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戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣試行辦法范文

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第一條為規(guī)范本市公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣工作,合理利用城市有限公共資源,促進(jìn)廣告業(yè)健康、有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國廣告法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣行為適用于本辦法。

第三條市城市市容主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣管理工作。市財政、物價、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、工商、環(huán)保、供電等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣工作。

市招管局對進(jìn)入市招標(biāo)采購交易中心交易的公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣活動實行監(jiān)管。

第四條在下列公共位置設(shè)置經(jīng)營性大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)按照“公開、公平、公正”和“自愿、平等、誠信”的原則,通過拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán):

(一)城市道路;

(二)城市廣場、綠地;

(三)城市規(guī)劃區(qū)公路兩側(cè);

(四)其他公用設(shè)施、公共場地等公共資源。

實行戶外廣告特許經(jīng)營的,政府不組織拍賣。

第五條市城市市容主管部門會同市規(guī)劃等相關(guān)部門,根據(jù)戶外廣告規(guī)劃、《市戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等規(guī)定,制定《公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣方案》,報市大型戶外廣告設(shè)置聯(lián)席會議研究通過后,向社會《公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣公告》。

第六條公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣由市城市市容主管部門統(tǒng)一組織。市城市市容主管部門委托具有拍賣資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)具體實施拍賣,拍賣過程由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。

拍賣機(jī)構(gòu)由市城市市容主管部門在市招標(biāo)采購交易中心通過公開比選方式搖號產(chǎn)生。

第七條公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)需進(jìn)入市招標(biāo)采購交易中心公開拍賣,拍賣信息在市招標(biāo)采購交易信息網(wǎng)公布,拍賣文件經(jīng)市城市市容主管部門審批后在市招管局備案。

凡符合條件的廣告經(jīng)營企業(yè),均可參與拍賣。市城市市容主管部門組織資格審查,審查合格后發(fā)給競買通知書,方可參加競買活動。

競買企業(yè)按競買通知書要求將保證金交市招標(biāo)采購交易中心指定賬戶后,正式參加競買活動。

公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣實行最高價得制度。

拍賣成交的結(jié)果需報市招管局備案,拍賣成交的,買受人憑拍賣機(jī)構(gòu)出具的《成交鑒證書》與市城市市容主管部門簽訂《戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓合同》(以下簡稱《合同》),并按《合同》約定支付戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓金。

買受人憑《成交鑒證書》、《合同》和出讓金交訖憑證,到市市容、規(guī)劃等相關(guān)部門辦理行政許可手續(xù)。

第八條競買企業(yè)不足3人的、拍賣未成交的項目應(yīng)組織再拍賣。

第九條戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓收入是政府通過出讓國有資源取得的收入,屬政府非稅收入,應(yīng)全額上繳財政,實行收支兩條線管理。市財政、審計、物價部門要加強(qiáng)對有償設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告收入資金的管理和監(jiān)督檢查。

第十條戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓年限廣告牌為3年,三面翻、高立柱、LED視頻等廣告為5年。

第十一條買受人通過拍賣取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后,應(yīng)在60日內(nèi)建成戶外廣告設(shè)施。逾期未建成的,由市城市市容主管部門無償收回戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第十二條在廣告設(shè)置過程中對產(chǎn)權(quán)單位公共用地、公用設(shè)施等造成損壞的,由廣告設(shè)置單位負(fù)責(zé)修復(fù);或者由產(chǎn)權(quán)單位組織修復(fù),修復(fù)費(fèi)用由廣告設(shè)置單位承擔(dān)。

第十三條在戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓期間,戶外廣告設(shè)置權(quán)不得轉(zhuǎn)讓;擅自轉(zhuǎn)讓的,由市城市市容主管部門無償收回戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第十四條在戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓期間,廣告版面空白時間連續(xù)不得超過30日。連續(xù)超過30日的,由市城市市容主管部門無償收回戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第十五條廣告建成后需根據(jù)市城市市容主管部門統(tǒng)籌安排設(shè)置臨時性公益廣告。除公益廣告畫面制作費(fèi)、安裝費(fèi)外,廣告設(shè)置單位不收取其他費(fèi)用,其中公益廣告畫面制作費(fèi)、安裝費(fèi)由需要設(shè)置的單位承擔(dān)。公益廣告設(shè)置時間一年累計不超過60日。

第十六條在戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓期間,其廣告設(shè)施及附屬物如發(fā)生倒塌、脫落、墜落等造成人身或者財產(chǎn)損害的,由廣告設(shè)置單位負(fù)責(zé)處理,并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條在戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓期間,如因城市建設(shè)和公共利益需要拆除的,按照合同約定和未發(fā)生的時間比例退還拍賣出讓款,并由建設(shè)單位予以貨幣化補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由市城市市容主管部門會同物價等相關(guān)部門制定。

第十八條戶外廣告位設(shè)置權(quán)出讓期滿后,戶外廣告設(shè)施由市城市市容主管部門無償收回。經(jīng)市大型戶外廣告設(shè)置聯(lián)席會議同意后,可組織再拍賣。

第十九條在公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣過程中,市相關(guān)行政管理部門及其工作人員未按本辦法規(guī)定的條件和程序擅自批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的,其批準(zhǔn)行為無效;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條本辦法由市城市市容主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自之日起執(zhí)行,以往制定的同類規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

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