地區(qū)城市長(zhǎng)效管理考核辦法范文

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為切實(shí)加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理工作，強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高城市管理水平，努力營(yíng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。依據(jù)《中心城市長(zhǎng)效綜合管理和防違治違工作考核辦法》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂《2014年區(qū)城市長(zhǎng)效綜合管理考核辦法》。

一、考核對(duì)象及類別

考核對(duì)象為全區(qū)城市管理有關(guān)職能部門和單位。

考核分為重點(diǎn)考核、一般考核和基層單位雙重考核三個(gè)類別。

（一）重點(diǎn)考核部門和單位為：區(qū)城管局、建設(shè)局、水利局、公安局、工商局、環(huán)保局、房管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文化旅游開發(fā)區(qū)、城投中心、淮城鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、交通局、文化局、衛(wèi)生局等15個(gè)部門和單位。

（二）一般考核部門和單位為：廣電局、《新》報(bào)社、教育局、規(guī)劃局、機(jī)關(guān)工委、供銷總社、貿(mào)易資產(chǎn)公司、機(jī)電化資產(chǎn)公司、輕工資產(chǎn)公司、物資資產(chǎn)公司、紡織資產(chǎn)公司等11個(gè)部門和單位。

（三）雙重考核單位為：淮城鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)建成區(qū)的社區(qū)，淮城城管辦；區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、惠民市場(chǎng)服務(wù)有限公司、市容科、漕運(yùn)廣場(chǎng)管理辦公室、淮城鎮(zhèn)城管所、城東鄉(xiāng)城管所；區(qū)建設(shè)局市政公司、園林處、路燈公司、拆遷辦、建工局；區(qū)公安局交警大隊(duì)、治安大隊(duì)；區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所；區(qū)水利局城區(qū)防洪排澇服務(wù)所；區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察局；區(qū)工商局城區(qū)分局、城東分局；區(qū)文化局文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)；區(qū)交通局公路站、運(yùn)管處；區(qū)房管局物業(yè)管理科等單位。

二、考核原則

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以考核體現(xiàn)鮮明的工作導(dǎo)向，著力解決影響城市環(huán)境的主要矛盾；堅(jiān)持嚴(yán)格考核，以考核強(qiáng)化工作措施落實(shí)；堅(jiān)持管理標(biāo)準(zhǔn)，以考核不斷完善城市長(zhǎng)效管理體系，全面提升工作水平；堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，以考核調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性。

三、考核組織

成立區(qū)城市長(zhǎng)效管理工作考核小組。考核小組由區(qū)人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、市民代表和區(qū)城管辦人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)城市長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行考核。

四、考核依據(jù)

1、《市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)細(xì)則和計(jì)分辦法》；

2、《市城市精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《區(qū)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)細(xì)則》。

五、考核獎(jiǎng)懲保證金

1、繼續(xù)實(shí)行城市長(zhǎng)效管理責(zé)任保證金制度（上年度已繳納保證金的部門和單位，保證金轉(zhuǎn)為本年度，不再另繳）。

2、重點(diǎn)考核部門和單位分別繳納年度獎(jiǎng)懲保證金50000元。其中：每月2000元，年終16000元，城市長(zhǎng)效管理有償代辦費(fèi)10000元。

3、一般考核部門和單位分別繳納年度獎(jiǎng)懲保證金25000元。其中：每季3000元，年終8000元，城市長(zhǎng)效管理有償代辦費(fèi)5000元。

六、設(shè)立城市長(zhǎng)效管理基金

區(qū)城市管理委員會(huì)設(shè)立城市管理基金100萬元，主要用于城市長(zhǎng)效管理考核、獎(jiǎng)勵(lì)和城市長(zhǎng)效管理工作的有關(guān)事項(xiàng)。城市管理各職能部門和單位設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金，主要用于本部門和單位城市長(zhǎng)效管理工作考核獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)事項(xiàng)。

七、考核分值設(shè)定

考核滿分分值為150分。

八、考核獎(jiǎng)懲辦法

1、考核采用日督查（含隨機(jī)暗訪）、月考核、季考核和年終考核（含民意測(cè)評(píng)）的方式進(jìn)行。

對(duì)主城區(qū)實(shí)行“兩日一督查”，重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域和窗口地區(qū)實(shí)行“一日一查”，城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行“一周一查”。對(duì)督查、暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，即時(shí)交辦。

對(duì)重點(diǎn)考核單位實(shí)行月考核，按月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

對(duì)一般考核單位實(shí)行季考核，按季度獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

對(duì)重點(diǎn)考核部門和單位、一般考核部門和單位在年終時(shí)進(jìn)行全面考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

