社區(qū)兩委換屆選舉安排意見范文

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一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想

社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法依章依規(guī)辦事結(jié)合起來，堅(jiān)持有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧，堅(jiān)持先易后難、有序推進(jìn)，選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，為建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社會(huì)生活共同體，建設(shè)繁榮、和諧金平奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、職數(shù)配備和任職條件

（一）職數(shù)配備

1、涉農(nóng)社區(qū)“兩委”成員職數(shù)。社區(qū)“兩委”班子成員總職數(shù)（含交叉任職）：小社區(qū)（常住人口**人以下）一般3名，大社區(qū)（常住人口**—5000人）一般5名，特大社區(qū)（常住人口5000人以上）一般7名，最多不超過9名。其中，社區(qū)黨組織班子一般設(shè)委員3至5名，特大社區(qū)不超過7名；居委會(huì)成員一般設(shè)3至5名，特大社區(qū)不超過7名。

2、城區(qū)社區(qū)“兩委”成員職數(shù)。社區(qū)黨組織班子成員職數(shù)：一般情況下，黨員人數(shù)50人以下的，設(shè)委員3名；黨員人數(shù)50人以上100人以下的，設(shè)委員3至5名；黨員人數(shù)超過100人的，設(shè)委員5至7名。社區(qū)居委會(huì)成員職數(shù)：1000戶以下的，設(shè)成員5名；1000戶以上**戶以下的，設(shè)成員7名；**戶以上的，設(shè)成員9名。

社區(qū)“兩委”成員中要有婦女干部和年輕干部（一般兼任社區(qū)團(tuán)組織書記）。由幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立的涉農(nóng)社區(qū)，其“兩委”成員分布可以照顧村落狀況。

（二）任職條件

社區(qū)“兩委”成員候選人應(yīng)具備以下任職條件：（l）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。（2）遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，熱心為社區(qū)居民服務(wù)。（3）身體健康，涉農(nóng)社區(qū)黨組織班子和居委會(huì)成員年齡男性一般不超過57周歲、女性一般不超過52周歲（個(gè)別確因工作需要的年齡可以適當(dāng)放寬），具有初中以上學(xué)歷；城區(qū)社區(qū)黨組織和居委會(huì)成員，年齡男性一般不超過57周歲、女性一般不超過47周歲，具有高中以上學(xué)歷。新進(jìn)班子成員，男性一般不超過50周歲、女性一般不超過45周歲。年齡計(jì)算至**年6月底。（4）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力。（5）涉農(nóng)社區(qū)“兩委”班子成員候選人要有較強(qiáng)的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，城區(qū)社區(qū)“兩委”班子成員候選人要有較強(qiáng)的服務(wù)社區(qū)居民的能力。

社區(qū)“兩委”班子成員候選人之間不得有夫妻、父母子女、兄弟、姐妹關(guān)系。有下列情形之一的不宜提名為社區(qū)“兩委”班子成員候選人：（l）違反計(jì)劃生育法律法規(guī)超計(jì)劃生育未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿五年的。

（2）被處管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的。（3）受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案偵查的。（4）外出不能回社區(qū)工作的。（5）拖欠集體資金、侵占集體土地違章亂搭亂建的。

（三）進(jìn)一步提高交叉任職比例

要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，努力提高社區(qū)黨組織班子成員與居委會(huì)成員交叉任職以及社區(qū)黨組織書記與居委會(huì)主任“一肩挑”的比例，提倡社區(qū)黨組織班子成員按照法定程序推選為居委會(huì)成員候選人，通過選舉兼任居委會(huì)成員；提倡居委會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任社區(qū)黨組織班子成員；提倡黨員通過法定程序當(dāng)選居民小組長、居民代表。

三、換屆選舉工作的時(shí)間安排和方法步驟

全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從**年1月份開始，至6月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。各街道要精心組織，周密部署，確保換屆選舉工作依法依規(guī)按時(shí)完成。社區(qū)黨組織換屆選舉和居委會(huì)換屆選舉的先后順序，由各街道根據(jù)實(shí)際情況確定。

