地熱水能源監管辦法范文

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第一條為適應社會經濟發展和人民生活的需要，加強我縣地熱水資源管理，合理開發和保護地熱水資源，促進地熱水資源可持續利用，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《省實施<中華人民共和國水法>辦法》、《省取水許可制度實施細則》、《市水資源管理辦法》、《市地下水資源管理條例》及其他相關法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地熱水資源是指25℃以上（含25℃）的地下水。

第三條地熱水資源屬國家所有，未經批準，任何單位或個人不得擅自開發利用地熱水資源。

第四條凡在我縣行政區域內開發、利用地熱水資源的任何單位或個人，必須遵守本辦法。

第五條縣水行政主管部門是我縣行政區域內地熱水資源管理的行政主管部門。縣水行政主管部門負責我縣行政區域內地熱水資源的綜合評估、統一開發、利用、保護、監督和管理工作。

第六條地熱水資源管理遵循統一規劃、總量控制、加強保護、計劃開發、綜合利用、厲行節約、有償使用的原則。為防止地熱水開采井之間相互干擾，各開采井距離應控制在3公里以上，分層開采井距不低于1公里。

第七條新建、改建、擴建的地熱井工程需要申請或者重新申請取水許可的，申請人應向縣水行政主管部門提出地熱取水許可申請，同時應提交以下文件資料：

（一）取水許可申請書（包括申請單位名稱、地址，申請取水地址、取水目的和詳細用途以及取水量等）；

（二）經政府批準的地熱井取水工程所在項目的相關資料；

（三）地熱井所處位置的平面布局圖和土地使用相關文件；

（四）提交該地熱井所在項目通過批準的環評報告；

（五）取水與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者協議書。

第八條根據我縣地熱水開發的實際，開發地熱水資源項目建設單位或個人，每眼井應向縣財政部門一次性繳納地熱水資源綜合開發補償費不低于100萬元。其中50%的補償費直接返還給縣水行政主管部門，用于地熱井的監督建設、計量控制、在線監控等設備的裝置和運行，以及地下水資源的開發利用、保護、節約和管理等工作；另外50%的補償費由縣政府統籌安排。

第九條地熱水資源開發審批程序：

（一）縣水行政主管部門接到申請后，對提交的文件資料進行初審，并進行現場勘查。

（二）初審通過后，由縣水行政主管部門報請縣政府專題會議研究，地熱水資源的開發優先考慮縣委、縣政府確定的重點項目和產業類項目。

（三）經縣政府同意后，由縣水行政主管部門組織地熱水資源開發可行性論證報告的編制以及專家評審工作。

（四）評審通過后，由縣水行政主管部門下發地熱井開發批復文件。

第十條地熱井申請經批準后，縣水行政主管部門對施工單位、監理單位的資質（甲級資質）以及鑿井方案進行審核，同時項目建設單位需與施工單位和監理單位簽訂鑿井施工合同和鑿井監理合同。經審核合格后，由縣水行政主管部門下發施工許可證，方可開始施工。

第十一條經批準的取水許可申請，申請人在兩年內不興建取水工程的，批準文件自行失效。

第十二條縣水行政主管部門對施工過程進行全程監督管理，開發地熱水的單位和個人及其委托的鑿井施工單位，應當按照取水許可審批文件批準的取水地點、鑿井深度、開采層段和有關技術規范組織施工，確保施工質量和施工安全。

第十三條鉆井完鉆后，由縣水行政主管部門組織進行綜合驗收，驗收合格方可辦理取水許可證。辦理取水許可證，須提供以下資料：

（一）成井地區的平面布置圖和項目建設監理相關資料；

（二）地熱水井的實際井深、井徑和剖面圖；

（三）地熱水井的測試水量和水質化驗報告；

（四）取水設備性能和計量裝置情況；

（五）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報告；

（六）其他有關資料。

第十四條取水單位或者個人應當繳納水資源費，繳納標準按照省市水資源費征收文件和標準執行。

第十五條取水戶必須按照縣水行政主管部門批準的取水許可計劃用水量取用地熱水，對于富余的地熱水，縣水行政主管部門可按照統籌協調、綜合平衡原則實施水量分配。

在城市規劃區、地熱水資源集中開采區、自然保護區及其他特殊區域實行地熱水資源限額開采。在地熱水資源超采區應當減少取水，并禁止新增地熱水開采井。

第十六條取水單位或者個人應當按照經批準的年度取水計劃取水。縣水行政主管部門依據已探明的地熱水資源量和實際需要，核定開采指標，實施總量控制，制定年度取水計劃。年度水量分配方案和年度取水計劃是年度取水總量控制的依據，年度取水總量應當根據批準的水量分配方案結合實際用水狀況、行業用水定額、下一年度預測用水量等制定。取水單位或者個人因特殊原因需要調整年度取水計劃的，應當經縣水行政主管部門同意。

第十七條開采、利用地熱水資源，應當采用先進工藝，不得破壞地熱水資源的可持續開采利用。開采、利用地熱水資源，應當采取必要措施，防止污染環境。已經造成污染的，應當按照環境保護的有關規定進行治理。

第十八條取用地熱水應當按照批準的用途使用，未經縣水行政主管部門批準不得擅自轉讓取水權、改變用途和對外銷售地熱水。

第十九條任何單位和個人都有保護和節約地熱水資源的義務。對保護和節約地熱水資源成績顯著的單位和個人，縣水行政主管部門應當給予表彰和獎勵。

第二十條開采地熱水的單位或個人必須自覺加強取水井的養護，定期進行井下狀態檢查，對井深、井徑、井身結構、水溫、井壁管和濾水管的腐蝕及井底沉積物進行測定分析，發現問題及時處理。報廢地熱水井須報縣水行政主管部門審批，經批準后按要求進行封井。維修地熱水井時，須將維修方案及施工單位相關資料報縣水行政主管部門備案后方可施工。

第二十一條違反本辦法有下列行為之一的，由縣水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《市地下水資源管理條例》及其他有關法律、法規、規章規定予以行政處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應當排除妨礙、賠償損失。

（一）未經批準或不按批準方案要求擅自施工的；

（二）未辦理《取水許可證》擅自取水的；

（三）不按統一規定安裝計量設施或計量設施發生故障隱瞞不報的；

（四）不按《取水許可證》審批標準任意擴大開采量的；

（五）未經批準或無正當理由拒不繳納或拖欠水資源費的；

（六）不按時報送年度取水計劃和開采報表的；

（七）拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；

（八）偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的；

（九）不按審批方案回灌或未經批準擅自回灌造成污染的。

第二十二條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條本辦法自2012年8月30日起施行，有效期2年。