縣城區監管工作規定范文

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第一章總則

第一條根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《國務院城市市容和環境衛生管理條例》《省城市市容和環境衛生管理規定》《省市政公用設施管理條例》《省城市綠化管理條例》《省城市建設施工現場環境管理規定》《省愛國衛生工作條例》和《省畜禽屠宰管理規定》等法律、法規、規章，為進一步鞏固國家衛生縣城和國家園林縣城創建成果，提高城區管理水平，提升縣城的層次和品位，創造更加文明、和諧的人居環境，制定本規定。

第二條任何單位和個人在城區內，都必須嚴格遵守本規定。

第三條認真貫徹執行“人民城市人民管，管好城市為人民”基本方針，任何單位和個人都有管理城區的責任和義務。

第四條城區管理綜合執法監察大隊行使由縣城區管理委員會賦予的城區違章建筑、市容市貌、環境衛生、市政公用設施、園林綠化、城區交通秩序、工商市場、社會治安等執法監察職能，對違反本規定的單位和個人有權實施處罰。

第二章城區市容市貌管理

第五條未經城區管理委員會和建設行政主管部門批準，任何單位和個人不得在城區街道兩側和公共場地堆放各種貨物、構件設備、材料、其他物品及擺攤設點。不得在道路兩側搭建板障、門斗、建筑物或其他設施。違者責令限期拆除，逾期不拆除的強制拆除后，根據《省城市市容和環境衛生管理規定》規定，處以200元至5000元罰款。

第六條需要臨時挖掘或占用道路的須經市政公用設施管理部門和公安交通管理部門批準，辦理許可證，并向市政公用設施管理部門繳納道路挖掘費、占用費及回填道路和恢復設施保證金，批準的范圍內進行施工，并設標志牌、標志燈等安全設施。施工完成后，要立即清除殘土，恢復原狀。未經批準占用或挖掘道路的根據《省市政公用設施管理條例》規定責令其恢復原狀、賠償損失，并視其情節處500元至3000元罰款。

第七條禁止下列損害城市綠地、樹木和綠化設施的行為，違者根據《省城市綠化管理條例》規定，造成損失的責令其賠償損失或恢復原狀，并處以10元至100元罰款。

（一）城區綠地內挖坑、采石、取土；

（二）城區綠地上堆放物料、砂石、傾倒廢棄物、停放車輛；

（三）城區道路兩側綠地內設置攤點等；

（四）公共綠地、生產綠地內放養禽、畜；

（五）樹木和綠化設施上拴牲畜、搭掛或晾曬物品；

（六）攀折樹木，擅自砍伐、破壞、移栽園林綠化樹木，采摘花草、踐踏草坪。

（七）其他有損城市綠地、樹木和綠化設施的行為。

第八條對影響市容市貌的殘垣斷壁、危房、構筑物等，由其產權單位（或產權人）及時進行修整、改造或拆除。城區建筑物未經批準不得擅自改變原設計結構、開設店門及裝飾門面。臨街店鋪必須保持整潔、衛生、安全有序。嚴禁店外經營、堆放貨物、懸掛樣品、使用擴音設備招攬生意。凡在戶外設置路牌、廣告、牌匾、條幌、標語、商幌和畫廊的單位或個人，必須經過城區管理委員會批準，內容健康、文字用語規范、外形整潔美觀。城區內的重要建筑物要按照規定標準安裝樓形燈、射燈，并在法定假日期間開閉燈光。

城區建筑物周圍和街路兩側各種線路的架設及設施的安裝，必須經縣城區管理委員會批準，并保持整潔美觀。

對于上述不符合城區市容市貌標準的建筑物或設施，責令限期改正或拆除。逾期未改造或未拆除的處1000元以下罰款。

臨街建筑物的陽臺和窗外，不準堆放懸掛有礙觀瞻及影響市容市貌的物品，違者處以20元罰款。

第九條嚴禁在建筑物、構筑物、市政設施及樹干上涂寫、噴涂、刻畫、張貼、懸掛宣傳品，違者處以10元至100元罰款，拒不接受處罰的由公安機關按照破壞公共設施違反治安管理予以嚴肅處理。