（一）準(zhǔn)備階段（**年1月—2月上旬）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。區(qū)成立社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并從紀(jì)檢、組織、民政等部門抽調(diào)人員組成換屆工作督查組，監(jiān)督換屆工作；街道要成立由街道黨工委書記為組長的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組，具體組織、指導(dǎo)本街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，為社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

2、調(diào)查摸底，制定工作方案。各街道要圍繞社區(qū)黨組織和居委會(huì)選舉工作，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握本轄區(qū)各社區(qū)的基本情況和黨員、干部、群眾的思想動(dòng)態(tài)，尤其重難點(diǎn)社區(qū)的情況，要及早研究分析，找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)，做好工作預(yù)案，制定切實(shí)可行的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總體方案和黨政班子成員掛鉤聯(lián)系重難點(diǎn)社區(qū)的具體措施。

3、做好社區(qū)“兩委”成員的離任審計(jì)和民主評議工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局要根據(jù)《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的有關(guān)規(guī)定，抓緊做好離任審計(jì)工作；各街道黨政一把手要加強(qiáng)指導(dǎo)，組織專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍或聘請專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，對現(xiàn)任社區(qū)“兩委”成員任職期間的財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)情況進(jìn)行全面審計(jì)，作出審計(jì)結(jié)論，并組織黨員、居民代表對“兩委”成員進(jìn)行民主評議。審計(jì)結(jié)果和評議情況應(yīng)在提名（確定）候選人前張榜公布。

4、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。街道、社區(qū)要迅速召開動(dòng)員部署會(huì)議，廣泛宣傳做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重要意義，明確開展換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則、任職條件以及時(shí)間安排、方法步驟等，讓廣大居民了解換屆選舉的法律法規(guī)和政策，熟悉選舉的程序和要求，掌握必要的投票選舉辦法。

5、培訓(xùn)選舉工作人員。區(qū)將組織對街道選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。各街道要分別組織選舉工作人員等對象進(jìn)行培訓(xùn)，提高其組織、指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于2天。

（二）選舉實(shí)施階段（**年2月中旬—5月中旬）

l、涉農(nóng)社區(qū)黨組織換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

（1）黨員推薦。召開黨員大會(huì)，結(jié)合社區(qū)黨組織班子成員的述職評議，組織黨員民主推薦下屆黨組織委員初步候選人。參加推薦的黨員應(yīng)占本社區(qū)黨組織黨員總數(shù)的三分之二以上。

（2）群眾推薦。結(jié)合居民代表、居民小組長的推選工作，組織居民或居民代表對新一屆社區(qū)黨組織委員進(jìn)行無記名投票推薦。參加推薦的人員一般應(yīng)包括：居民代表，居民小組正副組長，近兩屆“兩委”成員，本社區(qū)人大代表、政協(xié)委員，共青團(tuán)干部代表等。

（3）確定候選人。街道黨工委根據(jù)推薦情況，按照社區(qū)黨組織班子職數(shù)2倍的人數(shù)，從兩次推薦得票情況綜合確定初步候選人。在考察的基礎(chǔ)上，按照委員候選人差額為應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定候選人預(yù)備人選，并在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。

（4）黨內(nèi)選舉。社區(qū)黨組織召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行無記名投票，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，差額選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織委員會(huì)委員。經(jīng)街道黨工委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記。

2、涉農(nóng)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。

（1）選舉居民選舉委員會(huì)。居民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7至11人組成，負(fù)責(zé)本居委會(huì)的換屆選舉工作。具體人數(shù)由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議確定。居民選舉委員會(huì)由居民會(huì)議或各居民小組會(huì)議投票選舉產(chǎn)生，也可以由三分之二以上的戶代表參加的會(huì)議投票選舉產(chǎn)生。選舉前，可由社區(qū)黨組織、居委會(huì)提出居民選舉委員會(huì)建議名單，并按照得票多少順序確認(rèn)當(dāng)選。居民選舉委員會(huì)成員被依法確定為居民委員會(huì)成員候選人的，即失去其在居民選舉委員會(huì)中的任職資格。對不依法履行職責(zé)的居民選舉委員會(huì)成員，街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組可以提出罷免建議，經(jīng)居民會(huì)議或者選舉其擔(dān)任選舉委員會(huì)成員的居民小組會(huì)議討論通過。居民選舉委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額的，從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。

