鄉鎮2013年物價局工作總結范文

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2013年，我局在市委、市政府、省物價局及市發改委黨組的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，大力加強價格調控監管和價格服務工作，大力整治和規范市場價格秩序，特別是在嚴峻的價格形勢面前，積極采取各項措施穩定物價，使市場價格基本保持穩定，促進了我市經濟社會的和諧發展。

一、基本情況

截止到2013年10月31日，我局緊緊圍繞穩定物價和“菜籃子”工程建設，代政府起草《關于進一步做好穩定物價工作，保障群眾基本生活的若干意見》等6份規范性文件，并以市政府的名義頒布實施；完成各類監測數據10萬多個（次），撰寫各類價格分析及監測報告67篇，1-10月CPI同比累計上漲5.6%，比全國同期上漲5.6%和全省同期上漲6.4%分別低0.1和0.8個百分點。雖然我市價格總水平漲幅仍在5%以上的高位運行，但已連續4個月漲幅回落。但考慮到進入旅游旺季、消費拉動的影響以及氣候突變等不確定因素，我市歲末年初的物價形勢依然嚴峻；審查收費項目73項并完成了全市59家行政事業收費單位的年審工作，核定了我市“同心家園”一、二期廉租住房租金標準，完成了26家民辦幼兒園和145個物業小區服務收費備案工作，開展了6個集貿市場攤位收費調查；召開了出租車運價聽證會并完成了運價調整工作，審批了7條公交線試行票價，完成了1條公路客運審核備案工作，對春節、博鰲亞洲論壇及“五一”和“十一”期間全市游飯店客房價格執行政府指導價進行備案管理，對全市164家海鮮排檔餐飲海鮮品實施平均差價率管理，完成了建設6家政府平價蔬菜超市的調研及啟動工作，開展了藥品最高零售價格、房地產成本、利潤和價格情況調查；對全市61家房地產公司及房屋中價服務機構的商品房明碼標價進行專項整治，成功地應對了我市哄搶食鹽的風波，開展了全市物業服務及水電收費大檢查；全年共受理價格咨詢件97宗，舉報投訴件438宗，已辦結434宗，及時辦結率為99.1%，對各類價格違法行為實行經濟制裁總額為22.072萬元，其中，退還消費者11.502萬元，罰款10.57萬元；上繳財政罰沒款9.26萬元；截止12月9日，組織征收價調基金15082萬元，同比增加2099萬元，增長16.2%。開展了8個主要農產品成本調查，完成了廉租房租金、公交線路價格、出租車運價、住宅小區電力抄表到戶項目成本監審工作；完成了988宗價格鑒證工作，標的價值達8280萬元；開展了“步行街明碼標價示范”活動，規范了水果攤位、洗車場的明碼標價行為。

二、主要做法及成效

（一）認真貫徹執行穩定物價的政策和措施，全力推進“菜籃子”工程建設，加強市場監管，落實價格分析和監測預警制度，確保我市物價總水平穩定

1、牽頭抓好“菜籃子”工程建設相關工作的落實。作為“菜籃子”工程建設牽頭責任單位，我局代政府起草了《關于進一步做好穩定物價工作，保障群眾基本生活的若干意見》、《市落實“菜籃子”工程建設工作實施意見》、《市落實“菜籃子”工程建設工作總體方案》和《市落實“菜籃子”常年蔬菜基地建設實施方案》等文件，并以市政府名義頒布實施。同時，認真抓好“菜籃子”工程建設工作調研，加強與成員單位之間的溝通協調，及時收集匯總工作進展情況，積極為“菜籃子”工程建設獻計獻策。建設平價蔬菜超市，蔬菜價格回落明顯。為建立健全“菜籃子”市場供應及價格基本穩定長效機制，切實做好保障群眾生活的落實工作。根據省、市關于進一步做好穩定物價，保障群眾基本生活的工作部署，經市政府批準，2013年11月29日下達了《市人民政府關于印發市建立平價蔬菜超市實施方案的通知》（三府[2013]201號），于2013年12月3日正式在我市六家超市（天成超市、明珠廣場福樂多超市、旺毫超市、國際購物中心旺豪超市、南國超市、百佳匯超市）啟動平價蔬菜超市。每天向市民供應1萬斤平價蔬菜，今后逐步調整。平價蔬菜品種20個。經價格部門平價超市價格監測核實統計工作人員深入相關超市開展平價蔬菜價格監測核實，所銷售蔬菜價格均低于市場價的20%。自超市啟動平價蔬菜后，農貿市場蔬菜價格受其影響也相對微降，從長期看也是起到引導蔬菜市場價格穩定的作用。

