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第一章總則
第一條為了維護(hù)被征地農(nóng)民的基本生活利益,救助弱勢(shì)農(nóng)民群體,保持社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱特殊困難救濟(jì),是指對(duì)我區(qū)被征地農(nóng)民中因特殊困難無法維持基本生活的人員給予一定的救助。
第三條組織社會(huì)力量幫助有勞動(dòng)能力的被征地農(nóng)民救濟(jì)對(duì)象開展生產(chǎn)自救;提倡和鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資,開展社會(huì)救濟(jì)和慈善事業(yè);鼓勵(lì)和支持志愿者為救濟(jì)對(duì)象服務(wù)。
第二章困難救濟(jì)范圍和形式
第四條符合下列條件之一的被征地農(nóng)民可申請(qǐng)?zhí)厥饫щy救濟(jì):
(一)處于低保邊緣的被征地農(nóng)民,其基本生活十分困難的;
(二)被征地農(nóng)民對(duì)象在交通事故中傷亡未能獲得醫(yī)療費(fèi)用賠償造成基本生活十分困難的;
(三)被征地農(nóng)民參保對(duì)象發(fā)生重大疾病,個(gè)人年承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用超過一定數(shù)額以上造成基本生活十分困難的;
(四)遭受重大自然災(zāi)害等突發(fā)性事故無法維持基本生活的人員;
第五條特殊困難救濟(jì)分以下幾種形式:
(一)符合本辦法第四條(一)項(xiàng)的人員,按年一次性救濟(jì);
(二)對(duì)符合本條例第四條(二)、(三)、(四)項(xiàng)的人員,按實(shí)際情況一次性救濟(jì)。
第三章特殊困難救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)
第六條被征地農(nóng)民特殊困難救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)對(duì)符合本辦法第四條第(一)項(xiàng)的人員,按年一次性發(fā)給600元,其中未成年孤兒的按年定補(bǔ)800元。不符合救濟(jì)條件時(shí)停止發(fā)放。
(二)對(duì)符合本辦法第四條第(二)項(xiàng)的人員,按發(fā)生交通事故時(shí)本人應(yīng)負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的20%給予一次性救助。
(三)對(duì)符合本辦法第四條第(三)項(xiàng)的人員發(fā)生重大疾病,按文件給予醫(yī)療救助。
(四)對(duì)符合本辦法第四條第(四)項(xiàng)的人員,根據(jù)損失情況,一次性救濟(jì)100元-1000元。
第四章特殊困難救濟(jì)程序
第七條申請(qǐng)?zhí)厥饫щy救濟(jì),以家庭為單位,由戶主(救濟(jì)對(duì)象系未成年或孤兒的,由其監(jiān)護(hù)人)向戶口所在地的村民委員會(huì)(社區(qū))提出申請(qǐng),出具被征地的相關(guān)證明材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,由區(qū)民政局根據(jù)其家庭實(shí)際情況進(jìn)行審核。
第八條申請(qǐng)?zhí)厥饫щy救濟(jì)人員,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫特殊困難救濟(jì)申請(qǐng)表,提供戶口簿、身份證、家庭收入證明、病歷資料等有關(guān)材料。
第九條區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十條對(duì)符合社會(huì)救濟(jì)條件的申請(qǐng),區(qū)民政局審查核實(shí)后,于30個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn);對(duì)不符合條件的,區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)予以退回原鄉(xiāng)鎮(zhèn),并說明理由。
第十一條區(qū)民政局負(fù)責(zé)將救濟(jì)金直接發(fā)放到救濟(jì)人員手中。
第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應(yīng)當(dāng)將救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)名單、救濟(jì)金額在被救濟(jì)對(duì)象所在村(社區(qū))予以公示,接受群眾監(jiān)督。
第十三條因自然災(zāi)害需要緊急轉(zhuǎn)移、安置、救濟(jì)的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章特殊困難救濟(jì)經(jīng)費(fèi)
第十四條特殊困難救濟(jì)經(jīng)費(fèi)從被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金統(tǒng)籌帳戶中列支,并在民政局設(shè)立專戶進(jìn)行核算和管理。
第十五條特殊困難救濟(jì)經(jīng)費(fèi)必須用于特殊困難救濟(jì),專款專用,不得挪作他用。
第十六條區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門按其職責(zé),對(duì)特殊困難救濟(jì)經(jīng)費(fèi)使用和管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六章法律責(zé)任
第十七條在特殊困難救濟(jì)工作中有下列行為之一的,分別由區(qū)政府或有關(guān)部門對(duì)具體經(jīng)辦人員和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合條件的救濟(jì)對(duì)象發(fā)放特殊困難救濟(jì)款的;
(二)虛報(bào)、克扣特殊困難救濟(jì)款的;
(三)貪污、挪用特殊困難救濟(jì)款的;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的。
第十八條冒領(lǐng)特殊困難救濟(jì)的,由發(fā)放單位負(fù)責(zé)全額追回,并由區(qū)有關(guān)部門予以相應(yīng)處罰。以暴力、威脅手段阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第十九條本暫行辦法自發(fā)文之日起試行。
第二十條本暫行辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。