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為加快推進農村新社區建設,根據年度農村新社區建設工作重點,特制訂2010年鎮(街道)新社區建設工作考核辦法。
一、考核對象
全縣17個鎮(街道),柯橋街道、華舍街道不列入考核。
二、考核內容與辦法
(一)推進產業集聚發展(基本分20分)
1、推進土地流轉5分。完成新增大田及林地流轉任務的,得基本分,未達到要求的不得分(由縣農辦、縣林業局提供)。
2、發展現代農業5分。完成糧食播種面積和糧食生產任務的,分別得2分和3分,未達到要求的不得分。(由縣農業局提供)。
3、發展家庭工業5分。全鎮家庭工業產值達到縣下達指標的,得基本分,未達到要求不得分(由縣農辦提供)。
4、發展社區集體經濟5分。社區村級集體經濟經常性總收入增長在10%以上的,且完成經常性收入10萬元以下欠發達村脫貧任務的,得基本分,未達到要求不得分(由縣農辦提供)。
(二)推進人口集中居住(基本分30分)
1、加大農民集中居住區建設力度6分。鎮(街道)當年完成1個不少于200戶的農民集中居住區規劃的,得基本分,未完成規劃不得分。當年完成移民下山下達指標得4分,未完成任務的不得分;當年完成1個不少于100戶的移民下山安置點規劃的,得2分,未啟動規劃不得分(考核王壇鎮、稽東鎮、富盛鎮)(由縣建設局提供)。
2、加快農民公寓建設12分。當年完成農民公寓建設下達指標的,得8分,未達到要求的不得分。完成農村住房改造建設和農村困難家庭危舊房改造任務的,得4分,未達到要求的不得分(由縣農辦、縣建設局、縣建管[房管]局提供)。
3、完善社區規劃編制5分。完成社區規劃編制完善任務且評審通過的,得基本分,未完成規劃編制的,未完成一個扣2分(由縣建設局提供)。
4、推進宅基地置換7分。完成宅基地置換戶數縣下達指標的,得4分,未達到要求相應扣分。完成宅基地置換復耕任務的,得3分,未達到要求不得分(由縣國土資源局提供)。
(三)推進設施集約建設(基本分35分)
1、加快社區基礎設施配套建設8分。至少啟動建設(以打樁為準)1個社區的綜合服務中心或農貿市場等基礎設施配套項目的,得基本分,未啟動建設不得分(由縣農辦提供)。
2、加快農村生活污水處理10分。完成2個村整體推進生活污水凈化處理工程且驗收合格的,得基本分。戶數達不到要求的,按比例加倍扣分且至少扣2分。未啟動不得分(由縣農辦提供)。
3、實施村莊環境整治10分。完成年度待整治村整治建設和市級全面小康建設示范村、市級環境整治示范村和市整體推進村莊整治達標鄉鎮創建任務的,得5分,未完成年度整治和創建任務的不得分。建立健全農村生活垃圾處理規范化運作機制,農村長效保潔落實到位的,得5分,未達到要求的不得分(由縣農辦提供)。
4、推進農村水利設施建設(4分)。完成山塘水庫除險加固、小流域治理、河道清淤、河道溪流保潔改造灌溉渠道、農村飲用水改善提升等工作任務的,得基本分,未達到要求的不得分(由縣水利水電局提供)。
5、加快農村電氣化、信息化建設和消防達標村創建(3分)。完成電氣化村、信息化示范村、消防安全達標村創建任務的,分別得1分,未達到要求的不得分(由縣電力分局、縣電信分局、縣公安局提供)。
(四)推進基本公共服務均等化(15分)
1、深化農民培訓轉移工程(4分)。完成年度農民培訓任務的,得2分,未完成的不得分。轉移就業培訓獲證率達80%的,得2分,完不成不得分(由縣農辦提供)。
2、完善新型農村養老保障(5分)。實現參保對象全覆蓋的,得1分,未達到要求的不得分。完成農村“星光老年之家”創建和“居家養老服務中心”建設任務的,得2分,未完成任務的不得分。新型合作醫療保險覆蓋面達到規定要求的,得2分,未達到要求不得分(由縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣衛生局提供)。
3、加強新社區檔案規范化建設(2分)。新社區建設檔案管理達到規范化要求的,得基本分,達不到要求不得分(由縣檔案局提供)。
4、創新新社區建設投融資機制(4分)。成立新社區建設投資有限公司的,得基本分,未成立不得分(由縣農辦提供)。
(五)附加分
1、當年新成立1家以上土地股份合作社的,加1分(由縣農辦提供)。
2、當年啟動建設農業現代綜合示范區,且完成建設任務50%以上的,加5分(由縣農業局提供)。
3、當年新啟動建設(以打樁為準)家庭工業集聚點的,每個加3分(由縣農辦提供)。
4、當年啟動建設(以打樁為準)1個不少于200戶的農民集中居住區的,加10分;當年建成農民公寓(移民下山安置點)建筑面積在1萬平方米以上的,加10分(由縣農辦提供)。
5、推進整村拆遷改造,拆遷建筑面積10000平方米以上的,加10分(由縣建設局提供)。
6、完成集體建設用地使用權流轉試點工作,流轉面積5畝以上的,加5分(由縣國土資源局提供)。
7、全鎮整體推進農村生活垃圾市場化運作、專業化保潔的,加10分(由縣農辦提供)。
8、當年創建村級財務管理規范化示范鎮街的,加2分(由縣農辦提供)。
9、當年完成農村集體經濟審計三分之一任務的,加1分(由縣農辦提供)。
三、其他事項
1、考核結果作為評比年度新社區建設先進鎮(街道)的依據。
2、本辦法由縣農辦負責解釋并組織實施。
3、本考核辦法的考核期限為2010年1月1日至2010年12月31日。