2、加強價格監測預警，為價格決策和消費者理性消費提供參考依據。一是堅持食品、副食品價格的日監測制度。通過《價格網》和《物價網》公布當天糧油、肉禽蛋菜等六大類195個品種的食品和副食品價格，以及16個種類的旅游要素價格、25個品種的建材農資、液化油氣價格；二是認真抓好市場海鮮品批發（零售）價格日監測工作。每天下午6點前，通過《物價網》向社會公布海鮮排檔海鮮品社會平均批發價格，為海鮮排檔提供差價率管理作價的同時，引導消費者理性消費。三是深入開展專項價格監測及調查。先后兩次組織了蔬菜、生豬、水泥的生產、流通和銷售環節調查。全年共完成各類監測數據約100000多個（次），撰寫形成各類價格分析及監測報告67篇，其中在《物價網》上12篇，被《晨報》等各類報刊轉載20篇。

3、加強市場價格監管，堅決打擊各種價格違法行為。我局在堅持市場巡查監管常態化的同時，今年8月份，我局牽頭并會同商務、農業、工商等六部門，重點對農貿市場、購物超市（含旅游購物點）、農資化肥等行業進行了為期一個月的專項檢查工作。經查，多數經營單位均能嚴格執行相關的價格政策，未發現趁市場升級改造之機提高攤位費、捏造散布漲價信息、哄抬物價、串通漲價等價格違法行為。但在檢查中也發現個別經營單位存在價格違規行為，先后對新旭龍特產商場涉嫌價格欺詐的問題予以立案處理，對旺毫、福樂多等6家超市（商行）不規范的價格行為予以責令限期整改。此外，今年3月中旬，針對市食用鹽哄抬價格、哄搶食鹽的風波，我局立即啟動應急監管方案，會同鹽務、工商等部門進行及時有效監管，食用鹽市場價格較快恢復穩定。上半年，聯合工商、住建等相關部門對全市61家房地產公司以及房屋中價服務機構的商品房明碼標價及相關收費公示情況進行專項整治，對3家公司沒有公示代收代繳相關費用等明碼標價不規范行為，予以責令限期整改，使我市商品房“一套一標價”規定得到有效落實。

4、加強價格宣傳，及時組織價格告誡。一是組織價格宣傳活動。為規范經營行為，提高經營者價格誠信意識，8月份組織了以價格誠信為主題的宣傳月活動。為貫徹落實《市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規定》（以下簡稱《規定》），指導經營者合理定價，我局先后組織發放《海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規定宣傳冊》3000多份，耐心指導各海鮮排檔經營者按《規定》規范經營行為。二是及時召開價格告誡會。組織召開了建材市場和超市負責人參加的2個價格告誡會，積極引導企業加強行業價格自律，自覺規范經營價格行為。三是組織發放價格《提醒告誡書》。先后向洗車場、水果攤位、食用鹽銷售、旅游飯店及農貿市場蔬菜批發經營者發放了《提醒告誡書》，深入開展價格政策宣傳，引導經營者加強行業價格自律，均收到了良好的宣傳教育效果。

