(dòng)“一府兩院”工作落實(shí)。