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為切實(shí)提升城市管理工作水平,努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、精細(xì)化,著力打造干凈、整潔、宜居的文明之城,根據(jù)《縣文明創(chuàng)建常態(tài)化管理工作考核辦法》(廬文明〔2020〕4號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本考核辦法。
一、考核原則
(一)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則;
(二)堅(jiān)持質(zhì)量和效果并重、教育與處罰相結(jié)合的原則;
(三)實(shí)行“月考評(píng)、月通報(bào)、季兌現(xiàn)、年匯總”;
(四)實(shí)行網(wǎng)格化管理,以網(wǎng)格定人定崗定責(zé)。
二、考核對(duì)象
(一)社區(qū)主職、分管負(fù)責(zé)人、創(chuàng)建干事、網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格信息員,朱墩村納入城市管理;
(二)轄區(qū)所屬保潔公司。
三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)月考評(píng)內(nèi)容主要:宣傳欄、辦公環(huán)境、創(chuàng)建氛圍、市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交辦事項(xiàng),其中對(duì)村居考評(píng)為上述6項(xiàng),對(duì)保潔公司考評(píng)為環(huán)境衛(wèi)生、交辦事項(xiàng)2項(xiàng)。具體標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
(二)鎮(zhèn)對(duì)保潔公司的日常督查內(nèi)容:側(cè)重日常保潔,包括數(shù)字城管反饋問題的處理、應(yīng)急檢查等。具體標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
(三)各社區(qū)對(duì)保潔公司日常督查的內(nèi)容:小廣告清理、垃圾桶(果皮箱)管護(hù)、垃圾收集清運(yùn)、清掃保潔質(zhì)量、人員出勤等。具體標(biāo)準(zhǔn)見附件3。
四、考核方式及考評(píng)結(jié)果運(yùn)用
在鎮(zhèn)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由環(huán)衛(wèi)督查組負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)和保潔公司進(jìn)行考評(píng),保潔公司接受鎮(zhèn)和社區(qū)的雙重考評(píng)。
(一)月考評(píng)
鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)督查組每月開展一次月考評(píng)。每次每個(gè)社區(qū)隨機(jī)抽查5個(gè)檢查點(diǎn)。月考評(píng)分?jǐn)?shù)作為社區(qū)當(dāng)月考評(píng)的基礎(chǔ)分。不足5個(gè)檢查點(diǎn)的按比例折算。
在鎮(zhèn)檢查中情況特別嚴(yán)重的(如亂堆亂放、成堆垃圾、垃圾長(zhǎng)期不清運(yùn)等社區(qū)在督查中沒有發(fā)現(xiàn)的問題),扣罰社區(qū)當(dāng)月考核分0.5分,扣罰社區(qū)主要負(fù)責(zé)人該年度績(jī)效工資100元;分別扣罰分管負(fù)責(zé)人和創(chuàng)建干事該年度績(jī)效工資50元;扣罰所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人該年度績(jī)效工資20元;扣罰所屬網(wǎng)格信息員季度績(jī)效工資10元。
月考評(píng)考評(píng)分?jǐn)?shù)匯總后,按照500元/分(所有社區(qū)附件1日常保潔項(xiàng)累加)的標(biāo)準(zhǔn)扣罰當(dāng)月保潔公司保潔經(jīng)費(fèi)。
(二)日常督查
(1)鎮(zhèn)對(duì)保潔公司。采取不定期督查的方式進(jìn)行,實(shí)行常態(tài)化考評(píng)。對(duì)管轄范圍內(nèi)的保潔質(zhì)量和效果現(xiàn)場(chǎng)督查考評(píng)。發(fā)現(xiàn)問題,要求區(qū)域負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)到場(chǎng),20分鐘內(nèi)拿出處理方案,超過時(shí)間,按照附件2給予扣罰,每超過半個(gè)小時(shí),加倍處罰。
