工業(yè)園區(qū)園中園建設(shè)及入?yún)^(qū)企業(yè)管治總結(jié)范文

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一、園區(qū)開(kāi)發(fā)：

1、鎮(zhèn)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)璜塘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃。園區(qū)所在行政村可建立園中園，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后按園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，由各村負(fù)責(zé)制定詳規(guī)，按規(guī)范操作、自我開(kāi)發(fā)、自我建設(shè)、自我發(fā)展，市場(chǎng)化運(yùn)作，滾動(dòng)式發(fā)展。

2、各村園中園開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理。堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、多元化投資、全方位招商、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的工作方針，按照“布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品更新，優(yōu)勢(shì)突出，特色明顯”的發(fā)展目標(biāo)，在集聚功能、創(chuàng)新功能、產(chǎn)出功能上尋求新的突破。

3、各園中園在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，征用村民小組的土地時(shí)要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府有關(guān)文件精神執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范征用手續(xù)和征用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)連片開(kāi)發(fā)的園中園，初期主要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招商引資等準(zhǔn)備工作，對(duì)連片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的土地由所在村村委與村民小組或村民簽訂預(yù)征協(xié)議書(shū)。在協(xié)議期內(nèi)對(duì)農(nóng)民給予補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/畝，到建設(shè)時(shí)再辦理征用手續(xù)。

4、園中園的土地出讓和出租價(jià)格。土地出讓毛地價(jià)格實(shí)行最低保護(hù)價(jià)。各園中園應(yīng)按土地級(jí)差和項(xiàng)目投入額、項(xiàng)目用地面積等情況，確定交易底價(jià)，明價(jià)招標(biāo)，防止小區(qū)間對(duì)地價(jià)的不良競(jìng)爭(zhēng)。外商投資企業(yè)用地出讓價(jià)格另行商定。進(jìn)區(qū)項(xiàng)目在投入500萬(wàn)元以下，用地10畝之內(nèi)的原則上租用，租金標(biāo)準(zhǔn)每年每平方米為8-12元，實(shí)行先租后用。

5、園中園必須單獨(dú)設(shè)立帳戶(hù)，單獨(dú)建帳立制。

二、項(xiàng)目把關(guān)

1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的定位由村園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，按詳規(guī)提出初步方案，并在規(guī)劃圖上標(biāo)明四至位置，報(bào)鎮(zhèn)園區(qū)管委會(huì)審核同意后，辦理相關(guān)用地和建設(shè)手續(xù)。未經(jīng)同意擅自項(xiàng)目進(jìn)區(qū)定位開(kāi)工建設(shè)的，視作違法用地、違法工程追究責(zé)任。

2、嚴(yán)格項(xiàng)目報(bào)批程序，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目嚴(yán)格按照以下程序辦理報(bào)批手續(xù)：①企業(yè)申請(qǐng)(同時(shí)提供項(xiàng)目可行性報(bào)告、工廠布局平面圖、建設(shè)施工圖及相關(guān)建設(shè)說(shuō)明)；②村園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署意見(jiàn)；③鎮(zhèn)園區(qū)管委會(huì)審核受理(包括前置條件認(rèn)可)；④鎮(zhèn)園區(qū)辦公室會(huì)同環(huán)保、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、土管、農(nóng)經(jīng)中心等部門(mén)進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)、選址定點(diǎn)、土地預(yù)審測(cè)量、項(xiàng)目審批；⑤鎮(zhèn)園區(qū)辦公室通知企業(yè)一次性交清相關(guān)費(fèi)用；⑥鎮(zhèn)建設(shè)、土管部門(mén)憑建設(shè)工程項(xiàng)目審批文件及土地批文進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放樣；⑦企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。

3、禁止非生產(chǎn)性、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，嚴(yán)把投入關(guān)。所有進(jìn)區(qū)項(xiàng)目必須是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，投入密度原則上在50萬(wàn)元/畝以上，注冊(cè)資金占總投入的20%以上，固定資產(chǎn)投入必須占總投入的60%以上，并且有一定的附加值和一定的銷(xiāo)售規(guī)模。

4、禁止有生產(chǎn)、有銷(xiāo)售無(wú)開(kāi)票的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，嚴(yán)把產(chǎn)出關(guān)，進(jìn)區(qū)企業(yè)必須實(shí)行屬地管理，生產(chǎn)地、開(kāi)票地一致。

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6、禁止小投入大圈地項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，嚴(yán)把用地關(guān)，簽訂征用協(xié)議6個(gè)月仍不開(kāi)工建設(shè)的，園區(qū)有權(quán)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。

三、優(yōu)惠扶持

1、凡進(jìn)入園中園的企業(yè)實(shí)行屬地管理，項(xiàng)目進(jìn)入哪個(gè)園中園，由開(kāi)發(fā)那個(gè)園區(qū)的單位全面負(fù)責(zé)行政管理，承擔(dān)行政管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量和享受的優(yōu)惠結(jié)算，考核到該單位。

2、進(jìn)入園中園的企業(yè)(新辦企業(yè))綜合規(guī)費(fèi)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，實(shí)行“二年免交、三年減半”的優(yōu)惠。凡移地到園中園的企業(yè)，在承擔(dān)原老企業(yè)規(guī)模的綜合規(guī)費(fèi)后，新增部分同樣享受“二年免交、三年減半”的優(yōu)惠政策。