2、對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)城管辦工作人員（同去年范圍，工作分工調(diào)整的，以調(diào)整后為準(zhǔn)），根據(jù)市城管辦考評(píng)結(jié)果每月兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)懲。全區(qū)當(dāng)月得分排名位于五區(qū)第一名的，獎(jiǎng)去年月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍；位于第二名的，獎(jiǎng)1.1倍；位于第三名的，獎(jiǎng)1.0倍；位于第四名的，獎(jiǎng)0.8倍；排名末位的，給予去年月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的60%補(bǔ)助；連續(xù)兩次得分排名末位的，不予補(bǔ)助；連續(xù)三次得分排名末位的，處月獎(jiǎng)勵(lì)金額的1/3罰款；連續(xù)四次及以上得分排名末位的，處月獎(jiǎng)金額的1.5倍罰款。年終考核得分位于五區(qū)1、2、3、4名的，分別按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的4、3、2、1倍獎(jiǎng)勵(lì)；否則，不予獎(jiǎng)勵(lì)。因工作創(chuàng)新，被國(guó)家、省、市推廣或召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的3、2、1倍獎(jiǎng)勵(lì)。以上資金從市所發(fā)獎(jiǎng)金中列支（由于市年終一次性兌現(xiàn)，此項(xiàng)獎(jiǎng)金由區(qū)城管辦先行借支，待年終市獎(jiǎng)金到位后再予以扣除）。

3、對(duì)重點(diǎn)考核部門和單位，月考核得分在150分至140分之間的，按月保證金的100%獎(jiǎng)2000元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣月獎(jiǎng)金100元，扣完為止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除當(dāng)月保證金50%（1000元）；得分在115分（不含）以下的，扣除當(dāng)月全額保證金2000元。

對(duì)重點(diǎn)考核部門和單位，年終考核得分在150分至140分之間的，按年保證金的100%獎(jiǎng)16000元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣年度獎(jiǎng)金800元，扣完為止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除年保證金50%（8000元）；得分在115分（不含）以下的，扣除年度全額保證金16000元。

4、對(duì)一般考核部門和單位，季考核得分在150分至140分之間的，按季保證金的100%獎(jiǎng)3000元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣季度獎(jiǎng)150元，扣完為止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除季保證金50%（1500元）；得分在115分（不含）以下的，扣除季度全額保證金3000元。

對(duì)一般考核部門和單位，年終考核得分在150分至140分之間的，按年保證金的100%獎(jiǎng)8000元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣年度獎(jiǎng)400元，扣完為止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除年保證金50%（4000元）；得分在115分（不含）以下的，扣除年度全額保證金8000元。

5、開展城市長(zhǎng)效管理“最佳社區(qū)”和“優(yōu)秀基層單位”考核評(píng)比活動(dòng)。每月在各職能部門和單位對(duì)所屬基層單位進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，區(qū)城管辦對(duì)達(dá)標(biāo)的基層單位，擇優(yōu)進(jìn)行再考核，即“雙重考核”。通過雙重考核，評(píng)選出2個(gè)城市長(zhǎng)效管理“最佳社區(qū)”和2個(gè)“優(yōu)秀基層單位”，并分別發(fā)給獎(jiǎng)金1000元（具體考核評(píng)比方法另定）。

6、對(duì)重點(diǎn)考核部門和單位在全年月考評(píng)中累計(jì)有六個(gè)月得分低于140分（不含）的，年終獎(jiǎng)勵(lì)不得超出年保證金的80%；全年累計(jì)有兩個(gè)月考評(píng)得分低于130分（不含）的，年終獎(jiǎng)勵(lì)不得超出年保證金的60%。全年累計(jì)有兩個(gè)月得分低于120分（不含）的，取消年終評(píng)獎(jiǎng)資格，并扣除年保證金50%。對(duì)一般考核部門和單位全年累計(jì)有兩個(gè)季度得分低于140分（不含）的，年終獎(jiǎng)勵(lì)不得超出年保證金的80%；有一個(gè)季度考核得分低于130分（不含）的，年終獎(jiǎng)勵(lì)不得超出年保證金的60%。有一個(gè)季度考核得分低于120分（不含）的，取消年終評(píng)獎(jiǎng)資格，并扣除年保證金的50%。

7、區(qū)頒發(fā)的城市長(zhǎng)效管理獎(jiǎng)金主要獎(jiǎng)給城市管理有關(guān)職能部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。其中：50%獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人；50%獎(jiǎng)給單位分管負(fù)責(zé)人。城市管理職能部門的其他班子成員可從本部門設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)基金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。城市長(zhǎng)效管理“最佳社區(qū)”和“優(yōu)秀基層單位”的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)給該社區(qū)或單位的干部與一線工作業(yè)績(jī)突出的人員。

