沼氣項目建設(shè)的辦法范文

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“鞏固成果、提升規(guī)模、完善功能、創(chuàng)新機制”這一原則，堅持農(nóng)村沼氣建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)村精神文明相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，建管并舉，加強后續(xù)服務(wù)管理，形成綜合性規(guī)模效應(yīng)，切實保障和改善民生，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《市人民政府關(guān)于年實施34項民生工程的通知》（政發(fā)〔〕6號）精神及《市年民生工程目標(biāo)責(zé)任書》要求，我市年項目建設(shè)任務(wù)為：農(nóng)村戶用沼氣1000口；鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點10個；縣級服務(wù)站1個；大中型沼氣工程1處。

三、建設(shè)方式

（一）農(nóng)村戶用沼氣。以戶為基本項目單元，建設(shè)沼氣池，同時進行“三改”，即戶用沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計、同步施工，指導(dǎo)建池戶開展綜合利用，取得綜合效益。

（二）農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點。農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)實施，即設(shè)立一處固定服務(wù)場所（固定服務(wù)場所內(nèi)，配備圖版、圖書、光盤、聲象器材等），有條件的建一個原料發(fā)酵貯存池、配備一部進出料服務(wù)車、沼氣檢測儀、維修工具、購置一批沼氣配件。每個網(wǎng)點至少配備1名技術(shù)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)300—500戶沼氣池的維護維修、沼液沼渣進出料、綜合利用和安全使用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。

（三）農(nóng)村沼氣縣級服務(wù)站。依托現(xiàn)有社會化服務(wù)體系機構(gòu)（沼氣合作社），建立自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧的農(nóng)村沼氣縣級服務(wù)站，主要配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車、大功率遠(yuǎn)程進出料車、應(yīng)急處理專用摩托車、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)場地及工具、維修工具盒檢測儀器、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用戶。

（四）畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。建設(shè)畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣利用設(shè)施等。具體建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照有關(guān)部門的批復(fù)執(zhí)行。

四、資金籌措

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財政、地方財政和受益農(nóng)戶共同投資建設(shè)。

（一）農(nóng)村戶用沼氣。根據(jù)發(fā)改投資〔〕1097號文件精神，各級財政資金每口補助標(biāo)準(zhǔn)，中央補助2000元，省級補助640元/戶，我市補助160元/戶，受益農(nóng)戶改廚自籌200元；改廁自籌500元；改圈自籌700元。

（二）鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點。按照國家發(fā)改委批復(fù)，每處中央補助4.5萬元，省級補助0.4萬元，我市財政補助0.2萬元。

（三）農(nóng)村沼氣縣級服務(wù)站。按照國家發(fā)改委批準(zhǔn)的投資，中央補助15萬元，省級補助15萬元，我市財政補助15萬元，其余資金由縣級服務(wù)實體自籌（可以用固定場所作為投資）。

（四）畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。大中型沼氣每處爭取中央補助資金占項目總資金的40%左右，省財政給予定額補助，其余資金項目建設(shè)單位承擔(dān)。

五、項目建設(shè)要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度。嚴(yán)格按照《省戶用沼氣項目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目財務(wù)管理實施細(xì)則和會計核算實務(wù)》（試行）、《省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目驗收（試行）辦法》、《省農(nóng)村沼氣國債項目檔案管理實施細(xì)則》（試行）等要求組織實施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。

（二）嚴(yán)格資金管理。加強項目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項目資金財務(wù)管理辦法的各項規(guī)定，專賬管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。由市財政局根據(jù)建設(shè)進度及時撥付資金，民生辦監(jiān)督并審核支出情況。

（三）確保建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大職業(yè)技能鑒定力度。從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員和沼氣使用戶必須經(jīng)過培訓(xùn)，從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。

（四）嚴(yán)格項目驗收。項目完工時限為年11月30日前。農(nóng)村戶用沼氣、縣級沼氣服務(wù)站、大中型沼氣工程項目完成任務(wù)及工程整體完工后，及時整理相關(guān)資料，先行自驗，并進行項目審計。自驗合格并經(jīng)市農(nóng)村能源管理部門核驗后，向省農(nóng)委提出書面驗收申請。農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目由市農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)驗收，報省農(nóng)委備案。

六、保障措施

（—）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立農(nóng)村沼氣建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立項目法人責(zé)任制。市農(nóng)村能源辦公室對項目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)（培訓(xùn)）、配套資金落實、計劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé)，市農(nóng)村能源辦公室對項目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。市財政部門負(fù)責(zé)配套資金落實和資金使用管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項目建設(shè)的宣傳組織發(fā)動，村級提供建池戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級負(fù)責(zé)建池戶的資金籌集，要求年10月26日前建池資金籌集完成100%。籌集資金交農(nóng)村能源辦公室，由能源辦組織專業(yè)施工隊統(tǒng)一施工。

（二）精心組織，抓好落實。制定相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策和切實可行的工作措施，組織施工人員精心施工，保持保量，全力推進，務(wù)求實效，確保計劃任務(wù)順利完成。每個月10日前要向國家沼氣項目管理系統(tǒng)報告項目進展情況和已完成項目的檔案資料。

（三）加強督查，加快推進。為確保農(nóng)村沼氣項目建設(shè)進度，市政府決定對此項工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理，與各項目建設(shè)單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。由市監(jiān)督考核辦、民生辦、市農(nóng)委、市能源辦公室組成督查指導(dǎo)組，確保每周督查調(diào)度不少于一次，促進項目建設(shè)。嚴(yán)格獎懲措施，對按時完成項目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以獎代補，每口補助30元作為工作經(jīng)費。對組織不力、進度緩慢，不能按時完成建設(shè)任務(wù)的實施責(zé)任追究。按省市業(yè)務(wù)部門要求，借鑒外地成功經(jīng)驗，我市從今年起，將每村建池戶按每口10元的服務(wù)費補助標(biāo)準(zhǔn)列入本級市財政預(yù)算，以統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)、村沼氣服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)費不足部分，以便穩(wěn)定網(wǎng)點服務(wù)人員，保證各網(wǎng)點事有人做，任務(wù)有人落實的工作局面。