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為加快推進城鄉一體化和社會主義新農村建設步伐,切實改善農村環境狀況,提高村民生活質量,根據《縣農村生活垃圾集中收集處置工作實施意見》文件的要求,特制定縣農村生活垃圾收集處理工作考核辦法。
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以《縣農村生活垃圾集中收集處置工作實施意見》為依據,堅持從實際出發,強化工作責任的原則,通過考核促進各鄉鎮不斷創新農村環境衛生管理工作機制,積極推進農村生活垃圾處理,提高工作效率,進一步改善農村生態環境,全面加快新農村建設。
二、考核對象
全縣各個行政村。
三、考核項目和內容
1、組織機構。行政村領導重視、管理組織機制健全、經費落實,建立健全日產日清的收集垃圾的制度,制定生活垃圾收集處理實施方案或工作計劃,并啟動實施。建立固定的環境衛生保潔隊伍,按本村總人口(包括外來人口)2‰的比例配備專業保潔人員。
2、垃圾收集。各行政村要配置必備環衛設施(包括掃帚、簸箕、垃圾筒及垃圾清運車等)。按每20戶設置1個垃圾收集點,山區居住人口較松散的行政村,在設置垃圾收集點時可適當放大設置間距;要對村內的環衛設施進行定期管理維護,確保各種環衛設施的清潔、無缺損。同時要對村轄區內的衛生保潔情況進行日常監督管理,定期對轄區內的衛生保潔情況進行自查登記。
3、垃圾轉運。各行政村要配備相應的垃圾清掃和運輸工具,垃圾運輸車輛要保持整潔。生活垃圾要及時清運,日產日清。垃圾運輸以行政村為單位組織農用車、拖拉機、平板車將垃圾送往鄉鎮中轉站或填埋場。鼓勵有條件的行政村對垃圾實行分類收集。
4、長效機制。健全管理網絡,積極構建鄉鎮、村管理網絡體系,實現鄉鎮、村環境衛生管理的全覆蓋。建立與此工作相關的管理制度,加強工作的指導、責任的落實、效果的考核,做到一級抓一級,一級對一級負責,職責清楚、任務明確、考核正常、獎懲分明。
四、考核辦法
對各鄉鎮農村生活垃圾收集處理實施專項考核,由縣農村環境保潔工作領導小組辦公室(以下簡稱縣保潔辦)牽頭,組織領導小組成員單位相關人員組成農村生活垃圾現場考核組(以下簡稱縣考核組),對申請驗收的行政村進行考核。縣考核組依據《縣農村生活垃圾收集處理考核細則》(見附件一),采取定量與定性,定時與隨時、全面與隨機相結合的辦法進行綜合評定。考核形式以聽取匯報、查閱資料、隨機抽查現場、進行民意測驗等方法,對考核項目逐項打分,真實反映各行政村生活垃圾處理工作情況。
考核結果分不合格(70分以下)、合格(70—89)、優良(90—100分)三個等級。縣人民政府對考核合格的村,實行以獎代補,補助的標準按《縣農村生活垃圾集中收集處置工作實施意見》執行;對考核優秀的行政村另外給予適當的獎勵;對考核不合格的行政村不予補助,并提出批評、限期整改,整改后重新報縣保潔辦審核。同時對考核合格的行政村,縣保潔辦將采取不定期隨機抽查的形式對其進行檢查,隨機抽查不合格的將取消補助資格。
五、考核程序
1、申請農村生活垃圾收集處理補助采取自愿申報的辦法,已建立完善生活垃圾收集處理系統的行政村填寫《縣農村生活垃圾資金補助申報表》(見附件二)并經當地鄉鎮人民政府同意后報縣保潔辦。
2、縣保潔辦對各行政村上報的申報表進行初步審核,將各行政村分為基本符合補助條件和不符合補助條件。
3、縣考核組按照《縣農村生活垃圾收集處理考核細則》對基本符合補助條件的行政村進行現場考核驗收;對不符合補助條件的行政村將不予以考核驗收。
六、考核時間
現場考核在每年的4、7、10月份分三批次進行,各行政村要在考核前一個月對全年的各項任務指標完成情況進行全面自檢自查,考核組在各行政村自檢自查的基礎上對各行政村進行全面的考核。