（二）以賓館客房價格、海鮮排檔等旅游市場敏感行業價格監管為重點，積極創新管理方式和機制，規范明碼標價，維護良好的旅游市場價格競爭秩序

1、加強重大節日期間旅游飯店客房價格調控監管。今年春節、博鰲亞洲論壇及“五一”和“十一”期間，在相關部門的積極配合下，認真落實旅游飯店客房價格實行政府指導價的監管措施，通過廣泛宣傳、周密安排、精心組織，有效地對全市旅游飯店各類客房進行備案價格管理，并通過《物價網》客房備案價格，此舉頗受社會的好評。同時，節日前夕及期間，組織檢查人員對我市各區域的星級旅游飯店的價格執行情況開展檢查，對40家未按規定落實節日期間客房價格公示行為給予行政處罰，共計罰款3.6萬元，對3家未按規定申報“十一”期間客房銷售價格的違規行為予以立案處理。另外，2012年春節旅游飯店客房價格調控監管工作已全面啟動，正在有條不紊地組織實施。

2、創新海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理。根據市政府辦《關于印發市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規定的通知》和《關于印發市2013年海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率的通知》精神，從1月26日開始，對全市海鮮排檔餐飲海鮮品實行平均差價率管理。我局每天安排3個巡查組，加強對全市海鮮排檔落實餐飲海鮮品差價率管理規定情況開展巡查，重點檢查海鮮品差價率管理、“一物一圖案、一標簽、一標價”明碼標價制度落實情況，對29家海鮮排檔差價率管理不規范行為下達《責令整改通知書》，對44家海鮮排檔不按規定執行明碼標價的行為責令整改并當場給予處罰，共計罰款25500元。

3、抓好旅游購物點及水果攤位的明碼標價工作。我局堅持定期巡查旅游購物點明碼標價制度，免費為水果攤位發放樣式新穎、特色鮮明的標價簽58000張，同時，對11家水果攤位不明碼標價的違價行為進行查處，共計罰款3400元，進一步規范水果攤位明碼標價行為。

（三）加強價格管理，抓好價格調節基金征收使用、成本監審及價格認證工作，切實做好服務社會、保障民生的價格工作。

1、認真做好價格審批和價格備案工作。2013年，我局按職能權限、政策規定和時限，審查收費項目73項并完成了全市59家行政事業收費單位的年審工作，年審率達100%；核定了我市“同心家園”一、二期廉租住房租金標準；組織完成了24家民辦幼兒園收費備案和58家物業小區服務收費備案工作；按程序完成了出租車運價調整聽證會的召開和調價工作；審批了5路、16路、26路、27路等7條公交線試行票價，開展了集貿市場攤收費、藥品最高零售價格、房地產成本、利潤和價格情況調查；完成了建設6家平價蔬菜超市的調研工作。

2、積極組織價調基金的征收，及時提出使用建議。截止1-10月，組織征收價調基金13189萬元，同比增長10.8%。同時，針對今年來食品上漲等實際情況，我局曾多次建議市政府動用價調基金開展物價聯動補貼工作。2013年全年動用價格調節基金14923萬元對城鎮居民實施食品價格補貼，上半年補貼標準為每人每月35元，下半年物價補貼標準為每人每月50元，全年合計510元/每人。另外，針對大中專院校在校學生發放臨時生活補貼68.6萬元，受益學生6596人，一定程度上緩解物價上漲給城鎮居民帶來的壓力，促進社會穩定。

3、積極開展價格成本監審。按任務要求認真抓好常規農本調查和相關專題調查工作，按時完成我市主要農產品成本調查、資料分析和匯總上報工作。2013年度我市主要農產品成本調查資料共匯總了8個調查品。其中種植業調查品種5個，飼養業調查品種2個，海洋捕撈業調查品種1個，調查農戶共計為66戶，調查漁船為6艘。此外，還完成了我市1、2期廉租房、安達公共交通有限公司26路及30路公交車線路和城市出租車起步價、住宅小區電力抄表到戶等價格成本監審工作，為價格決策提供依據。