（2）制定選舉工作實(shí)施方案。選舉工作實(shí)施方案由居民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)起草，提交居民會(huì)議或居民代表會(huì)議逐一表決通過，并報(bào)街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組備案。主要內(nèi)容應(yīng)包括：選舉日、選舉地點(diǎn)、選舉工作人員、選民資格規(guī)定、選民名單公布、選舉方式規(guī)定、委托投票方式、秘密寫票間設(shè)立、寫票和投票規(guī)則、候選人任職條件、提名程序、投票程序、中心會(huì)場和投票站的設(shè)置、工作移交、居民小組長和居民代表的選舉方式等。

（3）選民登記。以戶籍所在地為原則進(jìn)行選民登記，做到不錯(cuò)、不重、不漏，在選舉日前20天以居民小組為單位張榜公布選民名單，并發(fā)放選民證。居民選舉委員會(huì)應(yīng)書面通知外出選民，并告知外出選民應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)居民選舉委員會(huì)是否親自或委托投票；對已聲明不參加選舉投票的外出選民，不計(jì)算在本屆有效選民數(shù)內(nèi)。選民資格有特殊情況的，可由居民選舉委員會(huì)確認(rèn)給予登記或不予登記，也可以召開居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論確定，并做好選民統(tǒng)計(jì)造冊備查工作。

（4）直接提名候選人。居委會(huì)成員候選人由本社區(qū)選民直接提名。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開居民會(huì)議或各居民小組會(huì)議進(jìn)行提名，過半數(shù)有效選民參加；提名大會(huì)按投票選舉大會(huì)議程進(jìn)行。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，居委會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多l(xiāng)至3人。街道黨工委在居民選舉委員會(huì)召開提名會(huì)議之前，可以根據(jù)考察和民意調(diào)查意見，提出新一屆居委會(huì)成員候選人建議名單，由居民選舉委員會(huì)在召開提名大會(huì)前將建議名單張榜公布，并在一定范圍內(nèi)作出說明，候選人名單由居民選舉委員會(huì)依法進(jìn)行資格審查后，按得票多少的順序確定，在選舉日5天以前公布。

（5）投票選舉。居委會(huì)的選舉，必須依法召開選舉大會(huì)投票。人口多、居住分散的涉農(nóng)社區(qū)可采取中心投票會(huì)場和分設(shè)投票站相結(jié)合的辦法進(jìn)行投票。投票會(huì)場（站）必須設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、公共寫作處、秘密寫票間，選民必須進(jìn)入秘密寫票間寫票，禁止亮票。要嚴(yán)格控制流動(dòng)投票箱的使用范圍，流動(dòng)投票箱一般只適用于老、弱、病、殘等行動(dòng)不便的選民，確需設(shè)立流動(dòng)投票箱的，由居民選舉委員會(huì)提出申請，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)民政局備案，每個(gè)流動(dòng)投票箱必須有3人以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)票。不得以流動(dòng)票箱投票代替選舉會(huì)場或投票站投票。選民可以書面委托其他選民代為投票，每一選民接受委托投票不得超過3人。投票結(jié)束后，必須集中在中心會(huì)場當(dāng)場開票、唱票、計(jì)票。監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人及選票寫作人由居民選舉委員會(huì)提出建議名單，交居民會(huì)議或居民代表會(huì)議表決通過。全體有效選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；居委會(huì)成員候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選。居民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉合法有效后，應(yīng)當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并報(bào)街道辦事處和區(qū)民政局備案。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足名額應(yīng)當(dāng)另行選舉。無人當(dāng)選時(shí)，須進(jìn)行重新選舉。

