策應扶持工作考核辦法范文

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為充分調動各部門策應扶持積極性，保證策應扶持各項工作高效開展，積極主動策應省委、省政府扶持及吳中區(qū)掛鉤幫扶，實現(xiàn)我區(qū)策應扶持工作新突破，特制定本辦法。

一、指導思想

認真落實省委、省政府支持蘇北地區(qū)全面小康建設的28條意見，以及國家把列為全國再生型城市的政策機遇，努力實現(xiàn)常規(guī)資金人均占有量的進一步增長，有效改善民生，非常規(guī)資金比例進一步提高，支持實體經(jīng)濟實現(xiàn)總量擴張和質的提高，更好地促進全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。

二、考核分組

考核實行分組考核，第一組為區(qū)直部門任務在3000萬元以上；第二組為區(qū)直部門任務在3000萬元以下；第三組為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；第四組為園區(qū)。

第一組（區(qū)直部門任務在3000萬元以上，含3000萬元，共18個部門，按任務數(shù)排序）：財政局、水務局、國土分局、農(nóng)委、教育局、衛(wèi)生局、交通運輸局、龍河新城、人社局、農(nóng)工辦、民政局、經(jīng)信局、農(nóng)開局、商務局、發(fā)改局、科技局、環(huán)保分局、城管分局；

第二組（區(qū)直部門任務在3000萬元以下，共30個部門，按任務數(shù)排序）：住建局、公安分局、法院、環(huán)衛(wèi)局、殘聯(lián)、金融辦、組織部、新區(qū)、物價局、檢察院、計生局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、人防辦、征收辦、質監(jiān)分局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)、文廣新局、藥監(jiān)局、司法局、外事僑務旅游局、國稅分局、地稅分局、宣傳部、總工會、婦聯(lián)、團委、工商分局、紅十字會、黨校、科協(xié)；

第三組（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，共15個部門，按任務數(shù)排序）：龍河鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)、耿車鎮(zhèn)、雙莊鎮(zhèn)、屠園鄉(xiāng)、中揚鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、埠子鎮(zhèn)、羅圩鄉(xiāng)、幸福街道、項里街道、古城街道、河濱街道、蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)。

第四組（園區(qū)，共5個部門，按任務數(shù)排序）：吳宿工業(yè)園、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、運河中心港。

以招商協(xié)作組劃分策應扶持協(xié)作組，協(xié)作組各成員單位的任務之和為協(xié)作組任務，年終對協(xié)作組牽頭區(qū)領導進行考核獎懲，考核辦法另行制定。

三、考核內容

（一）各組考核內容

1、區(qū)直部門考核內容：爭取國家、省、市的常規(guī)資金、非常規(guī)資金、實物，重大項目、政策爭取。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核內容：取得吳中區(qū)相關單位的資金、實物、項目支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動爭取市直、省級以上部門的資金、實物，且與區(qū)直部門無爭議、不分割的專項資金、實物支持。

3、園區(qū)考核內容：項目個數(shù)和資金數(shù)各占50%進行考核。

（二）認定范圍

1、常規(guī)資金：國家和省、市有明確規(guī)定比例和標準的政策性、普惠性的資金（補助、補貼），即按照全區(qū)人口、土地面積的補貼；轉移支付、人（生）均補貼；按照政策的國家直補；列入市十二五規(guī)劃或專項規(guī)劃，每年直接撥付的項目資金；出口退稅、新增稅收省返還等。

2、非常規(guī)資金：無固定標準、非普惠性的，只對少數(shù)地區(qū)、行業(yè)和扶持項目安排，需通過包裝材料努力爭取獲得的項目資金；通過南北掛鉤，積極向蘇南有關掛鉤部門爭取支持的資金或實物；獲得市及市級以上獎勵資金；針對區(qū)制定特殊政策爭取的資金；經(jīng)溝通、協(xié)調省掛鉤部門單獨給予的政策和資金。

3、重大項目：部門或多部門聯(lián)合申報爭取，省級以上專項布點項目；重大港口物流項目；單筆資金在3000萬元以上項目；國家級區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)基地集聚區(qū)、專業(yè)化園區(qū)項目等。

4、政策性爭取：爭取省及省級以上對區(qū)的專項重大政策，包括轉移支付、示范區(qū)、先行改革試點、戰(zhàn)略合作協(xié)議、研發(fā)中心以及針對區(qū)的特殊政策等。

5、實物：爭取國家或省、市給予的實物支持。

以下項目資金不列入考核范圍：市轉區(qū)拆遷補償，拆遷實施費；政府平臺融資、貸款資金；跨區(qū)域的由市及市以上統(tǒng)一規(guī)劃并出資在我區(qū)范圍內實施的電力、道路、管網(wǎng)等基礎設施；部門工資及辦公經(jīng)費；市級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道個人慰問的資金、物資；區(qū)內企業(yè)捐贈的資金、物資。

（三）認定依據(jù)