4、加強價格認證工作。1-10月共完成各項鑒證工作共988宗，標的價值為8280萬元。其中，刑事涉案價格鑒定工作為955宗，標的額1607萬元；非刑事涉案價格鑒定12宗，標的額3404萬元；車損價格鑒定3宗，標的額14萬元；市政府拆遷補償價格認證工作18宗，標的額3255萬元。尤其是在完成鶯歌海鎮的兩宗土地鑒定和海棠灣120畝木瓜樹的價格鑒定評估工作中，受到領導好評。

（四）筑牢思想防線，深入開展創先爭優活動，以開展調研和組織培訓為切入點，努力提高隊伍的思想政治素質和業務工作能力

1、重視抓好政治理論學習和廉政教育，努力提高干部的綜合素質及拒腐防變能力。今年來，我局認真組織廣大黨員干部深入學習黨的十七屆五中、六中全會和市委六次、七次全會、以及十七屆中紀委六次全會和市紀委五屆六次會議有關重要講話和文件精神，組織收看收聽《學習貫徹第十七屆中紀委六次全會精神輔導專題》、《拒腐防變每月一課》錄像資料、換屆紀律、黨史知識及相關廉政黨課電化教材，努力增強廣大黨員干部思想觀念、服務態度、廉政意識。

2、加強業務學習培訓與調研，努力提高各級各類人員的業務素質。年初，我局在先期深入調研的基礎上，提出了《市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規定》，制定了《市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率》，并以市政府辦公室名義頒布實施。組織撰寫的《抓重點出新招確保旅游市場價格穩定有序》及《借鑒海鮮排擋平均差價率管理成功經驗對放開商品和服務價格調控監管的探討》和《應對搶購食用鹽突發事件，加強價格監管的幾點啟示》先后在《中國價格監督檢查》2013年第四期及《市場與價格》第二期中予以刊登。此外，今年我局機關先后組織安排10人次赴省外參加國家發改委組織的國家機關收費業務培訓及水價管理學習和考察，從中學習省外價格監管先進經驗。

3、深入開展創先爭優和創建“服務型機關”活動。緊緊圍繞“推進國際旅游島建設，促進價格監管和價格服務工作上水平”這一主題，嚴格按照規定的方法步驟和工作環節，深入開展創先爭優活動，認真搞好思想發動、公開承諾、領導點評、落實承諾等項工作，并積極在旅游相關行業（旅游飯店、景區景點、海鮮排檔）組織開展創先爭優活動。同時，積極開展創建“服務型機關”活動。在抓好方案制定，搞好動員教育的基礎上，狠抓作風紀律、環境衛生、禮節禮儀、服務質量、工作效率等項工作環節，使單位辦公環境、人員精神面貌、工作效率不斷呈現良好的發展勢頭。

三、存在問題

雖然，今年以來我局做了大量的工作，在工作開展過程中也取得了初步的成效。但在工作中仍存在著一些不足和不容忽視的問題，具體表現在：一是個別部位的商品與服務明碼標價（公示）尚有不規范現象，有的鞏固率還不夠高，有的行業仍存在價格執行不夠規范、甚至出現價格違法違規等問題；二是海鮮排檔差價率管理落實工作仍有待進一步加強，仍需進一步加大價格監督檢查工作力度，繼續完善長效監管機制，確保差價率管理得以有效落實。三是面對嚴峻的物價形勢，穩定物價工作涉及面廣，特別是作為“菜籃子”工程建設的牽頭責任單位，我們深感工作經驗不足，工作壓力大。四、2012年工作計劃

（一）繼續抓好隊伍的教育培訓工作，努力提高隊伍整體素質繼續認真抓好廣大干部職工的培訓工作，以“創先爭優”活動和創建“服務型機關”為抓手，努力提高隊伍整體素質。

（二）加大“菜籃子”工程建設力度，加強民生價格監管，切實做好穩定物價的工作

1、繼續抓好價格總水平的調控工作，確保市場價格的基本穩定。

2、繼續加強保供穩價，加大“菜籃子”工程建設推進力度，積極推進平價菜超市和平價蔬菜攤位工作進程。在繼續抓好平價菜超市工作落實的同時，積極配合商務、農業部門推進產銷對接，建設平價菜店。即：常年蔬菜生產基地+蔬菜配送中心+平價菜店（平價超市，集貿市場平價攤位+社區平價專賣區）。

