工業(yè)企業(yè)土地處置監(jiān)管辦法范文

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第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委、市政府“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，建設(shè)生態(tài)宜居城市”發(fā)展戰(zhàn)略，支持鼓勵城區(qū)工業(yè)企業(yè)退出城市規(guī)劃區(qū)，遷入市工業(yè)園(以下簡稱“退城入園”)，加速我市新型工業(yè)化和新型城市化進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化城市功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市發(fā)展、環(huán)境改善的目標(biāo)，根據(jù)《國土資源部監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知》(國土資發(fā)〔2009〕101號)、《省財(cái)政廳省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知》(湘財(cái)綜〔2007〕65號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”適用本辦法。

第三條“退城入園”企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃，按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約開發(fā)”和“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主”的原則遷入市工業(yè)園。

第四條市國土資源部門根據(jù)年度土地供應(yīng)計(jì)劃和企業(yè)搬遷計(jì)劃，按照集約用地的原則，優(yōu)先落實(shí)“退城入園”企業(yè)開工建設(shè)必需的用地指標(biāo)，并下達(dá)到市工業(yè)園，市工業(yè)園應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排入園企業(yè)所需土地。

第五條“退城入園”企業(yè)騰出的土地和地面建筑物由市土地儲備中心統(tǒng)一收購補(bǔ)償。收購補(bǔ)償價格按照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估后報市人民政府批準(zhǔn)。

第六條市國土資源部門應(yīng)當(dāng)與“退城入園”企業(yè)簽訂土地使用權(quán)有償收回協(xié)議。協(xié)議簽訂后，支付收購總價款的50%，作為企業(yè)入園的啟動資金;收到第一筆土地出讓金后，支付余下的50%。

第七條市國土資源部門根據(jù)土地出讓計(jì)劃和市場需求情況，對符合城市規(guī)劃、可進(jìn)行經(jīng)營性用途開發(fā)建設(shè)的收購?fù)恋兀哉袠?biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓。

第八條土地出讓收支全額納入政府基金預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。土地出讓的全部收入由市土地儲備中心按規(guī)定繳入市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，市非稅局按照政府收支分類科目將土地出讓收入劃繳國庫。

第九條“退城入園”企業(yè)遷入市工業(yè)園實(shí)施改造升級的，其土地出讓總價款扣除收回土地及地面建筑物的補(bǔ)償價款、土地開發(fā)成本、各種稅費(fèi)和出讓業(yè)務(wù)費(fèi)后的土地出讓凈收益，由政府按一定比例撥付給企業(yè)予以獎勵。

第十條不遷入市工業(yè)園或者不再從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，其土地出讓收益全額征收上繳市財(cái)政。企業(yè)因破產(chǎn)改制、落后產(chǎn)能淘汰等情形，按規(guī)定需返回其土地出讓凈收益的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條市財(cái)政局設(shè)立“退城入園”資金專戶，實(shí)行獨(dú)立核算、專款專用。

第十二條“退城入園”企業(yè)應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)完成搬遷工作。獎勵資金的撥付應(yīng)當(dāng)與企業(yè)在市工業(yè)園投資的進(jìn)度掛鉤，撥付期限不超過兩年。

第十三條除法律法規(guī)政策明確規(guī)定計(jì)提專項(xiàng)資金外，對“退城入園”企業(yè)的土地出讓收入不再計(jì)提任何費(fèi)用。

第十四條“退城入園”企業(yè)的土地出讓凈收益，獎勵企業(yè)后的結(jié)余作為工業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

第十五條政府各部門在爭取中央和省里專項(xiàng)補(bǔ)助資金時，應(yīng)當(dāng)將“退城入園”企業(yè)的項(xiàng)目向上級作為重點(diǎn)項(xiàng)目推薦呈報，并積極協(xié)助企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)搞好融資對接工作。

第十六條市財(cái)政局負(fù)責(zé)土地出讓凈收益的收繳、撥付和使用監(jiān)管;市國土資源局、市經(jīng)信委、市工業(yè)園負(fù)責(zé)“退城入園”企業(yè)土地處置和入園投資指標(biāo)的考核驗(yàn)收工作。

第十七條“退城入園”工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位和部門根據(jù)各自工作職能，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和措施，確保“退城入園”工作順利進(jìn)行。

第十八條本辦法自之日起施行。