四、基本建設(shè)

1、凡進(jìn)入園中園的企業(yè)，必須服從工業(yè)園區(qū)管理辦公室根據(jù)其行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)確定區(qū)域位置和總體規(guī)劃，達(dá)到整齊劃一、美觀亮麗、衛(wèi)生潔凈、統(tǒng)一規(guī)范的要求。

2、進(jìn)區(qū)企業(yè)在確定位置、劃定面積后，要按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃、標(biāo)高，提供規(guī)范設(shè)計(jì)平面圖，經(jīng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)管理部門(mén)審核并辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工，未經(jīng)許可，不得隨意變動(dòng)，自行更改圖紙的責(zé)任自負(fù)。

3、園區(qū)企業(yè)廠房沿口高度不得低于4.5m(樓房除外)，門(mén)窗一般以塑鋼、鋁合金門(mén)窗為主。屋面統(tǒng)一使用琉璃瓦或彩色金屬瓦，不得使用石棉瓦、玻璃鋼瓦。

4、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的沿路圍墻，統(tǒng)一高度2.5-3m，并采用開(kāi)放式圍墻，圍墻外必須用草坪綠化，大門(mén)設(shè)計(jì)為電動(dòng)移門(mén)，并附圖紙，經(jīng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)管理部門(mén)審核后，按圖施工，不得隨意更改。

5、進(jìn)區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)用房及辦公用房的外墻(包括圍墻)統(tǒng)一使用涂料或墻磚，為確保安全，高壓線下的兩側(cè)建筑應(yīng)符合安全要求。

6、進(jìn)區(qū)企業(yè)必須同時(shí)配套衛(wèi)生設(shè)施，廁所必須設(shè)計(jì)建造沖水式并進(jìn)行三級(jí)化糞處理。廠區(qū)內(nèi)排水用管道實(shí)行雨污分流。各廠應(yīng)設(shè)垃圾收集房，垃圾由各園區(qū)按規(guī)定定期集中清運(yùn)，保持區(qū)內(nèi)整潔。

7、企業(yè)接入廠區(qū)電力線路統(tǒng)一采用電纜地埋鋪設(shè)，車(chē)間內(nèi)部線路必須按用電標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、使用。

8、廠區(qū)內(nèi)道路統(tǒng)一采用水泥路面，廠房與道路之間要留綠化帶，配套綠化，暫不使用的空地，也要進(jìn)行綠化，可以一次規(guī)劃、分步實(shí)施。

9、入?yún)^(qū)企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的員工人數(shù)，確定建好自行車(chē)棚，自行車(chē)棚必須使用金屬材料制作，造型美觀大方。不能用玻璃鋼瓦等隨意亂搭亂建。

10、主要交通道路兩旁的企業(yè)應(yīng)預(yù)留（路邊線算起）至少15m空地后方可建筑圍墻，預(yù)留面積由企業(yè)承擔(dān)，該面積產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)，該土地出讓費(fèi)按土地補(bǔ)償價(jià)計(jì)算(現(xiàn)價(jià)2萬(wàn)元/畝，不辦證。廠區(qū)內(nèi)距圍墻6米方可建筑生產(chǎn)生活用房。

11、入?yún)^(qū)企業(yè)的土建施工，必須到鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)管理中心辦理相關(guān)手續(xù)，由具備施工資質(zhì)的建筑工程隊(duì)施工。

五、環(huán)境保護(hù)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理提出了更高的要求。為嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，遏制環(huán)境惡化的趨勢(shì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，對(duì)進(jìn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)報(bào)批制度。實(shí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。

1、項(xiàng)目建設(shè)書(shū)階段實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審制度。

2、可行性研究階段嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)評(píng)價(jià)制度。

3、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收階段嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。

六、安全生產(chǎn)

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止事故發(fā)生，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)區(qū)企業(yè)必須做到：

1、建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并具有相應(yīng)的安全、消防設(shè)施。安全、消防設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，竣工驗(yàn)收不合格的不得投產(chǎn)。

2、企業(yè)法定代表人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備管理安全生產(chǎn)和處理事故的能力，并持證上崗。

3、必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全生產(chǎn)管理制度，建立滿(mǎn)足本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，明確工作職責(zé)，增加安全生產(chǎn)投入，改善勞動(dòng)條件。

4、實(shí)施安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理體系。

七、勞動(dòng)用工

為保護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范用工行為，進(jìn)企業(yè)必須按執(zhí)行如下規(guī)定：

1、企業(yè)用工實(shí)行備案和社會(huì)保險(xiǎn)登記制度：即企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30天內(nèi)，到鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理服務(wù)所辦理用工登記備案手續(xù)，并攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、代碼證書(shū)等有關(guān)證件到鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理服務(wù)所辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。

2、用人單位應(yīng)當(dāng)在各類(lèi)求職者報(bào)名登記后10天內(nèi)確定是否錄用，確定錄用的，必須自錄用之日起與被錄用人員簽訂勞動(dòng)合同，并在7日內(nèi)攜帶勞動(dòng)合同文本(一式二份)與用工花名冊(cè)(一式四份)到鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理服務(wù)所登記備案。如通過(guò)市人才市場(chǎng)招聘的中專(zhuān)以上畢業(yè)生，錄用后要在市勞動(dòng)行政部門(mén)登記備案。