8、對(duì)各部門和單位在月、季、年終考核被扣除的獎(jiǎng)金與保證金，用于區(qū)城市長(zhǎng)效管理有關(guān)事項(xiàng)支出。

九、實(shí)行有償代辦

為提高城市長(zhǎng)效管理工作效率，對(duì)交辦問題整改不徹底或逾期不整改的，由區(qū)城管辦委托有關(guān)單位實(shí)行有償代辦。對(duì)屬于重點(diǎn)考核及一般考核的部門和單位的，從有償代辦經(jīng)費(fèi)及保證金中扣除，不足部分由區(qū)財(cái)政部門從該部門和單位辦公經(jīng)費(fèi)中扣除；對(duì)未繳納保證金的其他部門和單位，由區(qū)城管委下達(dá)通知書，區(qū)財(cái)政部門從該部門和單位辦公經(jīng)費(fèi)中扣除；對(duì)屬于區(qū)屬經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的企業(yè)單位的，由該企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)督辦，督辦仍不落實(shí)的，由區(qū)城管辦委托有關(guān)單位代辦，代辦經(jīng)費(fèi)由主管部門承擔(dān)。對(duì)不服從屬地管理、不完成交辦任務(wù)的垂直部門和駐楚單位，在實(shí)行媒體曝光的同時(shí)，由區(qū)城管辦上報(bào)市政府督查室查處。

十、直接加扣分內(nèi)容

（一）共性部分（50分）

1、精品創(chuàng)建及管理加、扣分內(nèi)容

（1）對(duì)通過市城管辦驗(yàn)收，并被加分的精品工程，當(dāng)月給予3倍加分；被命名、授牌的精品工程，年終考核加6分，并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)通過市城管辦驗(yàn)收的精品，被區(qū)城管辦發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題的，扣0.5分；被市城管辦扣分的，3倍扣分。

（3）對(duì)已命名、授牌的精品，被區(qū)城管辦發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題的，扣1分；被市城管辦扣分的，4倍扣分。

（4）全年無精品或未參與共同創(chuàng)建精品的部門和單位，年終考核扣10分。

2、重點(diǎn)扣分內(nèi)容

（1）對(duì)成片、成堆暴露的積存垃圾，發(fā)現(xiàn)一處扣2分；被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（2）對(duì)垃圾池（房）不入池（房）的垃圾，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（3）對(duì)建成區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可設(shè)立的流動(dòng)攤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（4）在主要干道兩側(cè)及城市中心區(qū)域（含廣場(chǎng)、游園）有明顯影響市容市貌的亂拉亂掛，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（5）對(duì)“五小”行業(yè)“三證”不齊的，扣0.5分，無證經(jīng)營(yíng)的扣1分；被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（6）對(duì)城區(qū)出現(xiàn)一起煙塵排放超標(biāo)的，扣1分；出現(xiàn)一起排污不達(dá)標(biāo)的扣2分；已取締的燃煤鍋爐出現(xiàn)死灰復(fù)燃的，有一戶扣3分。被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（7）公交車隨意扔、拋、傾倒垃圾，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

（8）學(xué)生不排隊(duì)上公交車、堵塞交通，有一次扣2分；亂扔垃圾，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。

（9）流動(dòng)攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)（含小吃、大排檔）秩序混亂、衛(wèi)生保潔不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

（10）臨時(shí)露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)無序、保潔不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

（11）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搞促銷、設(shè)置氣拱門、廣告店牌，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。

3、交辦問題加扣分內(nèi)容

（1）對(duì)及時(shí)完成市或區(qū)城管辦交辦的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)的，加2-4分；未能按時(shí)完成的，分別直接扣2-4分。

（2）對(duì)市城管辦交辦未扣分的問題，區(qū)城管辦直接扣0.5分，并列為督辦內(nèi)容；整改不徹底的扣3分，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改的扣6分；同一個(gè)區(qū)域、同一個(gè)問題整改后，當(dāng)月出現(xiàn)反彈“回潮”的扣12分。

（3）對(duì)市、區(qū)城管辦交辦的問題，整改不徹底的扣3分；未在規(guī)定期限整改的扣6分；同一個(gè)區(qū)域、同一個(gè)問題，當(dāng)月被二次交辦或一年內(nèi)累計(jì)三次交辦的，扣20分。

（4）對(duì)被區(qū)級(jí)新聞媒體曝光、經(jīng)查屬實(shí)的問題，有一次扣2分，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改的加倍扣分；被市級(jí)以上新聞媒體曝光、經(jīng)查屬實(shí)的，有一次扣4分，未在規(guī)定時(shí)間整改的加倍扣分。

