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2011年,在市委、市政府的正確領導下,在市經信委、市園區辦的具體指導下,區漢正街都市工業區圍繞產業轉型升級的總體要求,立足園區產業特色和資源優勢,明確轉型思路、突出轉型重點、創新轉型舉措,搶抓發展機遇,在都市工業向都市產業轉型、構筑現代都市產業體系方面進行了一系列有益的探索,通過建設文化創意產業園區、企業總部區等空間載體,發展工業設計、文化創意、電子商務等產業,構筑了一批以先進的生產性服務業、高檔商貿業為代表的新興業態。
一、主要經濟指標完成情況
今年上半年,園區主要經濟指標實現時間過半任務過半的目標,園區實現工業總產值91.5億元,完成全年目標的51%;實現稅收3.91億元,完成全年目標的50%;固定資產投資5.1億元,完成全年目標51%;新增就業崗位300人,完成全年目標50%。
二、主要做法及成效
(一)加快園區騰籠換鳥,提升都市工業
有步驟、有計劃的在已建成的園區內實施“騰龍換鳥”,利用有限的寶貴資源,實施差異化發展。對于符合產業轉型方向的制造企業,鼓勵企業將研發、銷售、物流、運營等從生產環節中脫離出來,將生產加工、倉儲物流等基地向園區外轉移,引導企業將以辦公形式存在的科研、營銷、財務、經營、管理等總部留在園區。如原洲際園區的塞德機電公司把生產基地遷到園區外,把行政、研發、營銷等辦公留在園區。同時,集中力量扶持一批發展前景好、實力強、效益佳的制造業,鼓勵逐步實現制造企業向總部化、集約化、高級化發展。依托長江出版集團生產流通基地的省新華書店、省新華印刷廠兩家骨干企業發展印務包裝、圖書分揀產業,力爭打造華中地區具有影響力的文化產品生產物流基地。
對于不符合產業轉型方向的制造企業,積極為企業尋找新的場所,引導企業逐步向園區外轉移,并做好補償工作。如原洲際園區的永利汽車配件、硚鑫鍋爐、能創電子等企業已整體搬遷,另謀發展空間。同時,利用好騰退置換的寶貴廠房資源,重點發展“新經濟集族”:如軟件制作、網上購物、工業設計、服裝設計、文化創意、手工藝等一切有就業、有科技、有稅收、有環保、有形象等特征的現代綠色工業。今年引進了我的百家電子商務有限公司。該公司是市電子商務行業的領軍型企業,從04年創立以來,超高速增長,擁有網上固定客戶160多萬,預計今年銷售額可突破3億元,并且與國內著名風投IDG機構簽約,計劃3年內在美國納斯達克上市。通過對該公司的引進和扶持,漢正街都市工業區得到了市政府及相關部門的高度重視和支持。市電子商務協會正與我方商談,計劃合作創辦市第一家電子商務產業園;除我的百家之外,漢正街都市工業區正在與混合二次方(MIX²)、安都服飾等電子商務企業商談引進事宜。
(二)加快老工業廠房改造步伐,打造新型都市工業
1、利用輕汽西區,打造江城壹號文化創意產業園
去年,漢正街都市工業區與上海圣博華康公司簽訂戰略合作協議,由該公司投資3億元,在輕汽(西區)打造江城壹號文化創意時尚園區。該園區占地118畝,建筑面積7.3萬㎡,集中引進國內外具有創意的、文化的、休閑的品牌,吸引50-80家從事創意設計、廣告、傳媒、教育培訓等中小企業,提供時尚、美食、影城、書城等生活配套設施,全力打造西部集創意辦公、創意展示、創意體驗為一體的綜合性文化主題時尚園區。江城壹號園區計劃今年10月試開園運營,預計園區年營業額2-3億元,稅收約2000萬元,將成為及至的一個文化創意地標。目前,江城壹號文化創意園正在加緊改造建設、策劃招商之中。一是園區基礎設施基本完成。道路排水、電信、供水及低壓供電等建設已同步施工完畢,完成建筑物的安全鑒定及檢測,天燃氣、高壓供電施工正在加緊進行,預計8月完工。二是廠房改造加緊進行。所有平臺企業已騰退并完成交接,由圣博公司按照整體規劃要求對廠房進行加固、加層改造,已經開工建設17棟,開工面積3萬平方米,其中樣板房改造已完成,將作為一個多功能的營銷中心,主要用于項目展示、客戶洽談以及各種招商推廣活動,預計9月底完成大部分廠房施工。三是策劃招商同步進行。圍繞園區文化創意主題,結合創意文化體驗休閑區、創意辦公區、創意服務區三大功能區域,吸引最有品牌號召力的、時尚的、科技的文化內容及創意企業,打造時尚創意文化社區示范區。北京小馬奔騰影視公司、江城壹號會所、佩洛裝飾設計等公司已簽約入駐,以星巴克為代表的一批知名商家也有意向入駐。完成大型文化創意主題活動“三千世界”的運作方案,以每月節假日為主題的運營期常年活動節目單編制。
