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2013年,全系統上下始終突出“強化文化引領,加快管理轉型”年度工作主題,各項工作取得了顯著成績。我局獲全市地稅系統“三個一流”考核第二名,被授予“2010—2011年市文明行業”,四分局被團省委授予“五四紅旗團支部”、省總工會“職工書屋”,二分局、四分局被市委市政府授予“2010-2011年度文明單位”。
一、強基礎,保增長,工作業績取得了新跨越。
過去的一年,共組織稅收收入22.53億元,同比增收5.64億元,增長33.42%。占全縣財政收入(671000萬元)的33.58%組織非稅收入5.45億元,比去年增收1.21億元,增長28.45%。
一是稅收基礎管理不斷夯實。強化風險管理,風險管理中樞和全局任務引擎作用更加突顯。
二是重點稅源管理更加完善。建立了以生產經營、發票管理、財務監督為主要內容的重點稅源監管體系,不斷完善對房地產、建筑業的稅收管理。對重點戶的納稅評估面達到100%,稅收征管質效明顯提升。
三是依法治稅進程深入推進。以定崗、定人、定責為基礎,深入開展依法治稅示范單位創建活動,加強法制業務培訓工作,做好重大案件審理工作和行政處罰案卷評查工作,全面規范稅收執法行為。去年,我局被市局評為“依法行政示范單位”。
三是“營改增”相關工作穩步實施。過去的一年,我們根據上級要求,切實加強“營改增”政策的宣傳輔導,注重溝通協調反饋,準確把握政策界線,共核實劃轉“營改增”納稅人351戶,并認真做好劃轉納稅人的庫存發票核銷及欠稅清理等,確保了“營改增”工作的無縫銜接和平穩過渡。
二、強責任,轉作風,服務水平邁上了新臺階。
過去的一年里,我們依托稅源專業化管理改革,創新服務理念,健全服務機制,搭建標準化服務平臺,做大征收服務,機關作風和軟環境建設不斷強化,納稅人滿意度得到較大提高。
一是進一步深化稅源專業化管理改革。按照省、市局稅源專業化改革要求,從機構職能、業務流程、崗責體系、配套措施等方面對傳統征管體制進行了全面整合,健全稅源專業化管理配套制度和措施,完善了機構設置,明確了崗位職責,細化了人員配置,進一步明確了“征、評、管、查”各環節的職能。
二是進一步優化辦稅服務。將原來稅源管理部門負責的項目登記納入綜合服務窗口,規范登記操作流程,實現項目登記隨到隨辦;全面推行網上辦稅自開票和稅控機開票相結合的方式,實現發票信息化、規范化管理;成立納稅人之家,全年為150家新辦企業舉辦應知應會稅收政策專題講座4期;積極開展第三方“納稅人之家”維權服務活動,全年解決征納爭議和糾紛19起。
三是進一步落實稅收優惠政策。加大政策服務力度,大力支持企業發展。2013年,累計減免營業稅及附加、企業所得稅等0.27億元,為符合條件的居民企業之間的股息紅利等權益性投資收益免稅收入0.24億元。
四是進一步強化機關作風建設。學習貫徹黨的十八大報告精神及關于改進工作作風八項規定,深入開展“三治三提升”、“三解三促”等活動,著力解決庸、散、懶等作風突出問題。大力弘揚求真務實、敢干實干作風,厲行節約,積極樹立辦文辦會辦事新風,機關作風和干部履職效率得到提高。我局機關黨建工作經驗在全市地稅系統機關黨建示范點建設推進會上重點推介。
三、強素質,重創新,隊伍素質實現了新提升。
過去的一年里,我們以創新驅動為抓手,堅持以人為本,切實提高地稅干部的政治思想、道德品質和實際工作能力。
一是創新教育培訓模式。充分調動系統內資源,采取集中培訓、在職自學、視頻講座、網絡教學等多種方式,加強全員業務培訓,廣大地稅干部積極報名參加“三師”資格考試。全系統具備大學本科以上學歷112人,已取得碩士學位9人,已取得注冊稅務師資格15人。去年,我局參加市局全員業務測試,獲團體第一名;參加市局個人所得稅競賽,獲團體第二名;李煒煒同志以其過硬的業務水平被納入省局人才庫,并受到國家稅務總局表揚。
二是創新考核評價機制。把干部績效考評體系與“三個一流”工程考核、省級大集中系統、隊伍建設和內控機制建設等進行有效銜接,努力增強系統發展動力。
三是創新干部選拔任用機制。在全系統實行中層干部競爭上崗,通過公開報名、資格審查,民主評議公示,一批年輕、有能力的干部走上了中層領導崗位。
四是擴大文化建設成果。持續開展“閱讀經典、點亮人生”讀書活動,全系統干部撰寫60多篇體會文章。宋世高參加國家稅務總局征文獲三等獎。2013年,我們成功組織全市地稅系統第三屆“藍蓮花杯”男子籃球比賽,我局代表隊榮獲第一名。在公務員職業道德教育活動中,韋雅婷代表縣局參加全市地稅系統公務員職業道德教育演講比賽獲得第一名,代表市局參加全市和省局演講賽獲得二等獎。成功組織了第十四屆“風情”廣場文化活動啟動儀式暨“地稅杯”藍蓮花藝術團進社區專場演出。編排配樂詩朗誦“藍蓮花·明月心”,參加全市和全縣廣場文化演出,獲得社會各界的一致好評。
在肯定成績、總結經驗的同時,也要清醒地認識到,日常工作中還存在許多困難和挑戰:一是從稅收職能發揮上看面臨著組織收入與依法治稅的雙重壓力,如何正確處理完成任務與依法治稅關系,如何處理好執法與服務的關系,是一個重要課題;二是新的稅收征管模式還沒有完全運行到位,風險管理還不夠順暢,大企業管理體制還需加強;三是干部能力面臨新的考驗,面對改革、發展的新要求,少數干部的能力、素質、作風還不相適應,等等。對此,我們要始終保持清醒頭腦,積極應對,全力破解。