（5）對(duì)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦的問題，經(jīng)查屬實(shí)，每個(gè)問題扣4分；未在規(guī)定期限內(nèi)整改或整改不徹底的加倍扣分。

（6）對(duì)區(qū)城市管理委員會(huì)有關(guān)會(huì)議、文件下達(dá)的工作任務(wù)，有關(guān)部門和單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或工作不到位的，扣5分；推諉扯皮或拖延不落實(shí)的扣10分；因部門和單位工作任務(wù)未完成而影響全區(qū)工作的，扣20分。

（7）對(duì)群眾舉報(bào)投訴、經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的問題，有一次扣2分；交辦后未按時(shí)整改的扣4分。群眾向市級(jí)以上機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴、經(jīng)查屬實(shí)的問題，有一次扣5分；交辦后未按時(shí)整改的扣10分；拒絕整改的扣20分；因推諉、扯皮導(dǎo)致群眾到區(qū)政府上訪的，扣36分；導(dǎo)致到市政府上訪的，扣50分。

（8）對(duì)被區(qū)級(jí)通報(bào)的問題在三日內(nèi)未整改的扣2分，整改不到位的扣3分；長(zhǎng)效措施不落實(shí)出現(xiàn)反彈的扣4分；同地段、同類型問題連續(xù)二次被區(qū)級(jí)通報(bào)的扣20分，連續(xù)三次被區(qū)級(jí)通報(bào)的扣50分。

（9）對(duì)被市級(jí)通報(bào)批評(píng)的，扣20分，三日內(nèi)未整改的扣30分。對(duì)因部門和單位扣分導(dǎo)致在全市五區(qū)排名末尾的，扣50分。

（10）對(duì)不按時(shí)上報(bào)工作日?qǐng)?bào)、工作計(jì)劃、總結(jié)等上級(jí)需要的材料的，有一次扣2分，不報(bào)的扣4分。

（11）積極主動(dòng)做好城市長(zhǎng)效管理宣傳工作，每月向區(qū)城管辦報(bào)送一篇新聞稿件，少一篇扣1分。

4、突出成果加分內(nèi)容

（1）因工作創(chuàng)新，區(qū)級(jí)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、或工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣的，加4分；市級(jí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、或工作經(jīng)驗(yàn)向全市推廣的，加8分；省級(jí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、或工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣的，加12分。城市長(zhǎng)效管理工作被市城管委通報(bào)表揚(yáng)的，加6分；發(fā)表城市長(zhǎng)效管理學(xué)術(shù)論文、經(jīng)驗(yàn)介紹類文章（文字在1000字以上），被市級(jí)主流媒體采用的，加4分；被省級(jí)采用的，加6分；被國(guó)家級(jí)采用的，加8分。在市級(jí)黨報(bào)頭版刊登新聞稿件，且字?jǐn)?shù)400字以上的，加2分；省級(jí)加4分；國(guó)家級(jí)的加6分。

（2）當(dāng)月被評(píng)為城市長(zhǎng)效管理“最佳社區(qū)”和優(yōu)秀基層單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分別加2分。

（3）主動(dòng)解決一項(xiàng)城市長(zhǎng)效管理工作中疑難問題，成效明顯，群眾認(rèn)可的，加2-3分。

（4）在年終城市長(zhǎng)效管理民意測(cè)評(píng)中，群眾滿意度在90%以上（不含）的，每高一個(gè)百分點(diǎn)加1分；85%至90%（含）之間的不加分，也不扣分；低于85%（不含）的，每少一個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。

（二）個(gè)性部分（100分）

依據(jù)《區(qū)城市長(zhǎng)效管理考核細(xì)則》考核打分。

十一、計(jì)分方式

1、重點(diǎn)考核部門和單位：月考核得分=月底考核得分—平時(shí)扣分+單項(xiàng)加分；年度考核得分=月考核得分之和÷12月×50%+年底考核得分×50%。

2、一般考核部門和單位：季考核得分=季考核得分—平時(shí)扣分之和+單項(xiàng)加分；年度考核得分=季度考核得分之和÷4個(gè)季度×50%+年底考核得分×50%。

3、加分不封頂，扣分扣完為止。

4、同一類問題適用兩個(gè)扣分依據(jù)的，按最高分值扣分。

十二、責(zé)任追究

對(duì)一年內(nèi)連續(xù)三次或合計(jì)四次月（季）考核墊底，且總分在115分（不含）以下的部門和單位，除扣除全年保證金外，責(zé)成該單位主要負(fù)責(zé)人引咎辭職，分管負(fù)責(zé)人就地免職。

十三、考核起止日期為2014年1月1日—2011年1月31日

十四、本辦法自2014年1月1日開始施行。