第十條臨街單位、個體工商戶在室外亂貼、亂畫、亂掛影響市容、市貌，有礙市容觀瞻的由綜合執法大隊予以清除；室內有礙觀瞻的由工商部門負責處理。

第十一條建筑施工工地要文明施工，懸掛施工公告，設置符合標準的圍墻，并設有建筑施工標語。各種建筑材料、設備機具應擺放整齊。嚴禁在道路上攪拌沙漿、混凝土，污水不得直接排入城區排水管網。殘土、廢料等隨時清運，并保持周邊環境的清潔，竣工后及時平整和清理場地。違者對建設單位或施工單位處以400元至2000元罰款，對單位負責人處以50元至1000元罰款。

第十二條各種交通運輸工具必須保持外形完好、整潔。運輸液體、散體、散裝貨物必須做密封、包扎、覆蓋等處理，造成泄漏、遺撒的處以50元至400元的罰款。

第十三條城區內未經批準不允許在商業經營活動中使用高音喇叭或采取其他發出高噪聲的方式招攬顧客，違者由綜合執法大隊根據有關規定予以處罰，拒不接受處罰的由公安機關依法進行處理。

第十四條城區排水設施及住宅小區內的排水設施必須保持完好暢通，堵塞滲漏時主管單位應及時清掏疏通、修復。道路照明設施要保持完好明亮，清潔美觀。否則，給予電視曝光，并追究部門領導的責任。

第三章城區環境衛生管理

第十五條環境衛生管理實行統一領導，環衛部門和社區兩級管理、單位包保負責制。社區、單位和居民按劃定的責任區（含門前五包）自行負責周圍環境的清掃保潔。環衛部門負責城區主次干路的清掃、保潔、清運及公廁清掏和無害化處理等工作。社區負責轄區內的居民小區的衛生管理，并協調環衛部門督促落實垃圾定時定點管理及居民區民廁的保潔和維修。對已進物業的居民小區衛生保潔與管理由物業部門負責。

第十六條沿街單位、店鋪要按“門前五包”規定，做好“門前五包”工作（即：包市容市貌、包安全秩序、包無亂停亂放、包美化綠化、包無亂設攤點）必須備有垃圾容器和清掃工具，嚴禁將垃圾污物倒在路面上。

第十七條街路、車站、廣場、公園、文化體育等公共場所必須保持整潔、美觀、衛生。亂倒垃圾、亂潑污水者處50元至200元罰款；亂扔果皮、煙頭、紙屑、方便袋等廢棄物，以及隨地吐痰、便溺，者處20元至200元罰款。

第十八條車站、醫院、學校、文體中心、商場、文化娛樂等公共場所禁止吸煙。違者處1元至5元罰款。

第十九條單位、業主和居民必須在晚730-早800之間將垃圾傾倒指定地點。嚴禁向雨水井、污水井內倒雜物，向垃圾點（箱）內倒積雪，向雪堆上倒垃圾和污水。違者處以100元至200元罰款。

第二十條各單位和個體工商業戶應采取綜合防治措施，改善衛生環境，消除老鼠、蒼蠅、蟑螂等病媒生物及其孳生條件。

各單位和個體工商業戶應當經常開展消除和殺滅病媒生物的活動，使病媒生物的密度達到國家和省規定的標準。違者責令限期改正；逾期不改正的處以1000元至5000元罰款。

第二十一條城區內的寵物實行持證管理。寵物外出時要有主人看護，凡寵物在廣場以及公共場所隨地便溺或損壞城區公共綠地的對寵物主人處以5元至50元罰款。

第二十二條未經定點擅自屠宰禽畜的自宰自食除外）由縣人民政府商品流通行政主管部門予以取締，并會同有關部門沒收屠宰的畜禽產品和非法所得，可以并處違法經營額1倍以上2倍以下的罰款；情節嚴重的可以并處違法經營額2倍以上3倍以下的罰款。

