兩委干部薪資監(jiān)管辦法范文

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為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步規(guī)范管理區(qū)（村）干部薪酬管理工作，建立健全管理區(qū)（村）干部激勵(lì)與約束并重的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)管理區(qū)、村級(jí)組織建設(shè)活力，根據(jù)省、市有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

一、薪酬發(fā)放對(duì)象及職數(shù)核定

㈠發(fā)放對(duì)象。

1、開發(fā)區(qū)十一個(gè)全民管理區(qū)享受財(cái)政全額撥款在職在崗管理人員（以下簡(jiǎn)稱“原管理人員”），具體人員名單詳見（附表一）。

2、本管理辦法實(shí)施后由開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)任命或聘任的管理區(qū)“兩委”班子成員（指正副書記、正副主任、支委，以下簡(jiǎn)稱“新聘任人員”），具體人員名單以開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)任命文件為準(zhǔn)。

3、開發(fā)區(qū)四個(gè)行政村基層組織換屆選舉產(chǎn)生的在職在崗“兩委”班子成員（指正副書記、正副主任、支委、村委，以下簡(jiǎn)稱“村兩委”），具體人員名單詳見（附表二）。

以上三類人員簡(jiǎn)稱“管理區(qū)（村）兩委干部”。

㈡職數(shù)核定。人口1500人以下的管理區(qū)（村）兩委干部職數(shù)不超過5人，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名；人口1500及以上的管理區(qū)（村）不超過7人，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名；個(gè)別外來人口較多或承擔(dān)社會(huì)事務(wù)較多的管理區(qū)（村），兩委干部職數(shù)原則上按7人配備，確實(shí)需要增加的，報(bào)經(jīng)開發(fā)區(qū)黨委審批同意，但不得超過9人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不變（附表三）。

“原管理人員”納入本辦法規(guī)定的管理區(qū)兩委干部核定數(shù)內(nèi)，在國家尚未出臺(tái)新的工資改革政策時(shí)，按本辦法享受獎(jiǎng)勵(lì)性工資；退休或不在崗時(shí)（調(diào)動(dòng)、借用等）不予享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)性工資。

“新聘任人員”聘用期內(nèi)工資參照機(jī)關(guān)一年一聘人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)核定；聘用期內(nèi)借用到其他單位工作的，按借用單位同類人員標(biāo)準(zhǔn)重新核發(fā)薪酬，不予重復(fù)享受。

“村兩委”現(xiàn)有人數(shù)超過核定職數(shù)的，暫時(shí)按現(xiàn)有實(shí)際數(shù)發(fā)放薪酬，超過核定的職數(shù)待下次村基層組織換屆選舉時(shí)核減。

管理區(qū)（村）核定數(shù)外的其他財(cái)務(wù)人員、民兵隊(duì)長(zhǎng)、婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記、治安主任、調(diào)解主任、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等配套組織人員，由各管理區(qū)（村）黨支部推薦人選，上報(bào)其對(duì)應(yīng)的開發(fā)區(qū)各主管部門重新任職，其補(bǔ)貼由各管理區(qū)（村）從包干管理經(jīng)費(fèi)中列支。該類人員不屬于本管理辦法核定的薪酬發(fā)放對(duì)象。

二、薪酬的構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式及資金來源

管理區(qū)（村）兩委干部薪酬由固定工資和獎(jiǎng)勵(lì)性工資兩部分組成。

㈠固定工資

1、“原管理人員”的固定工資執(zhí)行檔案工資和原獎(jiǎng)金福利標(biāo)準(zhǔn)（三節(jié)過節(jié)費(fèi)、年終一次性獎(jiǎng)金、正職通訊費(fèi)補(bǔ)貼）。

2、“新聘任人員”的固定工資，在聘用期內(nèi)工資參照機(jī)關(guān)一年一聘人員標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)執(zhí)行875元/月）和部分福利（三節(jié)過節(jié)費(fèi)、正職通訊費(fèi)補(bǔ)貼）。

3、四個(gè)行政村“兩委”班子成員固定工資執(zhí)行紀(jì)要[]9號(hào)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。即村支部書記、村委會(huì)主任每人每月620元，副書記、副主任每人每月570元（村正副職領(lǐng)導(dǎo)以下簡(jiǎn)稱村主干），其他村“兩委”成員每人每月200元（兼多職人員每人每月300元）。

㈡獎(jiǎng)勵(lì)性工資

獎(jiǎng)勵(lì)性工資根據(jù)《開發(fā)區(qū)管理區(qū)（村）績(jī)效考核細(xì)則》規(guī)定的年度績(jī)效總評(píng)結(jié)果執(zhí)行。

1、管理區(qū)（村）兩委干部根據(jù)年度績(jī)效總評(píng)結(jié)果，結(jié)合個(gè)人年度考核情況，在開發(fā)區(qū)組織人事部門指導(dǎo)、監(jiān)督下一次性分配獎(jiǎng)勵(lì)性工資。