3、加強價格監測和價格信息工作。繼續加強對涉及民生的重要商品的價格監測工作，堅持每日通過《物價網》農副產品等各類信息，堅持每日、每周和每月開展價格形勢分析，按時物價報告，準確判斷價格形勢，為政府決策當好參謀，為民眾理消費性提供價格信息支持。

4、繼續加強對農副產品、建材、農資價格監督檢查力度，積極維護市場價格秩序，遏制不合理收費行為。

5、加強抓好對經濟適用住房、公共租賃房和“雙限”商品房等保障性住房的價格管理工作。

（三）加大工作調研，穩步推進資源性、公益性價格改革與監管

1、繼續加強教育收費監督檢查，認真糾正教育收費過程中不合理、不合法的收費項目，遏制教育亂收費行為，切實減輕學生、家長的負擔。

2、繼續加強對醫療和藥品的價格監管，確保國家基本藥物價格政策、相關降價藥品及醫療服務收費政策的有效落實。

3、繼續加強物業小區服務收費監管工作，重新規范和辦理物業服務收費備案工作。

4、深化城鄉自來水價格改革，推行用水結構性調整，實現城鄉用水同價。推行用水階梯式水價制度，提高用水效率和水資源的可持續利用。

5、進一步理順公交運價體系。科學合理制定（調整）、理順城市公交運價，使公交車運價更趨科學、合理、合法。

（四）擴大旅游市場價格監管成果，努力爭取旅游市場價格監管上檔次

1、繼續抓好旅游飯店客房價格調控監管工作。認真落實2012年主要節假日、重大活動期間旅游飯店客房指導價格監管長效機制，切實做好旅游飯店客房價格備案及公示工作，嚴肅查處不按規定實行價格公示、不執行客房價格調控政策、哄抬客房及炒賣客房等價格違法違規行為。

2、繼續加強海鮮排檔差價率管理工作。認真落實以海鮮排檔餐飲海鮮品價格平均差價率的價格管理長效機制，努力遏制虛高定價、虛高標價、牟取暴利等不正當的價格行為。

3、繼續加強對旅游景區（點）、大型演藝、游艇、水上和空中觀光等特種旅游項目的價格監管工作。進一步規范相關旅游行業價格行為，并嚴厲查處各旅游景區（點）和特種旅游項目經營單位不執行政府定價、高額回扣，設立園中園收費，以及不執行旅游團隊購票優惠幅度規定等不正當價格行為。

4、繼續抓好旅游購物點及水果攤位明碼標價的整治規范工作，努力明碼標價的普及率和鞏固率。

（五）加強價格公共服務建設，努力提升價格服務整體水平。

1、進一步加強價格信息化建設，做好信息公開工作。以辦公自動化建設為切入點，進一步優化工作流程，改進工作方法，完善工作制度，提高工作效能。繼續完善和加強各類信息資料庫及網站建設，充分發揮各類信息資料庫及物價門戶網站在價格政策宣傳、價格信息服務的職能作用，按規定及時主動公開有關信息，提高工作透明度，促進依法行政。

2、繼續抓好各類價格舉報投訴平臺的受理和價格違法行為的查處工作。進一步落實責任，完善措施，加強監督，確保各類價格舉報投訴處理到位。

3、繼續加強價格成本監審及涉案、涉稅和拆遷補償價格評估認證工作。通過加強價格成本監審及認證工作，為政府價格決策提供依據和搞好服務，以促進經濟社會的發展與和諧穩定。

4、繼續抓好價格調節基金的征收工作。在保證完成價調基金年度征收任務的基礎上，繼續抓好價格調節基金使用的建議工作。