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一、建立重大項(xiàng)目謀劃包裝貯藏制度。項(xiàng)目建設(shè)是全縣各項(xiàng)工作的總抓手,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策、資金投向結(jié)合自身實(shí)際。經(jīng)濟(jì)工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),項(xiàng)目謀劃包裝貯藏工作又是項(xiàng)目建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ),只有充分做好項(xiàng)目謀劃包裝貯藏工作,才干確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的順利實(shí)施。要建立全縣重大項(xiàng)目謀劃包裝貯藏制度,形成項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán)機(jī)制,做到實(shí)施一批,貯藏一批,謀劃一批,包裝一批。
二、建立謀劃包裝貯藏項(xiàng)目申報(bào)制度。謀劃和包裝項(xiàng)目,要組織專職人員,編制項(xiàng)目說明書,確定項(xiàng)目投資主體、投資額度、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)效益后,及時(shí)向縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室進(jìn)行申報(bào),縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室將依據(jù)全縣申報(bào)項(xiàng)目情況,進(jìn)行調(diào)整、確認(rèn)。
三、設(shè)立重大項(xiàng)目謀劃包裝基金。為緩解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門項(xiàng)目包裝資金短缺問題。提高項(xiàng)目簽約勝利率,促進(jìn)全縣招商引資工作順利開展,決定設(shè)立全縣統(tǒng)一的項(xiàng)目謀劃基金”主要用于編制項(xiàng)目可行性研究演講等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目謀劃基金”用于支持的項(xiàng)目范圍:對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生重要影響的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)崛起的推動(dòng)涉及民生方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)類項(xiàng)目發(fā)展的對(duì)全縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目有示范引導(dǎo)作用的對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積攢后勁的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
進(jìn)一步提高爭取國家和省資金的勝利率。貯藏項(xiàng)目要編制項(xiàng)目可行性研究演講。要與省工程咨詢公司和市工程咨詢公司等有資質(zhì)的單位協(xié)作。
四、建立謀劃包裝貯藏項(xiàng)目評(píng)審制度。成立由縣政府組成人員和各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的評(píng)審組。定期、不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并形成評(píng)審意見。評(píng)審組負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃基金的審批、使用??h重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃基金的日常管理工作。
五、項(xiàng)目謀劃基金主要由縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金布置。建立專戶存儲(chǔ)。項(xiàng)目謀劃基金的利息及其它收入一并納入本項(xiàng)目謀劃基金統(tǒng)一使用。
六、項(xiàng)目謀劃基金主要使用范圍。
1項(xiàng)目謀劃深度。只用于完成項(xiàng)目可行性研究演講的編制。項(xiàng)目前期基礎(chǔ)調(diào)研工作由項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé)。不受理項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地、可行性研究演講論證等批復(fù)工作的資金支付。
2項(xiàng)目謀劃種類。項(xiàng)目謀劃基金主要對(duì)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目使用。并為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮重大促進(jìn)作用的生產(chǎn)類項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)類涉及民生和公益事業(yè)的同人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項(xiàng)目可一事一議,特事特辦。
3項(xiàng)目投資額度。項(xiàng)目謀劃基金只對(duì)投資額度在五千萬元以上的項(xiàng)目使用。其余的項(xiàng)目不受理。
七、項(xiàng)目謀劃基金實(shí)行有償使用。項(xiàng)目謀劃基金申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后。
八、項(xiàng)目謀劃基金申請(qǐng)順序。申請(qǐng)使用項(xiàng)目謀劃基金的單位。由申請(qǐng)用款主管部門按項(xiàng)目謀劃基金使用范圍及要求初審后申報(bào)評(píng)審組和縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦進(jìn)行分析論證,最終由評(píng)審組審批。
九、建立項(xiàng)目謀劃基金監(jiān)督、檢查制度。
由縣財(cái)政局、審計(jì)局、重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室組成監(jiān)督、檢查組對(duì)項(xiàng)目謀劃基金的具體使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。
1制定項(xiàng)目謀劃基金責(zé)任人制度。防止在項(xiàng)目謀劃基金使用中相互推諉扯皮、權(quán)責(zé)不清。
2制定項(xiàng)目謀劃基金使用監(jiān)管制度。
3制定項(xiàng)目謀劃基金財(cái)務(wù)審計(jì)制度。
十、建立項(xiàng)目建設(shè)土地貯藏制度。抓住國家進(jìn)行土地調(diào)整機(jī)遇??茖W(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目用地,確保重大項(xiàng)目用地需求。
十一、謀劃基金的回收和循環(huán)使用。項(xiàng)目可研報(bào)告完成??砂匆?guī)定將項(xiàng)目謀劃基金回收,待項(xiàng)目開工建設(shè)后,全額收回項(xiàng)目謀劃基金,收回的資金并入基金專戶。
十二、本制度具體執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
十三、本制度自年月日起實(shí)行。