獎(jiǎng)勵(lì)性工資基數(shù)分為三檔。正職為600元/月；副職為400元/月；其他兩委為300元/月。

2、資金來源。由開發(fā)區(qū)財(cái)政列入年度財(cái)政支出預(yù)算。

三、薪酬的發(fā)放

1、固定工資的發(fā)放。管理區(qū)（村）兩委干部薪酬由財(cái)政局采取工資卡的形式發(fā)放，不得重復(fù)領(lǐng)取其他工資或補(bǔ)貼。

2、獎(jiǎng)勵(lì)性工資的發(fā)放。開發(fā)區(qū)組織人事部門根據(jù)開發(fā)區(qū)效能辦對(duì)管理區(qū)（村）單位年度績(jī)效總評(píng)和個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果，核定每個(gè)兩委干部的獎(jiǎng)勵(lì)性工資金額，再由開發(fā)區(qū)財(cái)政局撥付到各管理區(qū)（村）。

四、日管理和績(jī)效考核

開發(fā)區(qū)效能辦作為《開發(fā)區(qū)管理區(qū)（村）績(jī)效考核細(xì)則》總負(fù)責(zé)部門，各掛鉤辦、局和相關(guān)職能部門作為成員部門。

各掛鉤辦、局和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)（村）干部的教育監(jiān)督，建立兩委干部日管理檔案。

1、日監(jiān)督和管理。要加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)（村）兩委干部日工作的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，暫停發(fā)放薪酬（包括固定工資和獎(jiǎng)勵(lì)性工資）：⑴政治素質(zhì)較差，不接受上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，工作不到位的；⑵宗旨意識(shí)淡薄，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，不履行管理區(qū)（村）兩委干部義務(wù)，本級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的；⑶鬧不團(tuán)結(jié)，作風(fēng)欠民主，工作方法粗暴，影響工作正開展的；⑷連續(xù)三個(gè)月不履行職責(zé)或無正當(dāng)理由一個(gè)月以上不履行職責(zé)的；⑸在民主評(píng)議或干部考核中，不稱職票超過一半的；⑹因外出或經(jīng)商務(wù)工等原因，無法正履行工作職責(zé)以及其他不符合任職條件的；⑺發(fā)生群體性事件或重大安全責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的；⑻違法違紀(jì)或有其它失職行為造成不良影響的。

停發(fā)薪酬由掛鉤辦、局、效能辦研究確定，并報(bào)開發(fā)區(qū)組織人事部門、財(cái)政局備案。

2、績(jī)效考核。各部門要高度重視管理區(qū)（村）集體和兩委干部個(gè)人績(jī)效考核工作，主要考察兩委干部在德、能、勤、績(jī)、廉等方面表現(xiàn)。具體考核辦法，按照開發(fā)區(qū)制定的《開發(fā)區(qū)管理區(qū)（村）績(jī)效考核細(xì)則》執(zhí)行。

五、加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)（村）兩委干部薪酬工作的管理

1、提高思想認(rèn)識(shí)。完善管理區(qū)（村）兩委干部薪酬制度，是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定和要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好管理區(qū)（村）兩委干部薪酬的發(fā)放和管理工作。

2、加強(qiáng)督促檢查。本辦法由組織人事部門和財(cái)政局組織實(shí)施。各掛鉤辦、局、效能辦和相關(guān)職能部門共同負(fù)責(zé)、指導(dǎo)、監(jiān)督。

3、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)（村）兩委干部薪酬工作的管理，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍在村財(cái)中開支干部補(bǔ)貼，不得以任何借口和名義擅自發(fā)放現(xiàn)金、實(shí)物、購物卡等，不得搞“赤字”和“掛賬”補(bǔ)貼，違者按貪污或侵占集體資財(cái)論處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

六、其他

1、“原管理人員”的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金按原系列人員辦法、標(biāo)準(zhǔn)（檔案工資）執(zhí)行和管理。

2、“新聘任人員”和“村正副職主干”在職在崗時(shí)，按合同工形式納入社會(huì)養(yǎng)老和職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。不在崗時(shí)或因繳費(fèi)年限等原因需政策性補(bǔ)交的款項(xiàng)，開發(fā)區(qū)不再予以承擔(dān)。

3、“原管理人員”退休時(shí)不再執(zhí)行本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)性工資制度，恢復(fù)檔案工資，按紀(jì)要[]1號(hào)文規(guī)定辦理。

4、“原管理人員”及農(nóng)場(chǎng)自編確定的該系列退休人員享受開發(fā)區(qū)事業(yè)單位工作人員死亡撫恤政策規(guī)定的待遇。“新聘任人員”聘任期間享受農(nóng)場(chǎng)職工死亡撫恤規(guī)定的同等待遇，退休后由社保按相關(guān)規(guī)定給予享受。

5、四個(gè)行政村正副職任職時(shí)間滿10年以上，并符合上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定的，享受村主干退位補(bǔ)貼，按紀(jì)要[]9號(hào)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。該項(xiàng)補(bǔ)貼在其領(lǐng)取社保退休金當(dāng)月起不再計(jì)發(fā)。

本辦法自年月開始執(zhí)行，開發(fā)區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）原有文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由開發(fā)區(qū)組織人事部門商財(cái)政局后負(fù)責(zé)解釋。