2、利用銅材廠,打造新工廠產業園
今年,漢正街都市工業區與南京創立置業公司簽訂戰略合作協議,由該公司投資8億元,在銅材廠打造新工廠。該園區占地103畝,建筑面積7.5萬平方米,依托“三區”(工業設計區、文化創意區、文化商業街區)、“五大平臺”(網絡信息平臺、投資咨詢平臺、人才培訓平臺、展示交易平臺、國際交流平臺),吸引海內外高級工業設計人才加盟,打造全市創意生態型、數字化、工業設計內容為主的產業名片,預計園區建成后,可實現產值4億元、稅收3000萬元。目前,新工廠工業設計園前期策劃運作工作基本完成。一是成立項目團隊。新注冊蘇索置業策劃有限公司全面負責該項目,辦理了工商注冊和稅務登記手續;其團隊的核心規劃工程、策劃招商、物業管理人員正式到位展開相應工作。二是完成規劃設計工作。制定了項目總平面方案、建筑的立面和景觀效果圖,通過新建或加層的方式,使原廠區建筑規模到7.5萬平方米。三是啟動招商工作。一方面,借民族工業博物館建成開館,吸引大量媒體、社會各界的關注的機遇,在無形中為新工廠項目做了強有力的推介宣傳,帶來大量的人氣和商機。另一方面,利用戶外廣告、平面媒體、網絡媒體,參加中國工業設計協會、聯絡相關工業設計企業等開展有針對性的招商宣傳。安道國際、北大城市設計中心、加拿大畢路德國際、香港易遜國際等多家知名設計公司有意向入駐。
(三)加快儲備地塊開發,聚集企業總部
把總部經濟作為規避企業外遷、進一步加快轉型升級步伐、提高服務經濟能級的重要抓手和拉動區域經濟發展的主要形態。匯豐企業總部一期項目取得良好效益,已引進企業120余家;二期30萬平方米項目也已動工;30萬平方米的國際企業大道項目已完成征地,正在進行退耕。除了這三個總部項目外,漢正街都市工業區按照區委、區政府部署,將中環線附近730余畝的工業儲備用地進行總體規劃,策劃打造總部經濟聚集區,努力實現總部經濟發展的新突破。在未來5-10年內可建成規模超200萬平方米、入駐企業逾千家、稅收過十億的華中地區規模最大的總部經濟聚集區,使其成為我區產業轉型、發展生產性服務業的重要載體。目前,漢正街都市工業區已與立宇、金彤泰、銀湖科技等公司簽訂了招商引資協議,擬由這些企業在該區域打造企業總部項目。漢正街都市工業區正在協調規劃布局、地塊分割、征地退耕、周邊配套基礎設施建設等,為下步開發創造條件。
三、存在問題及建議
1、對都市工業園區考核體系需要加以完善。隨著都市工業向都市產業轉型的深入推進,原有的以工業指標為主的考核標準已不能適應新興產業發展要求,需要在考核中增加戰略性新興產業考核指標,盡快建立適應都市產業發展的綜合考評體系。
2、對新興產業政策需要加以研究。新興產業是不同于傳統產業的新生事物,如文化創意、工業設計、電子商務等新興產業的快速成長需要政府積極引導,出臺相應政策,營造有利于新興產業發展的社會環境。建議市政府有針對性地研究制定一系列鼓勵新興產業加快發展的財政專項資金、產業風險投融資、知識產權保護、人才評定引進等扶持政策。
3、對園區建設改造需要加以扶持。江城壹號、新工廠兩個產業園區的道路、水電氣基礎設施改造,中環線企業總部區地塊征地退耕,周邊明渠改箱涵等環境整治等都需要大量投入,急需市職部門對園區改造項目給予資金扶持。
四、下步工作打算
下半年,開發區將繼續推動園區產業轉型升級的工作,全面完成市政府下達的各項目標任務,打造都市產業的新業態和經營模式,進一步提升漢正街都市產業的品牌和輻射效應。
一是加快推進兩個產業園區建設。按照資源共享、差異定位、各具特色的發展要求,加快兩個產業園區的基礎設施、廠房、環境改造建設,并迅速啟動策劃招商、企業引進、物業管理等工作,確保江城壹號文化創意產業園10月開園運營,新工廠工業設計園年底部分廠房改造完成。
二是推進企業總部區項目。中環線儲備用地是實施園區產業轉型戰略的寶貴資源,要標準規劃好、設計好、建設好、運營好,加速推進地塊土地整理、掛牌招標、摘牌建設、環境整治等一系列工作,力爭年底1-2塊地塊啟動總部企業開發建設,帶動企業總部聚集區建設。
三是加快電子商務企業引進。圍繞打造全市首家電子商業產業園的目標,以引進我的百家為突破口,加快引進扶持一批在全市電子商務行為處于領先地位的企業。同時針對性出臺一企一策的扶持政策,率先探索出一條電子商務企業的扶持之路。
四是結合治唐問責活動開展,通過加大企業服務力度、優化服務措施,推進匯豐企業天地、天宇國際萬象項目啟動建設,21畝妙士地塊和國際企業大道地塊的招拍掛工作。