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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)這次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得明顯成效。各村(社區(qū))主任、工業(yè)集中區(qū)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)政府安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所。
二、檢查范圍
1、全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)企事業(yè)單位。
2、危化品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè),冶金鑄造企業(yè),重大危險(xiǎn)源企業(yè),建筑施工企業(yè),道路交通運(yùn)輸企業(yè),特種設(shè)備生產(chǎn)使用企業(yè),人員密集場(chǎng)所等。
3、存在掛牌督辦重大安全隱患的企業(yè)。
4、實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)及搬遷的企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位自查內(nèi)容:
①安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求;②危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具是否完好,是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn);③易受自然災(zāi)害威脅的區(qū)域、設(shè)備、原料、產(chǎn)品是否落實(shí)防范措施;④隱患排查治理制度是否健全、措施是否落實(shí),隱患整改是否到位;⑤主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備操作人員等法定應(yīng)培訓(xùn)人員是否持證上崗;⑥是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。
2、各村(社區(qū))、各條線部門(mén)督查內(nèi)容:
①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),健全完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作情況。②是否存在非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為,是否執(zhí)行有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)要求和重點(diǎn)工作,是否按照要求開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,是否開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng),并落實(shí)事故隱患防范整改措施。③企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施是否存在缺陷及隱患,是否按照有關(guān)要求完善安全生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備并且正常運(yùn)行。④生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理是否到位,職工勞動(dòng)保護(hù)措施是否到位,夏季防暑降溫工作是否完善。⑤是否落實(shí)上海世博會(huì)期間安全保障措施,完善應(yīng)急預(yù)案,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況。⑥有關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及條線監(jiān)管部門(mén)明確規(guī)定的其他內(nèi)容。
四、時(shí)間安排
這次拉網(wǎng)式隱患排查治理的時(shí)間為:具體分為三個(gè)階段。
第一階段:動(dòng)員部署和自查階段此階段中,各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定拉網(wǎng)式排查治理工作方案,明確分工,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,把安全隱患排查治理的要求落實(shí)到轄區(qū)內(nèi)的所有從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的企事業(yè)單位。各條線部門(mén)要按照職責(zé)對(duì)本行業(yè)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)企事業(yè)單位要組織自查,排查整治隱患。
第二階段:檢查督查整改階段各村(社區(qū))、各條線部門(mén)組織檢查督查組,對(duì)本村、本條線單位安全生產(chǎn)隱患排查治理開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督查。①對(duì)企事業(yè)單位自查中的隱患,要督促企業(yè)切實(shí)整改到位。一時(shí)無(wú)法整改到位的,要督促企業(yè)做到整改方案、整改資金、整改責(zé)任、整改期限、監(jiān)控措施“五落實(shí)”。對(duì)一些暫時(shí)無(wú)法整改完成、又會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的,要責(zé)令企事業(yè)單位停產(chǎn)停業(yè)整改。對(duì)于本單位、本轄區(qū)、本條線無(wú)法整改的重特大安全隱患,要及時(shí)逐級(jí)上報(bào),并實(shí)施掛牌督辦。②督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策措施,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。對(duì)檢查督查中發(fā)現(xiàn)的開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理不力、形式主義、走過(guò)場(chǎng)、存在安全生產(chǎn)違法非法行為的企事業(yè)單位,各條線部門(mén)要加大執(zhí)法力度,對(duì)拒不整改隱患、拒不執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),要堅(jiān)決予以關(guān)停。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段鎮(zhèn)政府安委會(huì)將組織檢查驗(yàn)收組,對(duì)各村(社區(qū))各部門(mén)各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核。并迎接市政府的檢查。
五、檢查方式
安全生產(chǎn)隱患排查治理按照“屬地管理,企事業(yè)單位自查、條線督查、層層負(fù)責(zé)”的方式進(jìn)行。
1、“屬地管理”,各村、各條線部門(mén)負(fù)責(zé)動(dòng)員組織轄區(qū)的所有企事業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。分別召開(kāi)相應(yīng)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作會(huì)議,按照上級(jí)要求和各自實(shí)際,制定周密的工作計(jì)劃,確保轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全檢查全覆蓋,確保各類事故隱患及時(shí)整改。
2、“企事業(yè)單位自查”,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自查和隱患排查治理行動(dòng),完善安全管理制度,檢修安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,整改安全隱患,提升本質(zhì)安全水平。
3、“條線督查”,一是有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的各部門(mén)要按照上級(jí)條線的部署和要求,立即組織工作部署和督查、指導(dǎo)、督促各轄區(qū)和相關(guān)行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,整治重大隱患,提升行業(yè)安全水平。二是各條線部門(mén)要對(duì)分管范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位進(jìn)行督查檢查,消除各類安全隱患。
4、“層層負(fù)責(zé)”,就是各村(社區(qū))各部門(mén)各單位都必須對(duì)本轄區(qū)、本條線、本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,本次安全生產(chǎn)隱患排查治理中,所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位都必須將本單位開(kāi)展隱患排查治理工作的情況上報(bào),并填寫(xiě)好《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理自查表》,表格由負(fù)責(zé)人簽字蓋章,報(bào)送各行政村、各條線部門(mén)。同時(shí)按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的要求,各行政村、各條線部門(mén)將安全隱患排查整治工作情況形成總結(jié)報(bào)告,由行政一把手簽字并蓋章(單位)后上報(bào)鎮(zhèn)政府安委會(huì)辦公室備案。鎮(zhèn)政府匯總各村各條線情況將全鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的情況形成總結(jié)材料,報(bào)市政府。
六、工作要求
各村(社區(qū))、各單位要采取有力措施,進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),各條線分管負(fù)責(zé)人要按照“一崗雙職”要求,組織實(shí)施好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。各條線部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,建立健全工作機(jī)構(gòu),明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要采取有效措施,將安排部署落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,落實(shí)到每個(gè)崗位,并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。各條線部門(mén)要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把守、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
1、成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))各部門(mén)各單位要成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以行政一把手為組長(zhǎng),相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、制定一整套工作方案。要根據(jù)本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)際,既要全面覆蓋,又要突出重點(diǎn),制定一套周密科學(xué)、切實(shí)可行的隱患排查治理方案。
3、召開(kāi)一次動(dòng)員會(huì)議。各村(社區(qū))各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此次安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性,召開(kāi)會(huì)議部署工作。
4、排查整改一批事故隱患。各村(社區(qū))各部門(mén)各單位要發(fā)動(dòng)轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)立即開(kāi)展一次拉網(wǎng)式的隱患排查整治行動(dòng),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行排查、登記、上報(bào)、整改,對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改到位的重大隱患,要立即停產(chǎn),做好防范應(yīng)急工作,并按規(guī)定程序上報(bào)。
5、搞好一次檢查督查。鎮(zhèn)政府將組織專門(mén)人員對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理開(kāi)展情況進(jìn)行督查。各村(社區(qū))各部門(mén)也要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行督查,并督促企業(yè)上報(bào)隱患排查治理自查表,認(rèn)真進(jìn)行匯總、分析。
6、寫(xiě)好一份大檢查工作報(bào)告。各村(社區(qū))各部門(mén)各單位要將本轄區(qū)、本條線安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況形成書(shū)面匯報(bào)材料,由行政一把手簽字并單位蓋章后于9月2日前報(bào)鎮(zhèn)政府安委會(huì)辦公室。