(2)社區(qū)(村)對(duì)保潔公司。各社區(qū)、城南村、朱墩村常態(tài)化對(duì)保潔公司進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題按照附件3及時(shí)下發(fā)《環(huán)衛(wèi)作業(yè)督查記錄》并責(zé)令保潔公司限期整改;各社區(qū)每月25日之前將《環(huán)衛(wèi)作業(yè)督查記錄》匯總報(bào)鎮(zhèn)城管辦,經(jīng)審核后,由鎮(zhèn)城管大隊(duì)報(bào)縣城管局。
(三)應(yīng)急督辦
對(duì)上級(jí)批示的重要事項(xiàng)、巡查發(fā)現(xiàn)的重大問題、重點(diǎn)區(qū)域(包括群眾舉報(bào)、媒體曝光、督辦單交辦等)進(jìn)行重點(diǎn)督查。每發(fā)現(xiàn)1例,扣罰保潔公司當(dāng)月保潔經(jīng)費(fèi)2000到10000元。
五、加減分項(xiàng)及考核分值計(jì)算
(一)加減分項(xiàng)目
在月考評(píng)中,社區(qū)對(duì)保潔公司的網(wǎng)格平均扣分低于當(dāng)月鎮(zhèn)月考評(píng)扣分,按照0.1*分差給予考評(píng)扣分;社區(qū)對(duì)保潔公司的網(wǎng)格平均扣分高于當(dāng)月鎮(zhèn)月考評(píng)扣分,按照0.05*分差給予考評(píng)加分。加分總分不得高于2分,減分不設(shè)上限。若社區(qū)開具《環(huán)衛(wèi)作業(yè)督查記錄》不屬實(shí)的或者未按照附件2標(biāo)準(zhǔn)扣罰的,一經(jīng)核實(shí),扣罰社區(qū)當(dāng)月考評(píng)分3分。
城市管理工作獲得省、市、縣級(jí)表彰的,分別給予所在單位在年終目標(biāo)考核分加3分、2分、1分,同項(xiàng)工作獲得多次表彰的,以最高得分計(jì)算,不累計(jì)加分;受到省、市、縣通報(bào)批評(píng)的,對(duì)責(zé)任單位以同等標(biāo)準(zhǔn)扣減扣罰。
在日常督查中,保潔公司拒絕在《環(huán)衛(wèi)作業(yè)督查記錄》簽字的,經(jīng)查屬實(shí)的,每發(fā)現(xiàn)1例,扣罰保潔公司當(dāng)月保潔經(jīng)費(fèi)5000元;經(jīng)查屬于社區(qū)捏造事實(shí)的,每發(fā)現(xiàn)1例,扣罰該社區(qū)當(dāng)月考評(píng)分3分。
(二)分值計(jì)算
城市管理100分,占文明創(chuàng)建(城市管理項(xiàng))崗制考核分60%。
月考評(píng)分=月檢查基礎(chǔ)分±月加(扣)分。
年考評(píng)分=月考評(píng)平均分±年加(扣)分。
六、相關(guān)要求
(一)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)每年給予10000元基本經(jīng)費(fèi),以5000人為基數(shù)(不足5000人按照5000人計(jì)算),每增加1000服務(wù)人口(不足1千人按照1千人計(jì)算)給予1000元的工作經(jīng)費(fèi)。所有工作經(jīng)費(fèi)必須用于城市管理工作,包括但不限于氛圍營(yíng)造(宣傳欄、辦公地點(diǎn)及其周邊公益廣告更新等)、治亂止亂(亂搭亂建亂堆拆除清理等)、集中整治(衛(wèi)生死角整治、毀綠種菜恢復(fù)、破損店招標(biāo)識(shí)拆除等),鎮(zhèn)文明辦定期對(duì)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行復(fù)核,酌情扣減。
各社區(qū)(朱墩村)工作經(jīng)費(fèi)按月考核、按季兌現(xiàn)。第一名兌現(xiàn)2倍工作經(jīng)費(fèi),第二名兌現(xiàn)1.5倍工作經(jīng)費(fèi),第三名兌現(xiàn)1.3倍工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)部分的60%可用于獎(jiǎng)勵(lì)工作線成員,由村居考核發(fā)放,用于補(bǔ)助交通、通訊等支出。月考評(píng)倒數(shù)第一名扣罰50%工作經(jīng)費(fèi),倒數(shù)第二名扣罰30%工作經(jīng)費(fèi),倒數(shù)第三名扣罰10%工作經(jīng)費(fèi),若得分在95分以上不予扣罰。
城管中隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)按照每人每月200元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)到社區(qū),城管中隊(duì)按季度在所在社區(qū)報(bào)銷。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律。督查考評(píng)人員必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,廉潔自律,秉公辦事,必須做到“不吃請(qǐng)”、“不伸手”、“不泄密”;違者從重從嚴(yán)處理。鎮(zhèn)城管辦每月按照要求公示考核分?jǐn)?shù)。
七、此辦法自2020年11月起執(zhí)行,由鎮(zhèn)城管領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)最終解釋。