經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議同意，在召開居民會(huì)議提名候選人時(shí)，如果提名大會(huì)嚴(yán)格依照投票選舉大會(huì)規(guī)定的程序進(jìn)行，參加投票選舉的選民超過有效選民總數(shù)的一半，被提名選民獲某項(xiàng)職務(wù)的贊成票數(shù)超過參加投票選民總數(shù)的一半，經(jīng)居民選舉委員會(huì)審查確認(rèn)后，可以直接宣布其當(dāng)選為居委會(huì)成員；缺額時(shí)，可接著進(jìn)行另行選舉。

規(guī)范社區(qū)范圍內(nèi)的競選活動(dòng)，營造公平競選環(huán)境。可引入司法公證程序，對選舉或提名選舉日的全過程及選舉、提名結(jié)果進(jìn)行司法公證。

3、城區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉。實(shí)行“三推一評一選”產(chǎn)生社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

（1）組織提名推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和個(gè)人自我推薦。面向社會(huì)公布社區(qū)黨組織委員職位、任職條件、報(bào)名地點(diǎn)。組織提名推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、個(gè)人自我推薦，均需向社區(qū)黨組織提出書面推薦意見；黨員群眾聯(lián)名推薦需10人以上聯(lián)名，并征得被推薦人本人同意。街道黨工委對推薦人選進(jìn)行資格審查后，經(jīng)集體研究，從推薦人選中確定候選人初步人選。

（2）民主測評。組織候選人初步人選與黨員和群眾代表見面，對候選人初步人選進(jìn)行民主測評。社區(qū)黨員人數(shù)少于200人的，參加民主測評的黨員人數(shù)一般不少于本社區(qū)黨員人數(shù)的三分之二；社區(qū)黨員人數(shù)超過200人的，參加民主測評的黨員人數(shù)一般不少于100人。參加民主測評的群眾代表一般包括：本社區(qū)工作人員、居民代表、居委會(huì)成員、居民小組正副組長，駐區(qū)主要單位黨組織代表，本社區(qū)人大代表、政協(xié)委員，共青團(tuán)干部代表等，具體人數(shù)由各街道根據(jù)實(shí)際情況確定。

（3）確定候選人。街道黨工委根據(jù)民主測評情況，按照社區(qū)黨組織班子職數(shù)2倍的人數(shù)確定候選人初步人選，在考察的基礎(chǔ)上，按照委員候選人差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定候選人預(yù)備人選，并在一定范圍內(nèi)公示。

（4）黨內(nèi)選舉。社區(qū)黨支部實(shí)行“雙直選”，即先召開黨員大會(huì)直接差額選舉支部委員，然后再次召開黨員大會(huì)直接等額選舉支部正、副書記。社區(qū)黨員人數(shù)在500名以上或情況特殊的，經(jīng)街道黨工委批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會(huì)選舉，然后召開新一屆委員會(huì)全體會(huì)議選舉正、副書記。選舉大會(huì)可邀請居民代表列席。

積極探索駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建的新路子，各街道可結(jié)合實(shí)際增設(shè)一定比例的社區(qū)黨組織兼職委員。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)具有代表性的單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員。兼職委員不占社區(qū)黨組織班子職數(shù)。

4、城區(qū)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。

（1）選舉社區(qū)選舉委員會(huì)。社區(qū)居委會(huì)實(shí)行直接選舉或戶代表選舉的，社區(qū)選舉委員會(huì)的選舉與涉農(nóng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)相同；社區(qū)居委會(huì)實(shí)行代表選舉的，由社區(qū)成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。社區(qū)居委會(huì)與集體經(jīng)濟(jì)組織（包括股份制公司）未徹底分離的，實(shí)行直接選舉。社區(qū)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)本社區(qū)居委會(huì)的選舉工作，并制定選舉工作實(shí)施方案。

