衛(wèi)生室從業(yè)人員管理實(shí)施辦法范文

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高村衛(wèi)生室從業(yè)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地為農(nóng)村居民服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理實(shí)施辦法》，國(guó)家財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理的意見(jiàn)》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

第三條經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)，在村衛(wèi)生室協(xié)助工作的臨時(shí)聘用衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參照本辦法管理。

第二章執(zhí)業(yè)注冊(cè)

第四條市衛(wèi)生局按照相關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)全市村衛(wèi)生室從業(yè)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。未經(jīng)注冊(cè)，不得執(zhí)業(yè)。

第五條依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士及其它衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)證書，在村衛(wèi)生室連續(xù)工作的，可以向市衛(wèi)生局申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，繼續(xù)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

第六條具有鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含原衛(wèi)生所、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)）連續(xù)工作20年以上，男性60周歲以下、女性55周歲以下，持當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院和村委會(huì)的聘用證明及相關(guān)證書，可以向市衛(wèi)生局申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。符合條件的，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊(cè)，換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，可以在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

第七條村衛(wèi)生室從業(yè)人員注冊(cè)后應(yīng)在注冊(cè)的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，村衛(wèi)生室從業(yè)人員只能注冊(cè)一個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)必須向市衛(wèi)生局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師與依法注冊(cè)后的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)范圍一致。

第八條鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月申請(qǐng)?jiān)僮?cè)，并換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的其他類別專業(yè)技術(shù)人員按相關(guān)法律法規(guī)辦理。

第九條申請(qǐng)?jiān)诖逍l(wèi)生室從業(yè)人員有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

（一）不具備完全民事行為能力；

（二）受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿兩年的；

（三）受吊銷執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿兩年的；

第十條村衛(wèi)生室從業(yè)人員注冊(cè)后有下列情形之一的，其執(zhí)業(yè)所在地村委會(huì)和所在鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面報(bào)告市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局注銷注冊(cè)，收回執(zhí)業(yè)證書。

（一）死亡或者被宣告失蹤的；

（二）自動(dòng)辭職或請(qǐng)假六個(gè)月以上未在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的；

（三）受刑事處罰的；

（四）中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的；

（五）考核不合格，逾期未提出再次考核申請(qǐng)或經(jīng)再次考核仍不合格的；

（六）違反相關(guān)政策、法律、法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（七）因身體健康等因素間斷執(zhí)業(yè)超過(guò)6個(gè)月，或不能勝任村衛(wèi)生室工作的。

第三章人員管理

第十一條村衛(wèi)生室人員配置原則上按照服務(wù)人口的1.5‰的比例配備，2000人以下的村配2人，2000人以上配3人，最多不超過(guò)3人，出現(xiàn)崗位空缺后可及時(shí)調(diào)配。

第十二條村衛(wèi)生室從業(yè)人員實(shí)行聘任制。村衛(wèi)生室從業(yè)人員聘任、調(diào)配工作由村委會(huì)及鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院共同完成。原則上不得跨鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)。

第十三條建立村衛(wèi)生室從業(yè)人員準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

（一）凡男性60周歲以下、女性55周歲以下，具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士及其它衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，德才兼?zhèn)洌敢庠r(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的對(duì)象，經(jīng)衛(wèi)生院和村委會(huì)考試、考核，報(bào)市衛(wèi)生局審批，準(zhǔn)予聘任到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)。

（二）因工作需要，村委會(huì)或衛(wèi)生院可申請(qǐng)臨時(shí)聘用人員。臨時(shí)聘用人員必須具備醫(yī)學(xué)院校中專及以上學(xué)歷，年齡在40歲以下，熱愛(ài)農(nóng)村衛(wèi)生工作，具有較高的政治思想素質(zhì)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。

（三）臨時(shí)聘用人員的招聘考試由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，考試合格的發(fā)給臨時(shí)上崗證，有效期為三年。臨時(shí)聘用人員不得單獨(dú)從事臨床診療活動(dòng)。有效期內(nèi)取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格可以續(xù)聘。

（四）村衛(wèi)生室從業(yè)人員的退出年齡為男滿60周歲、女滿55周歲。參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村衛(wèi)生室從業(yè)人員，因政策性因素推遲享受退休待遇的，執(zhí)業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)人社部門核定的延期時(shí)段。超齡鄉(xiāng)村中醫(yī)醫(yī)師若確實(shí)具有較強(qiáng)的工作能力且身體健康，由個(gè)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意，衛(wèi)生院考核并報(bào)衛(wèi)生局審批備案，可在全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室范圍內(nèi)由衛(wèi)生院統(tǒng)一調(diào)度安排執(zhí)業(yè)。

（五）凡村衛(wèi)生室退出人員，由執(zhí)業(yè)所在地村委會(huì)和衛(wèi)生院在三十日內(nèi)書面報(bào)告市衛(wèi)生局，注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)并收回執(zhí)業(yè)證書或臨時(shí)上崗證。

第十四條建立村衛(wèi)生室從業(yè)人員檔案。檔案內(nèi)容包括村衛(wèi)生室從業(yè)人員基本信息、工作簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)考核、執(zhí)業(yè)行為記錄等。

