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為了全面貫徹落實中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神,進一步提高糧食生產工作水平,確保我市2010年糧食穩產豐收,經研究,特制定2010年全市糧食生產目標管理考核辦法。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以全力整治耕地拋荒,發展雙季稻生產為重點,通過目標考核,激發和調動全市廣大干群的積極性和創造性,確保我市2010年糧食生產任務圓滿完成。
二、考核對象
全市各鄉鎮人民政府,藍田街道辦事處。
三、考核內容和計分標準
(一)組織領導(6分)
1、成立了糧食生產工作領導小組和工作班子的計3分,否則相應扣分;
2、建立了發展糧食生產和制止耕地拋荒工作責任制的計3分,否則相應扣分。
(二)具體措施(36分)
1、制定了糧食生產實施方案,召開了動員會,廣泛開展了宣傳發動的計3分,否則相應扣分;
2、層層落實責任制,及時組織鄉鎮干部深入村組,逐村逐戶摸清底子,逐丘逐塊提出解決辦法的計4分,否則相應扣分。
3、安排了專職農技干部(1萬畝耕地配備1名農技干部)的計4分,每少1名扣1分,未安排的不計分;
4、《病蟲情報》入戶率達到100%的計5分,每少5%或每少發1次扣1分;
5、完成示范片任務的計20分,面積不達標的扣8分,產量不達標的扣6分,未建示范片臺帳的扣2分,未明確示范片掛鉤領導或辦點人員的扣4分,未建示范片的該項不計分(必須按要求及時將示范片建設花名冊報市農業局)。
(三)生產指標(20分)
1、完成全年糧食生產計劃面積計10分,每少1%扣2分;
2、完成全年糧食總產任務計10分,每少1%扣3分。
(四)新技術推廣應用(14分)
新品種覆蓋率90%以上、新技術應用率80%以上的計10分,每少1%扣1分。《農業》入戶率達到1%計4分,未完成按比例相應扣分。
(五)扶持種植大戶(4分)
對支持合理流轉和扶持種植大戶有具體舉措且效果明顯的計4分,措施不力、效果差的按情況適當扣分。
(六)控制拋荒(20分)
1、嚴禁耕地全年性拋荒,未出現全年性拋荒的計10分,每超過1%扣5分;
2、嚴格控制耕地季節性拋荒,季節性拋荒面積控制在2%以內的計10分,每超過1%扣5分;
3、凡連片5畝以上拋荒的前兩項都不計分,主要公路兩旁水利條件好的地段有1丘或1丘以上全年性拋荒的前兩項不計分。
四、考核組織和方法
(一)組織領導
由分管農業的副市長牽頭,市農辦、農業局等相關部門為成員,組成糧食生產工作領導小組,領導小組辦公室設市農業局,具體負責全市發展糧食生產和整治耕地拋荒情況的綜合、督查、考核等工作。
(二)考核方法
目標考核堅持客觀公正的原則,采取單位自查、不定期考查、定期考核相結合,定量考核和市領導與考核領導小組評議相結合的方法進行。每年的3、5、7、9月由市領導帶隊開展四次定期考核。糧食生產領導小組將根據工作需要,不定期組織人員赴各鄉鎮、辦事處實地檢查糧食生產情況,并將情況在全市進行通報。被考核單位要及時將糧食生產工作情況、指標完成情況上報市糧食生產領導小組辦公室(設市農業局)。年底由市糧食生產領導小組組織相關部門進行綜合匯總,評定考核等級,并報市人民政府審定。
五、獎懲措施
(一)獎勵措施
考核得分85分以上(含85分)為合格。經考核合格的鄉鎮,按得分高低評出一、二、三等獎,分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。
(二)處罰措施
1、對考核不合格、排名靠后的鄉鎮,對其主要領導及分管領導給予適當行政處分。
2、對考核不合格的鄉鎮從市下撥經費中扣除5萬元。
3、對考核不合格的鄉鎮辦事處不能參與其他獎勵項目的評選,不予安排中央產糧大縣(市)獎勵資金。
4、糧食生產情況與農業項目的安排掛鉤,對糧食生產工作先進鄉鎮,在農業項目和涉農資金的安排上予以優先考慮和重點傾斜。