（2）選民登記。凡年滿18周歲并享有政治權(quán)利的居民，在本社區(qū)居住、擁有本社區(qū)戶籍的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖檫x民；戶籍在本社區(qū)、在外居住連續(xù)兩年以上的，可不列入本屆選民名單；戶籍在本社區(qū)、在外居住兩年以下的，通知其進(jìn)行選民登記，不登記的不列入選民名單。在本居民委員會(huì)工作的非本居住區(qū)的本市居民可以登記為選民；其他非本社區(qū)戶籍常住人口不列入本屆選民登記名單。選舉日前20天，以居民小組為單位張榜公布選民名單，并發(fā)放選民證。

（3）投票選舉。社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉可以實(shí)行直接選舉、戶代表選舉或居代表選舉。選舉大會(huì)程序參照涉農(nóng)社區(qū)居委會(huì)成員投票選舉大會(huì)程序，具體選舉辦法另行制定。

各街道要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬選人視野。社區(qū)黨組織書記沒有合適人選的，可由上級機(jī)關(guān)選派。鼓勵(lì)區(qū)、街道機(jī)關(guān)中的優(yōu)秀中青年干部或大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)黨組織任職。

（三）工作交接和建章立制階段（**年5月下旬—6月上旬）

l、做好工作交接。在新一屆社區(qū)“兩委”產(chǎn)生后的7天內(nèi)，在街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組的指導(dǎo)和監(jiān)督下，社區(qū)選舉委員會(huì)要召開新老班子交接工作會(huì)議，完成公章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)物賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題的交接手續(xù)，不得以任何理由拒不交接。對個(gè)別拒絕移交或無故拖延移交的，社區(qū)黨組織、街道黨工委、辦事處及區(qū)換屆選舉督查組應(yīng)給予批評教育，督促其改正。在社區(qū)“兩委”新舊班子交接工作儀式結(jié)束后，社區(qū)選舉委員會(huì)主任應(yīng)宣布本屆社區(qū)選舉委員會(huì)職責(zé)終止。工作交接完成后，區(qū)民政局應(yīng)及時(shí)向新一屆居委會(huì)成員頒發(fā)統(tǒng)一印制的居委會(huì)主任、副主任和委員當(dāng)選證書；各社區(qū)應(yīng)及時(shí)召開新一屆社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究制定本社區(qū)的三年目標(biāo)和工作規(guī)劃，討論決定“兩委”成員的分工，按規(guī)定成立居委會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、婦女兒童等委員會(huì)，并進(jìn)行公布。按照市政府辦公室**府辦[**]163號文件的規(guī)定，對于城鎮(zhèn)化程度不高，居民絕大多數(shù)是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的涉農(nóng)社區(qū)，為減少開支，可以繼續(xù)實(shí)行居委會(huì)和經(jīng)聯(lián)社“兩個(gè)班子、一套人馬、交叉任職”的辦法，暫不分開選舉居民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員。

2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。新一屆社區(qū)“兩委”組成后，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及中央、省、市、區(qū)的有關(guān)文件要求，及時(shí)召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議、支委會(huì)、黨員大會(huì)、居民會(huì)議或居民代表會(huì)議，討論制定或修訂完善社區(qū)黨的組織生活和居務(wù)管理的居民自治章程、居規(guī)民約和居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、居務(wù)公開、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的正常開展。

（四）驗(yàn)收與總結(jié)階段（**年6月中下旬）

社區(qū)“兩委”換屆選舉工作完成后，各街道要對所轄各社區(qū)黨組織和居委會(huì)換屆選舉情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好糾錯(cuò)補(bǔ)缺工作，按要求填寫選舉情況統(tǒng)計(jì)表，做好選舉材料的立卷歸檔工作，并及時(shí)總結(jié)換屆選舉工作情況，形成書面報(bào)告，于**年6月15日前以黨工委、辦事處的名義，分別報(bào)送區(qū)委組織部、區(qū)民政局。屆時(shí)，區(qū)將組織對全區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