1、單獨爭取認定：對爭取到的資金、項目、政策，各單位要提供原件及復印件等相關依據(jù)，由區(qū)策扶辦會同區(qū)財政局等部門進行認定。常規(guī)資金以上級支持的紅頭文件，資金撥付單原件等有效證件；非常規(guī)資金及特大項目，以項目包裝文件、申請報告、上級部門批復文件原件等證明材料為依據(jù)；對爭取到的資金或實物，預算內資金，以省市財政部門下發(fā)文件為依據(jù)；預算外資金，以上級財政等部門將資金直接匯入?yún)^(qū)財政專戶為依據(jù)；非財政渠道資金，以匯款記賬憑證或發(fā)票為依據(jù)。實物以調撥單或發(fā)票為依據(jù)，并經(jīng)實地驗收確認。

2、聯(lián)合爭取認定：以上級下發(fā)的文件為確定聯(lián)合爭取的依據(jù)，具體比例按資金主渠道部門80%、職能部門20%進行分配；沒有文件的，依據(jù)資金性質和部門的關聯(lián)度，先由各部門協(xié)商確定，再報區(qū)策扶領導小組確定。單筆資金500萬元以下的，聯(lián)合爭取部門不超過2個。

四、考核評分

（一）分值劃分

1、區(qū)直部門分值劃分（總分100分）：

①完成實績基本分85分；

②與上溝通工作基本分10分；

③南北掛鉤工作基本分3分；

④日常工作基本分2分。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分值劃分（總分100分）：

①完成實績基本分85分；

②與上溝通工作基本分8分；

③南北掛鉤工作基本分5分；

④日常工作基本分2分。

3、園區(qū)分值劃分（總分100分）：

①完成項目和資金數(shù)基本分85分；

②與上溝通工作基本分：吳宿工業(yè)園5分，其他園區(qū)8分；

③南北掛鉤工作基本分：吳宿工業(yè)園8分，其他園區(qū)5分；

④日常工作基本分2分。

（二）爭取資金任務

爭取資金部分按照完成率計算，超額部分按照同組超額率最高為基準，即：

超額加分=超額率實績/超額率最大值×最高加分

其中，第一組加分不超過20分，第二組加分不超過10分，第三組、第四組加分不超過5分。

（三）與上溝通

部門領導每月主動赴上級對口部門匯報工作、爭取支持不少于1次，每季度陪同協(xié)作組牽頭區(qū)領導一同爭取不少于1次；協(xié)作組每季度爭取省對口部門處長以上領導到現(xiàn)場辦公或調研、舉行重要會議或活動不少于1次，以新聞報道為主。

（四）南北掛鉤工作

取得吳中區(qū)對口部門和單位的資金、實物、項目支持，以及各項交流互動合作等情況，活動有記錄、合作有協(xié)議。

（五）日常工作

1、成立策應扶持工作領導班子、明確分管領導和聯(lián)絡員。

2、各部門每月28日前上報策應扶持情況；全區(qū)每季度召開1次策應扶持推進會，協(xié)作組匯報對上爭取情況，對達到序時進度的進行表揚，未達序時進度的進行批評。

3、按要求及時完成區(qū)策應扶持工作領導小組布置的其他工作。

（六）加、減分

1、常規(guī)資金中，同比增加總量或全市人均最多的項目，加2分，加分不超過5分；非常規(guī)資金中，人無我有或同類項目我區(qū)爭取資金最多的項目，每個單項加2分，加分不超過5分，人均資金量居于全市三縣兩區(qū)倒數(shù)第一位，每項扣2分，最高扣10分。

2、爭取政策加分，對爭取到無具體補助金額，但能給地方經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大效益的優(yōu)惠政策、重大項目的，由部門及時提供上級文件和產(chǎn)生效益的證明等材料，對可以折算成資金的政策，按資金額度納入策應扶持實績考核；不能折算的，對獲得國家級的，每項加2分，對獲得省級的，每項加1分，加分不超過5分。

3、園區(qū)獲得國家級示范點、示范區(qū)、集聚區(qū)等牌子的，對申報部門和園區(qū)每項加5分，對獲得省級的，每項加3分。吳宿工業(yè)園區(qū)年度考核較去年每上升一個名次加2分。

4、凡省里有補助資金，宿豫爭取到而我區(qū)沒有爭取到的，有一項從部門總分中扣2分，以省財政廳年終預算內專項指標為準。

5、每季度省對口部門處長以上領導到現(xiàn)場辦公或調研、舉行重要會議或活動少于1次扣2分；各部門主要領導每月主動赴省級以上對口部門匯報工作少于1次扣2分。

五、獎懲措施

（一）獎勵

依據(jù)得分排名設一等獎兩名，各獎勵8萬元；二等獎四名，各獎勵5萬元，三等獎六名，各獎勵2萬元。

②設立完成獎若干（完成獎與一、二、三等獎獎項不重復），其中第一組完成任務單位，第二組完成任務且總分排名前六位的單位，第三組完成任務且總分排名前兩位的單位，第四組完成任務且總分排名第一的單位可獲完成獎，各獎勵6000元。

③協(xié)作組綜合得分排名前三位，獎勵協(xié)作組牽頭區(qū)領導。

（二）處罰

對未完成任務且每組總分后三位的部門，給予通報批評；完成策應扶持任務低于年度目標70%的部門，不能評為目標管理先進單位。

六、本辦法由區(qū)策應扶持工作領導小組辦公室負責解釋。