第二十三條不準隨意移動、拆除、占用或損壞市政公用設施。確因需要必須移動、拆除的經建設部門批準后，由責任單位按先建后拆、拆一還一的原則恢復，違者處1000元至4000元罰款。

第二十四條施工工地必須符合衛生標準，環衛設施齊全。清運建筑和生活垃圾必須辦理清運證，清到指定地點。違者處以100元至500元罰款

第二十五條畜力車進城必須掛帶糞兜，備有清掃工具和容器，遺撒的飼料及糞便由車主及時清掃干凈。違者處以5元至50元罰款。

第二十六條城區內主要街路和居民區道口及廣場清雪由城區內各單位完成；其它街路由快大茂鎮組織居民完成；各單位門前、個體工商戶門前步道板由所在單位和個體工商戶完成，沒有單位和個體工商業戶由街路責任單位完成；各單位庭院冰雪由所在單位完成；各居住區庭院的冰雪交給物業公司的由物業公司完成，沒有交給物業公司的由社區組織居民完成；所有清除的冰雪必須倒往指定地點，嚴禁傾倒在綠地、公廁、垃圾圈及垃圾箱內。

第二十七條城區垃圾必須日產日清，封閉運輸到指定場地。街路清掃、清運必須在規定時間內完成。街路、巷道保潔必須符合標準。主要街路設置果皮箱。公共廁所保持設施完好，有專人負責清掃和保潔。

第四章城區交通管理

第二十八條一切機動車和行人要嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》規定：人走斑馬線、車讓人先行”要各行其道、限速行駛，按照指定停車泊位停車，不準違章停車。

第二十九條大型貨車、各種大中型營運客車（包括快大始發車輛）小型貨車、農用運輸車、三輪汽車不準駛入團結路。履帶車不準在柏油路上行駛，造成損壞的責令其恢復原狀，并處造價2倍罰款。

第三十條禁止在道路兩側修車，違者由綜合執法大隊責令整改，并對屢教不改者予以處罰，拒不接受處罰的由交通運管部門予以配合取締。

第三十一條城區內機動車要保持車身整潔，不準帶泥進城，不準漏油。城區內車輛嚴禁使用高音、怪音喇叭。

第三十二條人力三輪車嚴禁在學校、行政廣場、團結廣場等公共場所停留攬活，必須即停即走。違者處50元以下罰款。

第五章城區工商市場管理

第三十三條凡從事經營活動的業主，均應到指定的經營地點或市場內從事經營活動，嚴禁在市場外占道擺攤經營，嚴禁沿街叫賣，違者處200元至500元罰款。

第三十四條早市攤點必須在規定時間內從事經營活動，保持周圍環境整潔。違者責令改正，未整改者處200元以下罰款。

第三十五條早市撤出后，環衛部門應立即清掃路面、清除污水，保持路面清潔。

第六章附則

第三十六條對違反城區管理規定，有下列情形之一的從重處罰。

（一）造成嚴重后果的

（二）屢教不改或不服從限期整改指令的

（三）對檢舉人、證人打擊報復的

（四）阻礙、妨礙、辱罵、毆打執法人員的

（五）故意損壞、破壞城區公用設施的

第三十七條違反城區管理規定造成損失或傷害的由責任人賠償損失費用或負擔醫療費用。責任人是無行為能力人或者限制行為能力人，由其監護人承擔責任。

第三十八條城區管理工作人員要不斷增強監察和管理意識，提高法制觀念和管理水平，做到文明、公正執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的由其所在單位或上級主管機關給予行政處罰，情節嚴重構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十九條對在城區管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣人民政府給予表彰和獎勵。

第四十條本規定自之日起施行，由縣政府法制辦負責解釋。