四、換屆選舉工作要求

社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是我區(qū)城鄉(xiāng)基層政治生活中的一件大事，具有很強(qiáng)的政治性、政策性和法規(guī)性，涉及面廣，工作量大，是對我區(qū)各級黨政執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)。各級各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密部署，精心組織，確保按時(shí)間、高質(zhì)量完成換屆選舉工作。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好換屆選舉工作，區(qū)委書記是第一責(zé)任人，街道黨工委書記是直接責(zé)任人。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一把手親自抓。要建立健全各級黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作責(zé)任制，每個(gè)街道都要有區(qū)黨政班子成員掛鉤指導(dǎo)換屆選舉工作，每個(gè)社區(qū)都要有街道黨政班子成員掛鉤聯(lián)系、分片包干。各級掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層了解情況，做好宣傳引導(dǎo)，并依照法律、法規(guī)認(rèn)真做好人選考察、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等具體指導(dǎo)工作。對因思想不重視，領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作不到位，措施不落實(shí)，造成工作失誤，未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（二）要加強(qiáng)協(xié)作配合。搞好換屆選舉工作，各有關(guān)部門必須明確職責(zé)，相互配合，形成合力。組織部門要牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)黨組織換屆選舉的日常工作，并積極指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，具體指導(dǎo)好居委會(huì)換屆選舉工作；人大要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮保證和保障作用；宣傳部門要協(xié)調(diào)各新聞媒體加強(qiáng)對換屆選舉工作的正面宣傳，形成正確輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍；財(cái)政部門要重視解決**換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)較困難的社區(qū)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)部門要在換屆選舉

前做好審計(jì)工作，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果；紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓好對選舉中違紀(jì)行為的處理；公安、司法部門要維護(hù)好選舉秩序，防止宗派勢力、家族勢力、黑惡勢力和不法分子干擾破壞選舉工作；信訪部門要對選舉過程中的典型案例進(jìn)行調(diào)查，并按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；檢察、法院、國土、計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同抓好換屆選舉工作。充分發(fā)揮駐涉農(nóng)社區(qū)干部在換屆選舉中的作用。進(jìn)一步推行和完善選舉觀察員制度。建立選舉工作情況月報(bào)和通報(bào)制度，加強(qiáng)對選舉過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對在選舉中出現(xiàn)的破壞選舉的行為，以及因選舉引發(fā)的群體性事件，要妥善處理，及時(shí)匯報(bào)。

（三）要認(rèn)真解決**重難點(diǎn)社區(qū)存在的問題。解決**好重點(diǎn)、難點(diǎn)社區(qū)的換屆選舉問題，是衡量這次社區(qū)“兩委”換屆選舉能否順利、全面完成的關(guān)鍵，也是這次社區(qū)“兩委”換屆選舉的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級組織一定要高度重視，認(rèn)真對待，采取切實(shí)有效的措施，選派強(qiáng)有力的工作組駐點(diǎn)，認(rèn)真研究分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，實(shí)行一社區(qū)一策，穩(wěn)步推進(jìn)問題突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。

（四）要加強(qiáng)指導(dǎo)督促。換屆選舉工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和法規(guī)性，組織部門、民政部門要認(rèn)真研究相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，把握其精神實(shí)質(zhì)，提供政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)到問題較多、矛盾突出的地方去，面對面地進(jìn)行指導(dǎo)，深入到各地監(jiān)督檢查換屆工作，及時(shí)掌握選舉動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對選舉全過程的監(jiān)督。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)行為，確保換屆選舉工作合法、有序、健康地進(jìn)行。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對檢舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對以威脅、偽造選票、賄賂等不正當(dāng)手段當(dāng)選的社區(qū)“兩委”成員，一經(jīng)查實(shí)即取消其當(dāng)選資格。

（五）要抓好新當(dāng)選班子成員的培訓(xùn)工作。換屆選舉后，市、區(qū)將分批組織新當(dāng)選的社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，各街道也要組織對新當(dāng)選的社區(qū)“兩委”班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使他們明確自己的職責(zé)任務(wù)，掌握居民自治、社區(qū)建設(shè)的基本理論和基本方法，熟悉社區(qū)黨務(wù)工作、居務(wù)管理工作，更好地服務(wù)居民，進(jìn)一步提高我區(qū)居民自治的整體水平。