第十五條建立村衛(wèi)生室從業(yè)人員行為記錄制度。村衛(wèi)生室從業(yè)人員行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄，應(yīng)記入村衛(wèi)生室從業(yè)人員檔案中。良好行為記錄包括村衛(wèi)生室從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中受到的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、完成政府指令性任務(wù)、取得的技術(shù)成果等；不良行為記錄包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)或診療規(guī)范、技術(shù)常規(guī)受到的行政處罰、處分，發(fā)生的醫(yī)療事故以及違反相應(yīng)法律法規(guī)造成嚴(yán)重影響的行為等。

村衛(wèi)生室從業(yè)人員行為記錄作為村衛(wèi)生室從業(yè)人員考核的依據(jù)之一。

第四章執(zhí)業(yè)規(guī)則

第十六條村衛(wèi)生室從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）進(jìn)行一般醫(yī)學(xué)處置，出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明；

（二）參與醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體；

（三）參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育；

（四）在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯；

（五）獲取報(bào)酬；

（六）對(duì)當(dāng)?shù)氐念A(yù)防、保健、醫(yī)療工作和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見(jiàn)和建議。

第十七條村衛(wèi)生室從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范、常規(guī)；

（二）樹(shù)立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，為村民健康服務(wù)；

（三）關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；

（四）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平；

（五）向村民宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，對(duì)患者進(jìn)行健康教育；

（六）認(rèn)真宣傳和執(zhí)行新農(nóng)合政策和基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策。

（七）按要求開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)事件及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從市衛(wèi)生局的調(diào)遣。

第十八條村衛(wèi)生室從業(yè)人員必須遵守下列執(zhí)業(yè)規(guī)則：

（一）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情，對(duì)超出一般醫(yī)療服務(wù)范圍或者限于醫(yī)療條件和技術(shù)水平不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診；情況緊急不能轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)先行搶救并及時(shí)向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求助；

（二）從業(yè)人員不得出具與執(zhí)業(yè)范圍無(wú)關(guān)或者與執(zhí)業(yè)范圍不相符的醫(yī)學(xué)證明，不得進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動(dòng)；

（三）執(zhí)業(yè)活動(dòng)不得超過(guò)市衛(wèi)生局規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)范圍；

（四）處方用藥和醫(yī)療器械的使用不得超過(guò)各級(jí)衛(wèi)生行政部門限定的范圍；

（五）從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，不得重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。對(duì)使用過(guò)的一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置；

（六）不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益；

（七）在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生醫(yī)療糾紛，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院、市衛(wèi)生局報(bào)告。

第五章培訓(xùn)與考核

第十九條村衛(wèi)生室從業(yè)人員必須按規(guī)定參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市衛(wèi)生局制定村衛(wèi)生室從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院組織好轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室從業(yè)人員培訓(xùn)工作，并根據(jù)具體情況和工作需要開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)符合條件的村衛(wèi)生室從業(yè)人員參加國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

第二十條村衛(wèi)生室從業(yè)人員年度工作考核由鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施，主要是培訓(xùn)學(xué)習(xí)和工作績(jī)效考核。

第二十一條村衛(wèi)生室從業(yè)人員的定期考核由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織，鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院具體實(shí)施。考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正，充分聽(tīng)取執(zhí)業(yè)所在地村委會(huì)和村民的意見(jiàn)。

第二十二條村衛(wèi)生室從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；經(jīng)考核不合格的，在6個(gè)月之內(nèi)可以申請(qǐng)進(jìn)行再次考核。逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的村衛(wèi)生室從業(yè)人員，市衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)，并收回執(zhí)業(yè)證書。

第六章獎(jiǎng)懲辦法

第二十三條長(zhǎng)期在村衛(wèi)生室努力工作，盡職盡責(zé)，關(guān)心、愛(ài)護(hù)患者，事跡突出的，由市衛(wèi)生局給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條村衛(wèi)生室從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反規(guī)定，有下列行為之一的，由市衛(wèi)生局依法責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令暫停3個(gè)月以上6個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由市衛(wèi)生局依法暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)證書：

（一）執(zhí)業(yè)活動(dòng)超過(guò)規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍，或者未按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)診的；

（二）違反規(guī)定使用國(guó)家基本藥物目錄以外藥品的；

（三）違反規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明，或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料的；

（四）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件及其它應(yīng)急事件不按規(guī)定報(bào)告的；

（五）未在規(guī)定執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事醫(yī)療活動(dòng)的；

（六）未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同意，未辦理請(qǐng)假手續(xù)，擅自脫離工作崗位達(dá)1個(gè)月以上者；

（七）偽造處方、騙取和套取新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的。

第二十五條村衛(wèi)生室從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動(dòng)，或者重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的，由市衛(wèi)生局依法責(zé)令停止違法行為，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市衛(wèi)生局暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)證書。

第二十六條村衛(wèi)生室從業(yè)人員變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，未辦理變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)的，由市衛(wèi)生局給予警告，責(zé)令限期辦理變更注冊(cè)手續(xù)。

第二十七條以不正當(dāng)手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士及其它衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)證書的，由市衛(wèi)生局予于收繳；造成患者人身?yè)p害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條未經(jīng)注冊(cè)在村衛(wèi)生室從事醫(yī)療活動(dòng)的，由市衛(wèi)生局依法予以取締，沒(méi)收其違法所得以及藥品、醫(yī)療器械，違法所得5000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款；造成患者人身?yè)p害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。